• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】浙江省第八屆人大常委會第84號
• 【發(fā)布日期】1998-01-10
• 【生效日期】1998-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第八十四號）
 《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈浙江省文物保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》已于1997年12月31日經(jīng)浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 1998年1月10日



 浙江省文物保護(hù)管理?xiàng)l例




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)文物的保護(hù)和管理,，有利于開展科學(xué)研究工作，繼承中華民族優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn),，進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育,，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國文物保護(hù)法》,，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 在本省境內(nèi)的下列文物,，受國家保護(hù)：

 （一）具有歷史,、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址,、古墓葬,、古窯址,、古建筑、石窟寺,、石刻以及手稿、古舊圖書資料,；

 （二）反映歷史上各時代,、各民族社會制度,、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實(shí)物以及歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品,。

 （三）與重大歷史事件、革命運(yùn)動和著名人物有關(guān)的,，具有重要紀(jì)念意義,、教育意義和史料價值的建筑物、遺址,、紀(jì)念物以及重要的革命文獻(xiàn)資料,。

 具有科學(xué)價值的古脊椎動物化石和古人類化石，同文物一樣受國家保護(hù),。



 第三條 本省境內(nèi)的古文化遺址,、古墓葬、古窯址,、石窟寺以及以下,、水域中遺存的一切文物，屬于國家所有,。

 國家指定保護(hù)的紀(jì)念建筑物,、古建筑、石刻等,，屬于國家所有,，但法律規(guī)定屬于集體所有和私人所有的除外。

 國家機(jī)關(guān),、部隊(duì),、全民所有制企業(yè)、事業(yè)組織收藏的文物,，屬于國家所有,。



 第四條 屬于集體所有和私人所有的紀(jì)念建筑物、古建筑和傳世文物,，其所有權(quán)受法律保護(hù),。文物的所有者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)文物保護(hù)管理的規(guī)定。



 第五條 各級人民政府負(fù)責(zé)《
中華人民共和國文物保護(hù)法》和本條例的貫徹實(shí)施,。各級文物行政管理部門主管轄區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)管理工作,。




 第二章 文物管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)





 第六條 國務(wù)院公布的歷史文化名城應(yīng)當(dāng)設(shè)立文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)；市（地）和文物較多的縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者在文化行政管理部門內(nèi)設(shè)立文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu),；其他縣（市,、區(qū)）的文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)配備專職文物管理人員。

 市（地）,、縣（市,、區(qū)）人民政府設(shè)立的文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)為文物行政管理部門；未設(shè)立文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的,，文化行政管理部門為文物行政管理部門,。



 第七條 各市、縣（區(qū)）可以根據(jù)需要成立文物保護(hù)委員會,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、解決文物工作中的重大問題。

 省文物局成立由有關(guān)專家組成的文物鑒定委員會,，負(fù)責(zé)對文物的鑒定工作,。



 第八條 省、市,、縣（區(qū)）文物行政管理部門設(shè)文物檢查員,。文物檢查員由文物專業(yè)人員擔(dān)任，由省文物局培訓(xùn),。經(jīng)考核合格后發(fā)給證書,。

 文物檢查員的職責(zé)和工作制度由省文物局規(guī)定。



 第九條 省,、市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。

 文物事業(yè)單位開有償服務(wù)活動的收入,，應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展文物事業(yè),。




 第三章 文物保護(hù)單位





 第十條 縣以上各級人民政府根據(jù)文物史跡的歷史、藝術(shù),、科學(xué)價值,，分別核定公布為不同級別的文物保護(hù)單位。核定為市,、縣級文物保護(hù)單位的,，報省人民政府備案；核定為省級文物保護(hù)單位的,，報國務(wù)院備案,。

 尚未公布為文物保護(hù)單位的文物史跡，經(jīng)縣以上文物行政管理部門核定具有歷史,、藝術(shù),、科學(xué)價值的,，可以確定為文物保護(hù)點(diǎn)，報本級人民政府和省文物局備案,。



 第十一條 各級文物保護(hù)單位經(jīng)核定公布后,，應(yīng)當(dāng)在一年以內(nèi)劃定必要的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，并制定保護(hù)措施,。

 全國和省級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,，由所在地的市、縣（區(qū)）人民政府提出方案,，經(jīng)省文物局會同省建設(shè)行政管理部門審核同意后，報省人民政府批準(zhǔn),；其他文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,，由原公布機(jī)關(guān)劃定。

 各級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,，應(yīng)當(dāng)建立記錄檔案,。



 第十二條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行與保護(hù)文物無關(guān)的建設(shè)工程,，禁止存放易燃易爆及其他危及文物安全的物品,，禁止破壞環(huán)境景觀和其他影響文物安全的活動。

 全國和省級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi),，影響文物保護(hù)和環(huán)境景觀的非文物建筑應(yīng)當(dāng)限期遷移或者拆除,。



 第十三條 建設(shè)工程涉及文物保護(hù)單位的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別,，會同該級文物行政管理部門確定保護(hù)措施,，并列入設(shè)計任務(wù)書。未經(jīng)該級文物行政管理部門同意,，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)征地和建設(shè),。

 因建設(shè)工程特別需要而必須對文物保護(hù)單位進(jìn)行遷移或者拆除的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別,，經(jīng)原公布機(jī)關(guān)和上一級文物行政管理部門同意,。



 第十四條 在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建建筑物和構(gòu)筑物的,，其設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別,，征得該級文物行政管理部門同意。



 第十五條 文物保護(hù)單位進(jìn)行維修,、保養(yǎng),、遷移時，必須遵守不改變文物原狀的原則,，其設(shè)計方案和施工說明,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別,，征得該級文物行政管理部門同意。



 第十六條 各級人民政府制定城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃時,，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)規(guī)劃部門會同文物行政管理部門商定轄區(qū)內(nèi)各級文物保護(hù)單位和文物保護(hù)點(diǎn)的保護(hù)措施,，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。

 國務(wù)院公布的歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃,，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 省級歷史文化名城、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)由省人民政府核準(zhǔn)公布,。其保護(hù)規(guī)劃由所在地建設(shè)規(guī)劃部門會同文物行政管理部門制定,，分別納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，并按國家有關(guān)規(guī)定上報審批,。市,、縣人民政府在審批保護(hù)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)事先征求省建設(shè)行政管理部門和省文物局的意見,。



 第十七條 文物保護(hù)單位中屬于國家所有的紀(jì)念建筑和古建筑,，必須作文物保管、文物教育或者參觀游覽以外用途的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別,，由所在地文物行政管理部門報原公布機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并與所在地文物行政管理部門簽訂《使用保證書》,，接受文物行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,，負(fù)責(zé)做好文物的保養(yǎng)、維修與安全工作,；未經(jīng)批準(zhǔn)已占用的,，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)督促占用單位限期搬遷。



 第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)作為參觀游覽場所的文物保護(hù)單位,，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)文物保護(hù)管理的規(guī)定,，接受文物行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)作為宗教活動場所的文物保護(hù)單位,，有關(guān)宗教組織和宗教職業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)文物保護(hù)管理的規(guī)定,，保證文物的完好和安全，并接受文物行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

 未批準(zhǔn)作為宗教活動場所的文物保護(hù)單位,，不得進(jìn)行宗教活動。



 第二十條 被公布為文物保護(hù)單位和被指定為文物保護(hù)點(diǎn)的集體所有或者私人所有的紀(jì)念建筑物,、古建筑,，其所有權(quán)變更時，應(yīng)當(dāng)向所在地文物行政管理部門登記,。



 第二十一條 屬于國家所有的省,、市,、縣級文物保護(hù)單位，確需改變其管理部門的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別,，由當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T征得上一級文物行政管理部門同意后，報原公布的人民政府批準(zhǔn),；國家級文物保護(hù)單位確需改變其管理部門的,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第四章 考古發(fā)掘





 第二十二條 一切考古發(fā)掘必須履行報批手續(xù),。任何單位和個人都不得私自發(fā)掘和占有地下埋藏的文物,。

 考古發(fā)掘的文物，由省文物局指定單位收藏保管,。任何單位和個人不得私自占用,。



 第二十三條 在生產(chǎn)、施工中,，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場,，并立即報告所在地的文物行政管理部門,；文物行政管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時前往處理,。

 在地下文物豐富的地方進(jìn)行基本建設(shè)時,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得文物行政管理部門同意，由此需要進(jìn)行文物的勘探和考古發(fā)掘的,，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位列入投資計劃,。



 第二十四條 確因建設(shè)工期緊迫或者有自然破壞的危險，對古文化遺址,、古墓葬急需進(jìn)行搶救的,，應(yīng)當(dāng)由省文物局組織力量進(jìn)行發(fā)掘工作，并同時按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù),。




 第五章 館藏文物





 第二十五條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的文物保護(hù)管理制度,，對收藏的文物登記造冊，鑒定分級,，建立藏品檔案,。

 省文物局應(yīng)當(dāng)建立全省一、二級文物藏品檔案,；市,、縣（區(qū)）文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)的文物藏品檔案。



 第二十六條 館藏文物較多或者收藏珍貴文物的文物收藏單位,，應(yīng)當(dāng)建立文物安全保衛(wèi)組織,，配備專職或者兼職的安全保衛(wèi)人員,。

 文物藏品應(yīng)當(dāng)有專門庫房，保管設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)的要求,。



 第二十七條 文物收藏單位收藏的屬于國家所有的文物,，禁止出售或者私自贈送。

 文物藏品的調(diào)撥,、交換或者出省,、出國展覽，按國家有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù),。

 文物的復(fù)制,、拓印、拍攝,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十八條 因文物保護(hù)、研究,、展覽需要,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，省文物局按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后,，可以向市、縣（區(qū)）文物收藏單位調(diào)撥,、借用屬于國家所有的文物,。

 省外任何單位和個人在本省調(diào)撥,、收購,、征集,、借用文物的,，應(yīng)當(dāng)事先征得省文物局同意。




 第六章 私人收藏文物及流散文物





 第二十九條 私人收藏的文物受法律保護(hù),。私人出售文物應(yīng)當(dāng)由國家批準(zhǔn)經(jīng)營文物的商店收購,。

 非經(jīng)省文物局和工商行政管理部門批準(zhǔn),，任何單位和個人都不得經(jīng)營文物收購業(yè)務(wù),。

 私人收藏的文物嚴(yán)禁倒賣牟利,，嚴(yán)禁私自賣給外國人和境外居民,。



 第三十條 公安、海關(guān),、工商行政管理部門以及其他有關(guān)部門依法沒收的文物,，應(yīng)當(dāng)妥善保管,，并在處理終結(jié)后按國家有關(guān)規(guī)定及時移交縣以上文物行政管理部門,。



 第三十一條 供銷社,、廢舊物資回收單位和冶煉廠,、造紙廠,，應(yīng)當(dāng)與文物行政管理部門密切配合,，共同負(fù)責(zé)揀選出摻雜在金屬器件和廢舊物資中的文物,，移交所在地文物行政管理部門,，由文物行政管理部門給予適當(dāng)補(bǔ)償。

 銀行收購的金銀器件和歷史貨幣中屬于文物的,，除可留取少量的歷史貨幣用于研究外,，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定作價移交所在地文物行政管理部門。

 任何單位和個人不得將揀選出的文物據(jù)為己有或者私自贈送,、調(diào)換,、買賣,。




 第七章 獎勵與懲罰





 第三十二條 對有下列事跡的單位和個人,，由人民政府或者文物行政管理部門給予表彰或者物質(zhì)獎勵：

 （一）認(rèn)真宣傳、執(zhí)行《
中華人民共和國文物保護(hù)法》和本條例,，保護(hù)、管理文物成績顯著的,；

 （二）為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的,；

 （三）將個人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國家的,；

 （四）發(fā)現(xiàn)文物及時上報、上交或者在文物面臨破壞危險時,，搶救文物有功的；

 （五）在文物市場管理和打擊文物走私,、投機(jī)倒把工作中,，有顯著成績的；

 （六）在揀選,、征集文物工作中有顯著成績的,；

 （七）長期從事文物保護(hù),、研究工作有顯著成績或者在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)上有重要發(fā)明的,。



 第三十三條 有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）盜掘古墓葬,、古窯址、古文化遺址的,；

 （二）進(jìn)行文物走私,、投機(jī)倒把的；

 （三）貪污,、盜竊國家文物的,；

 （四）故意破壞珍貴文物,、名勝古跡的,；

 （五）國家工作人員玩忽職守,，致使珍貴文物被盜,、被毀,、流失,，造成重大損失的,；

 （六）避逃海關(guān)監(jiān)督運(yùn)輸,、攜帶,、郵寄珍貴文物出境,，以走私為目的收購珍貴文物，將珍貴文物私自賣給外國人或者境外居民的；

 （七）在生產(chǎn),、施工中發(fā)現(xiàn)文物,，不聽文物行政管理部門或者其他部門的勸阻,，以致珍貴文物損毀，情節(jié)嚴(yán)重的,。



 第三十四條 違反本條例的行為，國家法律,、法規(guī)有處罰規(guī)定的，按國家法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰,。對下列行為按以下規(guī)定處罰：

 （一）擅自拆除、移動依法設(shè)立的文物保護(hù)單位標(biāo)志的,，由文物行政管理部門責(zé)令限期改正,，并可處以五百元以下的罰款；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自改變文物保護(hù)單位用途的,，由文物行政管理部門責(zé)令限期改正，并可處以五千元以下的罰款,；

 （三）對使用的文物建筑不履行保養(yǎng),、維修責(zé)任或者進(jìn)行破壞性使用的，由文物行政管理部門責(zé)令限期維修,，逾期不維修或者造成文物嚴(yán)重?fù)p壞的,，責(zé)令停止使用或者限期遷移，并可處以三萬元以下的罰款,；

 （四）文物經(jīng)營單位超越文物經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍經(jīng)營文物,，情節(jié)嚴(yán)重的，由文物行政管理部門吊銷其文物經(jīng)營許可證,。



 第三十五條 由文物行政管理部門給予的罰款處罰,，罰款數(shù)額五十元以下的，由文物檢查員決定,，報縣級文物行政管理部門備案,；不足一萬元的，由縣以上文物行政管理部門決定,；一萬元至三萬元的,，由省文物局決定。

 罰沒款的收繳和處理,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,，可在接到處罰決定通知之日起十五天內(nèi)向人民法院起訴,。逾期不起訴又不履行處罰決定的，作出決定的部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第三十七條 本條例授權(quán)省文物局解釋,。



 第三十八條 本條例自公布之日起施行。