- 【發(fā)布單位】81804
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】1998-01-10
- 【生效日期】1998-01-10
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
武漢東湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例
武漢東湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例
(1997年11月20日武漢市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過,,1998年1月10日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過)
第一章 總則
第一條 為了嚴(yán)格保護(hù)和合理開發(fā)利用東湖風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)景資源,加強(qiáng)統(tǒng)一管理,,適應(yīng)城市發(fā)展需要,,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),,制定本條例,。
第二條 東湖風(fēng)景名勝區(qū)是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),其范圍為:東起王青公路,,南至來望山和喻家山一線,,西臨東湖路,,北抵北洋橋一帶,,面積為73.24平方公里,并按此范圍標(biāo)界立碑,。東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)現(xiàn)有土地及其附屬物的權(quán)屬不變,。
東湖風(fēng)景名勝區(qū)的外圍保護(hù)地帶,,面積為14.95平方公里。
第三條 東湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的保護(hù),、開發(fā),、建設(shè)和利用等管理工作,必須遵守《武漢東湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》(以下簡稱總體規(guī)劃)以及有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例,。
第四條 市人民政府應(yīng)將東湖風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和發(fā)展納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;鼓勵(lì)社會(huì)各方面包括東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人按總體規(guī)劃要求投資,、捐資興建景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施,,保護(hù)和利用東湖風(fēng)景資源。
第五條 東湖風(fēng)景區(qū)管理局(以下簡稱東湖管理局)是市人民政府的派出機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)風(fēng)景資源的保護(hù),、開發(fā)、建設(shè),、利用等統(tǒng)一管理,。
東湖管理局下設(shè)的監(jiān)察大隊(duì),按本條例的規(guī)定,,負(fù)責(zé)查處違反本條例有關(guān)規(guī)定的行為,。
第六條 市規(guī)劃、土地,、環(huán)境保護(hù),、公安以及市人民政府確定的其他有關(guān)部門在東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作,,并接受東湖管理局和上級(jí)主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo),,業(yè)務(wù)上以上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)為主。
東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)涉及的園林,、市政,、市容環(huán)衛(wèi)等方面的執(zhí)法監(jiān)督工作,由市相關(guān)職能部門委托東湖管理局下設(shè)的監(jiān)察大隊(duì)實(shí)施,。
第七條 任何單位和個(gè)人必須保護(hù)東湖風(fēng)景名勝區(qū)的景物,、林木植被,、水生資源、設(shè)施和環(huán)境,;在東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位個(gè)人及游覽者應(yīng)遵守各項(xiàng)規(guī)定,,服從統(tǒng)一管理。
第八條 市人民政府和有關(guān)部門對(duì)東湖風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)景資源的保護(hù),、開發(fā),、建設(shè)、利用等作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第九條 市人民政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃和建設(shè),、發(fā)展的需要,適時(shí)領(lǐng)導(dǎo)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,。東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè),,必須符合規(guī)劃要求,必須服從規(guī)劃管理,。規(guī)劃確需調(diào)整與變更的,,必須按法定程序報(bào)審批。
市人民政府應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃,,對(duì)東湖風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶的景觀特色,、自然環(huán)境、生態(tài)平衡和防止污染等提出環(huán)境要求,,由有關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施,。
第十條 東湖管理局應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃,確定景點(diǎn)開放區(qū),,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)景點(diǎn)和其他設(shè)施的開發(fā),、建設(shè)和管理。
第十一條 在東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目(包括新建,、改建,、擴(kuò)建,下同)按下列規(guī)定辦理審批手續(xù):
(一)建設(shè)單位在立項(xiàng)前,,報(bào)經(jīng)東湖管理局依據(jù)國家,、省有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)的管理規(guī)定和東湖風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃審核同意,;
(二)建設(shè)單位在立項(xiàng)前就其建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià),,并報(bào)經(jīng)市環(huán)保部門設(shè)在東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn);
(三)建設(shè)單位應(yīng)持有關(guān)文件,,報(bào)請(qǐng)市規(guī)劃,、土地部門設(shè)在東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的派出機(jī)構(gòu),按規(guī)定的權(quán)限和程序辦理建設(shè)規(guī)劃和用地手續(xù)。
第十二條 東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建筑物,、構(gòu)筑物的布局,、高度、體量,、造型和色彩等,,應(yīng)與周圍景點(diǎn)和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十三條 在東湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)不得增加新的污染源,;對(duì)現(xiàn)有污染源應(yīng)按規(guī)定限期治理,。
在總體規(guī)劃確定的特級(jí)保護(hù)區(qū)(點(diǎn))和游人集中的游覽區(qū)域內(nèi),,不得建設(shè)旅館,、招待所、休(療)養(yǎng)機(jī)構(gòu),、生活區(qū)和其他大型工程,。
除必需的保護(hù)和附屬設(shè)施外,在東湖風(fēng)景名勝區(qū)重點(diǎn)景點(diǎn),、景物周圍不得興建其它設(shè)施,。
第十四條 在東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)保,、消防和安全防范設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)使用,。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)在東湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)進(jìn)行工程施工作業(yè)時(shí),,應(yīng)采取有效措施,做到封閉施工,、文明施工,,保護(hù)景物及其周圍的林木、植被,、水體,、地貌,不得造成污染和破壞,。施工結(jié)束后,,應(yīng)及時(shí)清理場地,進(jìn)行綠化,,恢復(fù)環(huán)境原貌,。
第十六條 市城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)將東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)道路、橋梁,、供水,、排水、供氣,、通訊,、環(huán)境衛(wèi)生和景點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入全市城市建設(shè)計(jì)劃,,并保證按計(jì)劃實(shí)施。
第三章 保護(hù)與管理
第十七條 東湖管理局應(yīng)標(biāo)明各級(jí)保護(hù)地段和保護(hù)點(diǎn),,設(shè)立景物,、景點(diǎn)、景區(qū)保護(hù)說明標(biāo)牌,,對(duì)文物古跡,、古樹名木登記造冊(cè),懸掛標(biāo)牌,,建立嚴(yán)格管理制度,,配備相應(yīng)人員和設(shè)備,切實(shí)保護(hù)東湖風(fēng)景名勝區(qū)的風(fēng)景資源,。
東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各級(jí)保護(hù)地段和保護(hù)范圍按總體規(guī)劃的規(guī)定執(zhí)行,。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得損壞東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景物、公用設(shè)施,。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得侵占東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地,、山林和水域;不得以任何名義和方式出讓或變相出讓風(fēng)景資源集中,、環(huán)境優(yōu)美的封都山--猴山--官山一線,、磨山半島、風(fēng)箏山--團(tuán)山--夾山--畢家山一線,、太漁山--吹笛山一線和雁中嘴半島等特級(jí)保護(hù)區(qū)(點(diǎn))內(nèi)的土地,、山林和湖泊。改變東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)的,,應(yīng)按總體規(guī)劃報(bào)經(jīng)東湖管理局審查同意后,,到規(guī)劃、土地部門按規(guī)定權(quán)限辦理有關(guān)手續(xù),。
第二十條 在東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁下列行為:
(一)非法捕獵野生動(dòng)物,;
(二)采集野生藥材;
(三)在規(guī)定的禁火區(qū)內(nèi)吸煙,、野炊,、燒荒;
(四)違反規(guī)定建造墳?zāi)梗?
(五)砍伐古樹名木,、風(fēng)景林木,,破壞地貌、植被,;
(六)其他破壞風(fēng)景資源的行為,。
第二十一條 東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的廢氣排放和噪聲,不得超過國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 開發(fā),、利用東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的水體,,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得將未經(jīng)處理,或經(jīng)處理未達(dá)到國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn),、生活廢水,,直接或間接排入東湖水體;
(二)營運(yùn)船只及其他生產(chǎn),、經(jīng)營活動(dòng)不得污染東湖水體,;
(三)不得在東湖風(fēng)景名勝區(qū)水域搭建經(jīng)營性餐飲設(shè)施;
(四)在湖面開展水上訓(xùn)練,、競賽和娛樂活動(dòng)等,,應(yīng)經(jīng)東湖管理局批準(zhǔn),并在指定的水域進(jìn)行,;
(五)不得擅自圍,、填,、堵東湖水體,;
(六)取用東湖水,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,,采取有效措施,,保護(hù)水生資源。
第二十三條 東湖風(fēng)景名勝區(qū)的風(fēng)景資源和設(shè)施實(shí)行有償使用,。
第二十四條 在東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)通行的車輛,,應(yīng)遵守道路交通管理規(guī)定和東湖風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)管理規(guī)定。
第二十五條 未經(jīng)批準(zhǔn),,不得占用和挖掘東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的道路,。
第二十六條 在東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事以游客為主要服務(wù)對(duì)象的經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)報(bào)經(jīng)東湖管理局同意后,,依法辦理申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)手續(xù),,并在指定地點(diǎn)經(jīng)營。
第二十七條 東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人所產(chǎn)生的生活垃圾,、建筑垃圾等固體廢物,,必須按有關(guān)規(guī)定處置,不得倒入水體,,不得堆放在景點(diǎn),、景物周圍和道路兩側(cè)。
第二十八條 環(huán)保部門應(yīng)對(duì)東湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,,對(duì)東湖水體進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測,,提出并督促實(shí)施東湖污染整治方案。
第二十九條 公安部門應(yīng)當(dāng)維護(hù)東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的治安和道路交通秩序,保障游人的生命,、財(cái)產(chǎn)安全,。
第三十條 在東湖水面上開展娛樂活動(dòng)以及利用船只進(jìn)行營運(yùn)的單位和個(gè)人,必須服從東湖管理局的統(tǒng)一管理,,遵守東湖水域管理規(guī)定,。
第三十一條 東湖管理局應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的安全管理,督促有關(guān)單位維護(hù)好游樂設(shè)施,,并在危險(xiǎn)處設(shè)置有關(guān)標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施,,保障游人安全。
第三十二條 東湖管理局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)東湖風(fēng)景名勝區(qū)旅游業(yè)的管理,,設(shè)立方便游覽的導(dǎo)游國際標(biāo)識(shí)和公共信息圖形標(biāo)識(shí),,提供旅游咨詢、導(dǎo)游等服務(wù),,保持良好的旅游秩序,。
第三十三條 東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位,必須按東湖管理局的安排完成義務(wù)植樹任務(wù),。
更新或砍伐東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)樹木的,,必須報(bào)經(jīng)東湖管理局同意后,按法律,、法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn),。
第三十四條 東湖管理局應(yīng)對(duì)東湖風(fēng)景名勝區(qū)的歷史沿革、資源狀況,、范圍界線,、生態(tài)環(huán)境、設(shè)施建設(shè),、接待游覽進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)研究,,形成完整的檔案資料,并妥善保存,,提供利用,。
第四章 罰則
第三十五條 下列違反本條例的行為,由東湖管理局予以處罰:
(一)違反第十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,,責(zé)令限期改正,,并處以2000元以上20000元以下罰款;
(二)違反第十八條規(guī)定,,損壞東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景物,、公用設(shè)施的,責(zé)令賠償損失,,情節(jié)嚴(yán)重的,,并處以20000元以下罰款,;
(三)違反第二十條規(guī)定的,處以10000元以下罰款,,責(zé)令停止違法行為,,限期恢復(fù)原狀;不能恢復(fù)原狀的,,依法予以賠償,;
(四)違反第二十二條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng),、第(六)項(xiàng)規(guī)定的,,處以1000元以上10000元以下罰款;擅自圍,、填,、堵東湖水體的,還應(yīng)責(zé)令限期改正,,恢復(fù)原狀,;逾期沒有恢復(fù)原狀的,由東湖管理局組織恢復(fù)原狀,,費(fèi)用由圍,、填、堵單位或個(gè)人承擔(dān),;
(五)違反第二十六條規(guī)定,,擅自在東湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事以游客為主要服務(wù)對(duì)象的經(jīng)營活動(dòng)或不在指定地點(diǎn)經(jīng)營的,,予以警告,,責(zé)令停止經(jīng)營,并處以500元以上5000元以下罰款,;
(六)違反第三十條規(guī)定,,不遵守東湖水域管理規(guī)定的,予以警告,,責(zé)令限期改正,,并處以500元以上5000元以下罰款。
對(duì)前款所列處罰,,法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
違反第二十五條,、第二十七條、第三十三條規(guī)定的,,由市有關(guān)部門委托東湖管理局監(jiān)察大隊(duì)分別依照城市綠化,、城市道路橋梁和城市市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十六條 違反本條例中規(guī)劃,、土地,、環(huán)保、治安和道路交通管理等規(guī)定的,,分別由規(guī)劃,、土地、環(huán)保和公安部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。
第三十七條 東湖管理局和其他有關(guān)管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,,由所在單位或有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第五章 附則
第三十八條 市人民政府可依據(jù)本條例制定東湖水域管理及其他有關(guān)管理規(guī)定。
第三十九條 本條例具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。
第四十條 本條例自公布之日起施行,。1992年7月21日市人民政府發(fā)布的《武漢市東湖風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》同時(shí)廢止。
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