• 【發(fā)布單位】80616
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-04-02
• 【生效日期】1998-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市基金管理條例

 鞍山市基金管理條例
 
（1998年4月2日遼寧省第九屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第一次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為強化基金管理和監(jiān)督,，規(guī)范收支行為，加強政府宏觀調(diào)控能力,，保障經(jīng)濟和各項事業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際制定本條例。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)實施基金收支行為的單位,，必須遵守本條例,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 第三條 本條例所稱基金是指收費管理部門或執(zhí)收單位,，依據(jù)國家法律,、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章收取、提取或受贈的有特定用途的專項資金,。



 第四條 市,、縣（市）、區(qū)財政部門是基金的管理部門,。其所屬的收費管理部門行使下列管理監(jiān)督職能：

 （一）貫徹執(zhí)行國家,、省、市基金管理方面的法律,、法規(guī),；

 （二）負(fù)責(zé)對執(zhí)收單位立項的上報、審核管理,；

 （三）負(fù)責(zé)對基金的收支管理,；

 （四）負(fù)責(zé)對基金的票據(jù)管理；

 （五）負(fù)責(zé)對執(zhí)收單位的收支行為的監(jiān)督,、檢查,。

 （六）負(fù)責(zé)對縣（市）、區(qū)收費管理部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。




 第二章 項目管理





 第五條 凡需要設(shè)立基金項目的,，須報收費管理部門審核，按有關(guān)規(guī)定上報審批,。未經(jīng)國家批準(zhǔn),，不得擅自設(shè)立各種基金。



 第六條 基金管理實行基金征收委托書制度,，委托書由鞍山市財政部門或收費管理部門發(fā)放,。在國家、省領(lǐng)取委托書的執(zhí)收單位需到市財政部門或收費管理部門備案,。



 第七條 執(zhí)收部門必須按照《基金征收委托書》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),、范圍征收基金，不得擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn),，擴大征收范圍,。



 第八條 執(zhí)收單位辦理《基金征收委托書》時，必須持國家法律,、法規(guī)或財政部有關(guān)文件,，向收費管理部門填報《基金征收委托書申請表》，由收費管理部門實施審查,。



 第九條 《基金征收委托書申請表》內(nèi)容包括：

 （一）基金項目名稱,、征收目的、依據(jù),；

 （二）征收對象,、范圍,；

 （三）征收標(biāo)準(zhǔn)、期限和使用范圍,。



 第十條 因執(zhí)收單位機構(gòu)變更或其他原因需要變更基金項目,、標(biāo)準(zhǔn)、范圍及撤銷,、終止基金項目的,，應(yīng)在十日內(nèi)持《基金征收委托書》及有關(guān)文件到收費管理部門辦理變更、撤銷,、終止手續(xù),。



 第十一條 收費管理部門對執(zhí)收單位實行《基金征收委托書》年檢制度，各執(zhí)收單位須按要求接受年檢,。




 第三章 資金管理





 第十二條 各執(zhí)收單位所收基金應(yīng)全額上繳同級收費管理部門,，納入財政預(yù)算或預(yù)算外資金專戶，實施征收和支出分別管理,，?？顚Ｓ茫坏门灿?、占用,。



 第十三條 執(zhí)收單位不得擅自減征、免征或者緩征各種基金,，確需減,、免、緩的,，必須按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行審批程序,，報同級財政部門備案。



 第十四條 基金應(yīng)?？顚Ｓ?，結(jié)余部分可結(jié)轉(zhuǎn)下年專項使用，增值部分不得改變使用用途,，不得在境內(nèi)外進行直接或間接投資,。



 第十五條 執(zhí)收單位取得基金收入后，在五日內(nèi)集中上繳到同級收費管理部門,，不得拖欠,、截留、坐支,。屬于中央,、省與地方共享的，由執(zhí)收單位按規(guī)定的比例將留歸地方的上繳地方收費管理部門,，逾期未繳的,，由銀行從執(zhí)收單位帳戶直接劃入收費管理部門專戶。



 第十六條 執(zhí)收單位在每年十一月十五日以前,，將下一年度各項基金收支計劃報同級財政部門和收費管理部門,，編制基金預(yù)算。



 第十七條 各執(zhí)收單位要按規(guī)定設(shè)置會計科目,，進行會計核算,。每月初向同級財政部門和收費管理部門報送上月基金收支會計報表和文字說明材料。在每年二月底前報送上一年度的基金收入決算報表,。




 第四章 票證管理





 第十八條 各執(zhí)收單位須持《基金征收委托書》到收費管理部門辦理《票據(jù)領(lǐng)用證》,，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，按國家規(guī)定領(lǐng)購票據(jù),。



 第十九條 執(zhí)收單位征收基金時,，應(yīng)向付款單位和個人開具遼寧省財政廳監(jiān)制的基金專用票據(jù)。對未按規(guī)定使用基金票據(jù)的,，被征單位和個人有權(quán)拒付,。非專用票據(jù)不得作為財務(wù)報銷憑證。



 第二十條 執(zhí)收單位應(yīng)妥善保管基金票據(jù),，并建立票據(jù)領(lǐng)用,、使用、繳銷制度,。票據(jù)存根保管期限為五年,，超過期限的，報市,、縣（市）,、區(qū)收費管理部門審核批準(zhǔn)后，方可銷毀,?？h（市）、區(qū)銷毀票據(jù)時,，須由市收費管理部門監(jiān)銷,。如有遺失，執(zhí)收單位要及時查明原因,，報收費管理部門備案,。



 第二十一條 執(zhí)收單位不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓,、買賣,、代開、涂改基金票據(jù),，不得超范圍使用,。對開錯,、污損的票據(jù)，應(yīng)將各聯(lián)完整地附在存根上,，并加蓋“作廢”章,。



 第二十二條 執(zhí)收單位撤銷或終止征收基金時，應(yīng)在辦理注銷手續(xù)后,，將《票據(jù)領(lǐng)用證》和剩余票據(jù)退回發(fā)放部門,，不得擅自處理。




 第五章 監(jiān)督檢查





 第二十三條 收費管理部門應(yīng)定期公布執(zhí)收單位的征收項目和標(biāo)準(zhǔn),，強化社會監(jiān)督,，并對基金的收支管理進行定期或不定期檢查。



 第二十四條 市,、縣（市）,、區(qū)收費管理部門要建立監(jiān)督檢查制度，設(shè)立舉報電話,，受理來信來訪和舉報事項,，負(fù)責(zé)查處違法亂紀(jì)行為。



 第二十五條 收費管理執(zhí)法人員在實施檢查時,，須出示執(zhí)法監(jiān)督檢查證件,，說明檢查事項，被檢查單位和個人不得拒絕和阻撓,。




 第六章 罰則





 第二十六條 對違反本條例第七條,、第八條、第十二條,、第十四條,、第十五條規(guī)定的，責(zé)令其糾正,，沒收非法所得,，并處違法金額三倍以下罰款。



 第二十七條 對違反本條例第十條,、第十一條,、第十六條、第十七條規(guī)定的直接負(fù)責(zé)人員和直接責(zé)任人員由收費管理部門給予通報批評,，責(zé)令其糾正,。



 第二十八條 對違反本條例第十三條、第十八條,、第十九條,、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的責(zé)令其糾正,，沒收非法所得,，給予通報批評，并建議有關(guān)部門給予行政處分,。



 第二十九條 對違反本條例第二十五條規(guī)定,，拒絕,、阻礙收費管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),，觸犯《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的交由公安機關(guān)處理。



 第三十條 被處罰單位和個人對處罰決定不服的,，可在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級主管部門或同級人民政府申請復(fù)議，也可向人民法院提起訴訟,。逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定的,，由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十一條 收費管理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)秉公執(zhí)法,，對濫用職權(quán),、貪污受賄、徇私舞弊,、玩忽職守的,，依照國家有關(guān)規(guī)定給予處分。




 第七章 附則



 第三十二條 本條例實施中的具體問題,，由鞍山市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本條例自一九九八年五月一日起施行。