• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-04-07
• 【生效日期】1998-04-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于企業(yè)兼并破產(chǎn)中 不予核銷的銀行呆壞帳損失抵扣營業(yè)稅問題報告

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于企業(yè)兼并破產(chǎn)中
 不予核銷的銀行呆壞帳損失抵扣營業(yè)稅問題報告
 
（由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn),，自治區(qū)財政廳、地稅局一九九八年三月十八日制定1998年4月7日內(nèi)政字〔1998〕59號）
自治區(qū)人民政府：

 《
國務院關于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關問題的補充通知》（國發(fā)〔1997〕10號,，以下簡稱《通知》）明確：《
國務院關于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關問題的通知》（國發(fā)〔1997〕59號）中有關破產(chǎn)方面的政策,，只適用于國務院確定的優(yōu)化資本結構試點城市（我區(qū)是呼和浩特市、包頭市、烏海市,、赤峰市）范圍內(nèi)的國有工業(yè)企業(yè),，即適用于試點城市市區(qū)內(nèi)國有工業(yè)企業(yè)和試點城市管轄的縣（市）內(nèi)市屬以上（含市屬）國有工業(yè)企業(yè)，對非試點城市和地區(qū)因越權超范圍使用國家給予試點城市的優(yōu)惠政策而形成的銀行呆壞帳損失不予核銷,，該損失由銀行在其上繳當?shù)氐臓I業(yè)稅中抵扣,。同年8月，財政部,、國家稅務總局《關于對企業(yè)兼并破產(chǎn)中不予核銷的銀行呆壞帳損失營業(yè)稅抵扣問題的通知》（財稅字〔1997〕100號）規(guī)定：對因越權超范圍使用有關政策而形成的銀行呆壞帳損失,，可由稅務部門在銀行應上繳屬于地方財政收入的營業(yè)稅（即5％的部分）中抵扣。為此,，自治區(qū)財政廳,、地稅局在《轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家稅務總局關于對企業(yè)兼并破產(chǎn)中不予核銷的銀行呆壞帳損失營業(yè)稅抵扣問題的通知》（內(nèi)財稅字〔1997〕1092號）中進行了補充：對因越權超范圍使用試點城市有關破產(chǎn)政策而形成的銀行呆壞帳損失,，由同級人民政府負責清償,；確需抵扣銀行應上繳自治區(qū)級財政營業(yè)稅的，需報請自治區(qū)財政廳,、地稅局批準,，并扣減應返還該地區(qū)與抵扣營業(yè)稅同等數(shù)額的稅收返還數(shù)。未經(jīng)批準,，任何地區(qū),、部門不得擅自抵扣銀行應上繳的屬于自治區(qū)級財政收入的營業(yè)稅。

 1994年,，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于實施分稅制深化財政管理體制改革有關問題的決定》（內(nèi)政發(fā)〔1997〕58號）明確：自治區(qū)境內(nèi)各銀行的營業(yè)稅為自治區(qū)級財政固定收入,。目前，由于一些地區(qū)不能按規(guī)定及時上報申請應抵扣數(shù)額,，造成銀行上繳自治區(qū)級財政的營業(yè)稅不能及時入庫,。截止今年2月中旬，自治區(qū)境內(nèi)各大銀行應繳營業(yè)稅12135萬元,，實際入庫4544萬元,，嚴重影響了自治區(qū)本級財政收入。為貫徹《
中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》以及國家和自治區(qū)有關規(guī)定,，使我區(qū)企業(yè)兼并破產(chǎn)工作規(guī)范,、有序地進行，確保自治區(qū)財政收入穩(wěn)定增長,，我們建議：



 一,、用營業(yè)稅抵扣呆壞帳損失的執(zhí)行時間應在《通知》下發(fā)之后，即1997年3月2日以后（包括1997年3月2日）發(fā)生的越權超范圍使用試點城市國有企業(yè)破產(chǎn)政策而形成的呆壞帳損失,，《通知》下發(fā)之前銀行形成的呆壞帳不屬于抵扣范圍,。



 二,、確需抵扣銀行應上繳屬自治區(qū)級財政收入的營業(yè)稅的，必須嚴格按規(guī)定程序報批,，并相應扣減有關盟市的稅收返還基數(shù)，具體報批辦法由自治區(qū)地稅局直屬征管局制定,。各地區(qū),、各有關部門要積極配合當?shù)劂y行做好報批工作。



 三,、未經(jīng)自治區(qū)財政廳,、地稅局批準同意，任何地區(qū),、部門不得擅自抵扣銀行應上繳屬于自治區(qū)級財政收入的營業(yè)稅,，也不得借故拖欠。對故意拖欠或不按期申報并繳納營業(yè)稅的,，自治區(qū)地稅局直屬征管局要依照《
中華人民共和國稅收征收管理法》有關規(guī)定加收滯納金,，并采取強制措施征收；隱瞞不報的,，要依法查處,，以維護稅法的嚴肅性。

 以上報告如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地區(qū),、各有關部門執(zhí)行。