• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-04-08
• 【生效日期】1998-04-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)個體,、私營企業(yè) 及其從業(yè)人員參加社會基本養(yǎng)老保險的通知

寧波市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)個體、私營企業(yè)
 及其從業(yè)人員參加社會基本養(yǎng)老保險的通知
 
（甬政〔1998〕3號1998年4月8日）
各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市政府各部門、各直屬單位：

 《寧波市城鎮(zhèn)私營企業(yè),、個體工商戶職工基本養(yǎng)老保險實施辦法（試行）》（甬政〔1994〕21號）下發(fā)后,，各級政府和各有關(guān)部門為推進個體、私營企業(yè)及其從業(yè)人員參加社會養(yǎng)老保險做了大量工作,，取得了一定的進展,。但由于各種原因，此項工作進展不快,，在實施中遇到了不少問題,。為進一步完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社會保障體系，加快此項工作進程,，根據(jù)國家,、省有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就加快我市個體、私營企業(yè)及其從業(yè)人員參加社會養(yǎng)老保險若干問題通知如下：



 一,、各級政府和有關(guān)部門必須充分認識加快推進個體,、私營企業(yè)及其從業(yè)人員參加社會養(yǎng)老保險的迫切性和重要性?！?中華人民共和國勞動法》明確規(guī)定,，“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費”,，目的是為了切實保障勞動者的基本權(quán)益,。要明確加快推進個體、私營企業(yè)及其從業(yè)人員參加社會養(yǎng)老保險,，解決他們后顧之憂,，使之將來老有所養(yǎng)，是各級政府依法行政,，管理經(jīng)濟和社會的應盡職責,。要看到隨著社會主義市場經(jīng)濟體制建設的加快和企業(yè)改革的深化，多種經(jīng)濟成份共生共榮的局面已初步形成,，不同所有制企業(yè)之間人員的合理流動成為必然趨勢,。但由于個體、私營企業(yè)及其從業(yè)人員參加社會養(yǎng)老保險進程的滯后,，已造成一些大中專畢業(yè)生和其他高素質(zhì)人才不愿去那里工作,，并影響了他們接納國有、集體企業(yè)中有一技之長的下崗職工,，制約了再就業(yè)工程的實施,。長此下去，不僅難以形成人員的合理流動機制,，且會影響個體,、私營企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的提高。因此加快個體,、私營企業(yè)及其從業(yè)人員參加社會養(yǎng)老保險工作,，是當前完善我市社會保障體系的一個重要方面，是堅持市場經(jīng)濟條件下企業(yè)之間公平競爭原則,，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要配套措施,。各級政府和有關(guān)部門要高度認識做好此項工作的重要意義，統(tǒng)一思想,，摸清情況,，制定工作計劃，采取有力措施,，抓緊抓實,。要加大宣傳力度,，教育個體、私營企業(yè)及其從業(yè)人員,，明確參加社會養(yǎng)老保險既是為了維護自己的合法權(quán)益,，也是應盡的社會義務，做到自覺地依法參加社會養(yǎng)老保險,。市政府要求,，通過各種工作措施和上下共同努力，全市今年內(nèi)此項工作有較大突破,，并爭取用二至三年時間使社會養(yǎng)老保險基本覆蓋到全市城鎮(zhèn)個體,、私營企業(yè)及其從業(yè)人員。



 二,、根據(jù)省政府的有關(guān)規(guī)定,，合理地確定個體、私營企業(yè)應繳納的社會養(yǎng)老保險費,。通過一年多的試點工作,，對個體、私營企業(yè)繳費的基數(shù)和比例作如下調(diào)整：

 私營企業(yè)及其從業(yè)人員,，統(tǒng)一執(zhí)行我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例,，即：從業(yè)人員以其本人上年月平均工資作為繳費基數(shù)，下限和上限分別按全市職工上年社會月平均工資的60％和300％核定,，繳費比例為4％,；用人單位按個人繳費基數(shù)總和的20％繳納。

 個體從業(yè)人員,，按本人上年月平均收入的17％繳納社會養(yǎng)老保險費,。本人上年月平均收入低于全市職工上年社會月平均工資的，按全市職工上年社會月平均工資作為繳費基數(shù),；高于全市上年職工月平均工資的，按實際收入作為繳費基數(shù),，但最高不得超過全市職工上年社會月平均工資的300％,。

 為個體、私營企業(yè)從業(yè)人員記入其養(yǎng)老保險個人帳戶的比例,，按城鎮(zhèn)各類企業(yè)同一標準執(zhí)行,，即統(tǒng)一按本人繳費基數(shù)11％的比例記入個人帳戶。

 個體,、私營企業(yè)從業(yè)人員按規(guī)定退休時,，其基本養(yǎng)老金也統(tǒng)一按城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度有關(guān)規(guī)定計發(fā)。



 三,、個體,、私營企業(yè)及其從業(yè)人員應繳納的社會養(yǎng)老保險費,，經(jīng)各級社會保險機構(gòu)核準并提供征收數(shù)額，由當?shù)囟悇詹块T負責代征,。具體實施辦法由市財稅,、勞動等部門研究制訂。

 個體,、私營企業(yè)及其從業(yè)人員按規(guī)定繳納的社會養(yǎng)老保險費支出,，按下列辦法處理：

 凡按現(xiàn)行財務會計制度核算，實行查帳征收企業(yè)所得稅和個人所得稅形式的個體,、私營企業(yè),，按規(guī)定繳納的社會養(yǎng)老保險費，可在費用中列支,；

 目前仍實行按銷售額帶征所得稅形式的個體,、私營企業(yè)，可憑社會保險機構(gòu)出具的社會養(yǎng)老保險費有關(guān)繳納證明,，由稅務部門參照上述辦法,，對其銷售額所得稅帶征率進行重新合理確定。



 四,、鼓勵勞動者在不同經(jīng)濟組織之間合理流動,。允許不同所有制企業(yè)從業(yè)人員的養(yǎng)老保險關(guān)系相互轉(zhuǎn)移，具體按以下原則辦理：

 原在已參保的國有,、集體等各類企業(yè)工作的職工,，轉(zhuǎn)到已參保或新參保的個體,、私營企業(yè)從業(yè)的,，其原繳費年限（含視同繳費年限）可與重新參保后的繳費年限合并計算。

 現(xiàn)已參?；蛐聟⒈５膫€體,、私營企業(yè)的從業(yè)人員，今后去其它各類企業(yè)工作的,，其繳費年限可與以后繳費年限合并計算,。

 現(xiàn)已參保或新參保的個體,、私營企業(yè)的從業(yè)人員,，因工作地變動或離開本市時，其個人帳戶可以按規(guī)定轉(zhuǎn)移或保留,，既不能轉(zhuǎn)移又不愿保留的,，可由本人提出終止養(yǎng)老保險申請，經(jīng)社會保險機構(gòu)核準,，退還個人帳戶中應退的積累儲存額,。

 接近退休年齡,，達不到規(guī)定繳費年限（含視同繳費年限）的個體、私營企業(yè)的從業(yè)人員,，可由本人申請,，經(jīng)社會保險機構(gòu)核準后，允許在規(guī)定期限內(nèi),，按規(guī)定繳費標準一次性補交社會養(yǎng)老保險費2－5年,。

 個體、私營企業(yè)的從業(yè)人員達到法定退休年齡時,，達不到規(guī)定繳費年限（含視同繳費年限）的,，經(jīng)本人提出終止養(yǎng)老保險申請，經(jīng)社會保險機構(gòu)核準,，可將其個人帳戶積累儲存額連同利息一次性發(fā)給本人,。



 五、為加強對個體,、私營企業(yè)及其從業(yè)人員參加社會養(yǎng)老保險的管理,，實行繳納社會養(yǎng)老保險費的審核制度。

 凡已領(lǐng)取營業(yè)（運）執(zhí)照的個體,、私營企業(yè)及其從業(yè)人員,，在接到有關(guān)部門通知之日起30日內(nèi)，必須向當?shù)厣鐣ｋU機構(gòu)辦理有關(guān)參加社會養(yǎng)老保險手續(xù),，并按規(guī)定繳納社會養(yǎng)老保險費,。

 新領(lǐng)取營業(yè)（運）執(zhí)照的個體、私營企業(yè)及其從業(yè)人員,，在領(lǐng)取營業(yè)（運）執(zhí)照之日起30日內(nèi),，必須向當?shù)厣鐣ｋU機構(gòu)辦理參加社會保險有關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定繳納社會養(yǎng)老保險費,。



 六,、各有關(guān)部門應密切配合，共同采取措施,，督促個體,、私營企業(yè)及其從業(yè)人員參加社會養(yǎng)老保險。各級社會保險機構(gòu)對參加社會養(yǎng)老保險的個體,、私營企業(yè)應出具相關(guān)的證明件，工商,、財稅,、交通等部門在為個體、私營企業(yè)辦理工商登記,、年度檢驗,、驗照貼花,、稅務登記、發(fā)票領(lǐng)取等手續(xù)時,，應查驗社會保險機構(gòu)出具的參保證明件,。對未參保的個體、私營企業(yè),，有關(guān)部門應對其進行宣傳教育,，督促其依法參加社會養(yǎng)老保險，并暫緩辦理其有關(guān)手續(xù),，待其向社會保險機構(gòu)辦理參保手續(xù)并按規(guī)定繳納社會養(yǎng)老保險費后,，再予辦理有關(guān)手續(xù)。

 個體,、私營企業(yè)及其從業(yè)人員參加社會養(yǎng)老保險涉及面廣,、政策性強，是一項復雜,、細致的工作,。各地、各有關(guān)部門和社會各方要在各級政府領(lǐng)導下,，根據(jù)本通知精神,，密切配合，加強協(xié)調(diào),，精心組織實施,，共同推進這項工作。