• 【發(fā)布單位】深圳市人大常委會
• 【發(fā)布文號】深圳市人大常委會公告第84號
• 【發(fā)布日期】2008-10-14
• 【生效日期】2009-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例

深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例 

(深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告第84號)





 （2008年7月22日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 2008年9月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn) 2008年10月14日深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告第84號公布 自2009年1月1日起施行）




第一章 總則




第一條 為了深入實施文化立市戰(zhàn)略,，健全完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)和保障機(jī)制,，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，增強文化軟實力,，依據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合深圳市（以下簡稱本市）實際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱的文化產(chǎn)業(yè)，是指為社會公眾提供文化,、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動,，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。



 本條例所稱的文化企業(yè),，是指從事前款規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位,。




第三條 促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：



 （一）統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,；



 （二）鼓勵自主創(chuàng)新,；



 （三）扶持特色和優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè),；



 （四）強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；



 （五）社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,。




第四條 市,、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）應(yīng)當(dāng)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃,。



 市、區(qū)政府在制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,，應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣泛征求社會各界意見,。




第五條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，制定相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)政策,；對納入政府投資導(dǎo)向目錄的鼓勵性文化產(chǎn)業(yè)項目，應(yīng)當(dāng)予以引導(dǎo),、扶持,。




第六條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在土地,、資金,、人才等方面，優(yōu)先支持發(fā)展新興和原創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè),，重點扶持特色和優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè),，積極促進(jìn)民族和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化。



 鼓勵和支持非公有制文化企業(yè)的發(fā)展,。




第七條 市政府文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行政事務(wù)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：



 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律,、法規(guī)和規(guī)章；



 （二）組織擬定,、實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,；



 （三）參與制訂政府投資導(dǎo)向目錄，參與政府投資的文化產(chǎn)業(yè)項目的論證和審核,；



 （四）對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和服務(wù)；



 （五）協(xié)調(diào),、指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)以及文化產(chǎn)業(yè)項目的預(yù)申報工作,，推進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)；



 （六）組織和指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)展示交易,、信息平臺,、公共技術(shù)平臺的建設(shè)；



 （七）按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金；



 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定和市政府賦予的其他職責(zé),。



 市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。




第二章 創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持




第八條 市,、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息,、技術(shù)、交易服務(wù)平臺,，構(gòu)建本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持體系,，營造有利于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)立知名文化品牌的環(huán)境。




第九條 市,、區(qū)政府和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè),，完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)機(jī)制。積極提供知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù),，支持和指導(dǎo)文化企業(yè)增強自我維權(quán)的意識和能力,。




第十條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)扶持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的建設(shè),，支持建立以企業(yè)為主導(dǎo),、市場化運作的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，引導(dǎo)相關(guān)文化企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地,。打造國家級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),，積極吸引知名文化企業(yè),、中介組織和研究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把總部或者研發(fā),、制造、采購,、財務(wù)中心設(shè)在園區(qū),。



 支持將舊城區(qū)、舊村,、舊工業(yè)區(qū)改造成為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地,。




第十一條 引導(dǎo)依法成立各類文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會。




第十二條 鼓勵發(fā)展獨立公正,、規(guī)范運作的文化中介機(jī)構(gòu),，增強服務(wù)功能。



 鼓勵中介機(jī)構(gòu)在市場開拓,、投資融資,、產(chǎn)權(quán)交易、文化經(jīng)紀(jì),、資質(zhì)認(rèn)定等方面為文化企業(yè)提供服務(wù),。




第十三條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體,，在使用政府財政性資金采購文化產(chǎn)品和服務(wù)時,，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購本國自主創(chuàng)新型的文化產(chǎn)品和文化服務(wù),。




第十四條 文化企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定享受國家、省以及本市扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,，也可以選擇享受國家、省以及本市扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,。




第十五條 市,、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、合理的評價與激勵機(jī)制,。對獲得年度最佳創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化,、年度最大出口量文化企業(yè)以及為本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的個人給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?



第三章 出口扶持




第十六條 鼓勵和支持文化企業(yè)依法從事下列文化產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)：



 （一）赴境外開展音樂、戲劇,、雜技,、民間文藝等商業(yè)演出；



 （二）赴境外開展圖書,、報刊,、電子出版物、藝術(shù)品,、工藝美術(shù)品等商業(yè)展覽,、展銷活動。




第十七條 鼓勵和支持文化企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定與國際著名文化制作,、經(jīng)紀(jì),、營銷機(jī)構(gòu)合作，利用境外合作者的資金,、技術(shù)和營銷渠道,，生產(chǎn)制作科技含量高、資金密集型的出口文化產(chǎn)品和服務(wù),，開展國際營銷,。




第十八條 市、區(qū)政府以及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為文化企業(yè)從事文化產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)和支持,，并在研發(fā)設(shè)計,、境外投資、對外合作,、出國參展,、廣告宣傳、整體推廣,、營銷網(wǎng)絡(luò),、金融保險、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公共信息服務(wù)等方面給予扶持,。




第十九條 市,、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)充分利用中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會等文化產(chǎn)品和服務(wù)展示交易平臺，推動文化產(chǎn)品和服務(wù)出口,。



 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行政事務(wù)機(jī)構(gòu),、相關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)組織有影響的文化商業(yè)項目到境外參加國際演出、評比和展覽活動,。




第四章 資金支持




第二十條 金融機(jī)構(gòu),、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以及中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為文化企業(yè)提供相關(guān)服務(wù),。



 支持文化企業(yè)通過發(fā)行債券,、股票等方式在國內(nèi)外資本市場籌集資金。




第二十一條 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重點扶持發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)和特色品牌文化企業(yè)以及文化企業(yè)的文化創(chuàng)意,、成果轉(zhuǎn)化,、重大文化項目和文化人才的培養(yǎng)。



 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法由市政府另行制定,。




第二十二條 建立和完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金投入績效評估機(jī)制,。



 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行政事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進(jìn)行年度評估，并將評估結(jié)果報告市政府,；市財政,、審計部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查專項資金的管理和使用情況。




第五章 人才培養(yǎng)與引進(jìn)




第二十三條 市,、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制,，并將文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)納入人才工作規(guī)劃和人才引進(jìn)目錄。



 編制人才工作規(guī)劃和人才引進(jìn)目錄時,，對涉及文化產(chǎn)業(yè)人才的內(nèi)容,，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)文化企業(yè),、文化行業(yè)協(xié)會的意見,。




第二十四條 鼓勵和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu),、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)建立具有規(guī)?；I(yè)化,、市場化,、國際化的文化產(chǎn)業(yè)教學(xué)、科研和培訓(xùn)基地,。



 鼓勵高等院校根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置,。



 鼓勵和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)與境外機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才。




第二十五條 鼓勵和支持民族（傳統(tǒng)）文化的技藝大師,、傳人收徒授業(yè),。



 以師承關(guān)系學(xué)習(xí)民族（傳統(tǒng)）技藝，取得相應(yīng)職業(yè)資格的,，可以享受相應(yīng)的人才待遇,。




第二十六條 市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，制定相應(yīng)的政策,，建立靈活用人機(jī)制,，支持用人單位引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)中的高端人才和緊缺的專業(yè)人才。




第六章 附則




第二十七條 市政府應(yīng)當(dāng)在本條例實施之日起六個月內(nèi)制定相應(yīng)的配套辦法,。




第二十八條 外資從事文化產(chǎn)業(yè)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。




第二十九條 本條例自2009年1月1日起施行,。