• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂發(fā)[1998]7號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-04-13
• 【生效日期】1998-04-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于干部制度改革若干問題的決定

 中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于干部制度改革若干問題的決定
 
（1998年4月13日桂發(fā)〔1998〕7號(hào)）
 黨的十五大報(bào)告明確提出，要加快干部制度改革步伐,，擴(kuò)大民主,、完善考核、推進(jìn)交流,、加強(qiáng)監(jiān)督,，使優(yōu)秀人才脫穎而出，尤其要在干部能上能下方面取得明顯進(jìn)展,。為了貫徹落實(shí)黨的十五大精神,，推動(dòng)我區(qū)改革與發(fā)展“三大戰(zhàn)略、六大突破”決策的全面實(shí)施,，現(xiàn)就干部制度改革的若干問題作如下決定,。



 一、面向社會(huì)公開選拔副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部

 1,、進(jìn)一步提高對(duì)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作重要性的認(rèn)識(shí),。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是干部制度改革的重要內(nèi)容之一，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下干部選拔任用的一種重要方式,，是堅(jiān)持黨管干部原則,，改進(jìn)黨管干部方法的有益探索，是防止和克服用人上的不正之風(fēng)的有效舉措,，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),，加快我區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)改革與發(fā)展的新突破,，具有十分重要的意義,。各級(jí)黨委要以高度的政治責(zé)任感，積極穩(wěn)妥地試行和推開這項(xiàng)工作,。通過試點(diǎn),，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索,，使這項(xiàng)工作逐步科學(xué)化,、規(guī)范化、制度化,。除了運(yùn)用這一方法選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部外，還可以用來選拔企業(yè),、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,。

 2、公開選拔副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)和人數(shù),。今年,，自治區(qū)黨委采取組織推薦,、群眾舉薦、個(gè)人自薦和考試,、考核相結(jié)合的辦法,，面向社會(huì)公開選拔30名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。具體職務(wù)是：自治區(qū)計(jì)委,、經(jīng)貿(mào)委,、教委、科委,、計(jì)生委,、體委副主任，人事廳,、勞動(dòng)廳,、衛(wèi)生廳、文化廳,、外經(jīng)貿(mào)廳,、審計(jì)廳、民政廳,、司法廳,、廣播電視廳副廳長(zhǎng)，地稅局,、環(huán)保局,、統(tǒng)計(jì)局、旅游局,、新聞出版局副局長(zhǎng),，自治區(qū)編辦、自治區(qū)黨委政研室,、黨史研究室,、自治區(qū)人民政府研究室副主任，廣西醫(yī)科大學(xué),、廣西師范大學(xué)副校長(zhǎng),，廣西民族學(xué)院、廣西農(nóng)科院,、廣西社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng),，《廣西日?qǐng)?bào)》社副總編，各1名,。

 3,、公開選拔副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件和任職資格。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,。今年公開選拔的副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，必須具備以下基本條件和任職資格：政治思想素質(zhì)好,，能夠正確理解和掌握鄧小平理論，具有履行職責(zé)所需要的理論水平和政策水平,；忠誠(chéng)黨的事業(yè),，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策；思想解放,，實(shí)事求是,，有強(qiáng)烈的改革開放意識(shí)和開拓進(jìn)取精神，群眾公認(rèn),，實(shí)績(jī)突出,；能夠自覺地貫徹執(zhí)行民主集中制原則，具有全局觀念,，善于團(tuán)結(jié)同志,；清正廉潔，遵紀(jì)守法,，作風(fēng)正派,，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù),。具有擬擔(dān)任職務(wù)所必備的理論政策水平,、專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn),、組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀決策能力,；在正縣（處）級(jí)崗位工作兩年以上，或在副縣（處）級(jí)崗位工作四年以上,，具有大專以上學(xué)歷,，年齡在45歲以下，身體健康,。少數(shù)民族干部,、婦女干部、黨外干部以及具有碩士以上學(xué)位或副高以上專業(yè)技術(shù)職稱者,，任職時(shí)間可比同級(jí)干部放寬一年,。個(gè)別條件特別好的，對(duì)任職時(shí)間的要求可以破格,。

 4,、公開選拔副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本程序。公開選拔副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作程序,，要充分體現(xiàn)“公開,、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,，堅(jiān)持“程序把關(guān)”、“層層篩選”,。主要工作程序是：宣傳發(fā)動(dòng),、公開推薦報(bào)名、統(tǒng)一考試,、組織考核,、黨委決定任用。要切實(shí)抓好考試這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),，認(rèn)真研究試題,，合理設(shè)計(jì)考試內(nèi)容和題型結(jié)構(gòu)，科學(xué)選擇考試方法,。要認(rèn)真做好組織考察工作,，重點(diǎn)考察干部思想政治素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度,，把真正德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,。

 5、為加強(qiáng)對(duì)公開選拔副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的領(lǐng)導(dǎo),，成立自治區(qū)公開選拔副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)對(duì)公開選拔工作重大事項(xiàng)進(jìn)行決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)公開選拔工作的具體事宜。

 各地,、市,、縣應(yīng)參照自治區(qū)的做法，加快公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的步伐,。



 二,、推行黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗

 要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“公開,、平等,、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,，實(shí)行黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗,。通過開展這項(xiàng)工作，把那些德才兼?zhèn)?、思想解放,、廉潔勤政、群眾公認(rèn)的干部選拔到黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，同時(shí)形成正確的用人導(dǎo)向,，激勵(lì)廣大干部勤奮學(xué)習(xí),，努力工作，開拓進(jìn)取,，建功立業(yè),，不斷提高機(jī)關(guān)工作的整體質(zhì)量和服務(wù)水平。

 1,、明確競(jìng)爭(zhēng)上崗的原則,，堅(jiān)決貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持黨管干部,、注重實(shí)績(jī),、群眾公認(rèn)和公開、平等,、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)原則。

 2,、合理確定競(jìng)爭(zhēng)范圍,。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，原則上都應(yīng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,。今年至少要拿出不少于二分之一的缺位在本部門,、本單位（包括二層機(jī)構(gòu)）內(nèi)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)選拔。今后各單位新提拔的中層領(lǐng)導(dǎo)干部,，都要經(jīng)過考試和考核,。

 3、堅(jiān)持必備的條件和資格,。參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員,，必須堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針,、政策,，具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和事業(yè)心，實(shí)績(jī)突出,，遵紀(jì)守法,，廉潔奉公，具備擬任崗位所需的專業(yè)知識(shí)和文化水平,，要符合《
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《
國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的條件,。個(gè)別特別優(yōu)秀的，可以破格,。

 4,、嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行,。一是在一定的范圍內(nèi)公布競(jìng)爭(zhēng)職位和任職條件；二是采取組織推薦,、群眾舉薦或個(gè)人自薦等形式公開報(bào)名,；三是根據(jù)選拔條件進(jìn)行資格審查,；四是采取筆試或面試形式測(cè)試應(yīng)試者的知識(shí)水平和綜合能力；五是根據(jù)考試成績(jī),，從高分到低分按1∶2的比例確定考察對(duì)象,，并對(duì)其德,、能,、勤,、績(jī)進(jìn)行全面考察,；六是按照干部任免程序由黨委（黨組）集體研究決定任用,。

 5,、加強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的監(jiān)督管理,。自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)開展中層領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗的單位,，必須在單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下,，有紀(jì)檢組長(zhǎng),、機(jī)關(guān)黨委書記、人事處長(zhǎng)等參與,，嚴(yán)格按照《
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《
國(guó)家公務(wù)員暫行條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。由自治區(qū)紀(jì)委,、組織部、自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委組成督查小組,，負(fù)責(zé)對(duì)自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)上崗工作進(jìn)行督查。每年年底要將選拔情況和結(jié)果報(bào)自治區(qū)黨委組織部備案,。

 各地,、市,、縣應(yīng)參照自治區(qū)的做法,，開展機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗。



 三,、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下制度

 建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下制度,，是干部制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要切實(shí)抓好,，取得突破,。

 1、建立健全基本制度,。

 （1）建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期制,。地廳級(jí)、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部最多只能在同一職級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上連續(xù)任職10年,。到期不能提升職務(wù)的,，一般改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或黨政機(jī)關(guān)以外的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，部分比較優(yōu)秀的或因工作需要的可以交流使用,。

 （2）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部試用制,。對(duì)通過公開選拔方式選拔上來的地廳級(jí)和縣處級(jí)干部實(shí)行試用制,，試用期一般為一年。試用期滿,，由組織人事部門對(duì)其德,、能,、勤、績(jī)進(jìn)行一次全面考察,，合格者正式辦理任命手續(xù)；不合格者區(qū)別不同情況進(jìn)行處理,，基本素質(zhì)好，需要培養(yǎng)提高的,，可適當(dāng)延長(zhǎng)試用期,，對(duì)經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)不具備領(lǐng)導(dǎo)能力的，免除試用職務(wù),，適當(dāng)安排工作崗位。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，把試用制逐步推廣到用其他方式選拔上來的領(lǐng)導(dǎo)干部,。

 （3）建立和完善調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的制度,。除對(duì)違法違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部按法紀(jì)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整之外，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核確認(rèn)存在以下情況之一者,，應(yīng)視為不勝任現(xiàn)職,，需進(jìn)行必要的調(diào)整,。一是政治思想素質(zhì)方面存在突出問題,，在班子中鬧無原則糾紛，屢教不改,，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié),；二是組織領(lǐng)導(dǎo)能力差，同所任職務(wù)的要求不相稱,，工作打不開局面,；三是對(duì)在上一級(jí)組織部門進(jìn)行的年度、屆中,、屆末考核中,，民意測(cè)驗(yàn)不稱職票達(dá)50％以上者，就地免職,；不稱職票達(dá)30％以上者，進(jìn)行誡免,，限期改正,，半年以后跟蹤考察，不稱職票仍為30％以上的,，即行免職,。

 對(duì)不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整辦法主要是：交流、辭職,、降職,、免職。領(lǐng)導(dǎo)干部被調(diào)整后,，其工資,、職級(jí)待遇按新任職務(wù)確定。

 （4）嚴(yán)格執(zhí)行離退休制度,。凡領(lǐng)導(dǎo)干部到了離退休年齡,，必須按規(guī)定辦理離退休手續(xù)；因工作需要延期離退休的,，要嚴(yán)格按干部管理權(quán)限審批,，防止和杜絕隨意開“口子”的問題,。

 2、建立健全配套制度,。

 （1）完善干部任期目標(biāo)和崗位責(zé)任制,。結(jié)合公務(wù)員制度的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步明確干部的崗位職責(zé),。干部的任期目標(biāo)和崗位職責(zé)要全面,、詳細(xì)，并盡可能量化,。要把干部履行崗位職責(zé)和完成目標(biāo)情況,，作為考核、評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù),，同干部的升降和進(jìn)退掛鉤,。

 （2）完善領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)制度。對(duì)各類領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)作出嚴(yán)格規(guī)定,。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定需要增加職數(shù)的,，必須經(jīng)過嚴(yán)格審批。違反規(guī)定的,，要堅(jiān)決予以糾正,。

 （3）完善干部考核制度。黨委組織部門對(duì)本級(jí)黨委管理的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持進(jìn)行定期考核,。當(dāng)前要嚴(yán)格實(shí)行屆中考核和屆末考核,，沒有明確屆期的，每2－3年進(jìn)行一次考核,。以后逐步推行年度考核,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核要嚴(yán)格按照《
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》所規(guī)定的內(nèi)容、程序,、方法進(jìn)行,。實(shí)行考核工作責(zé)任制，考核人員和考核組組長(zhǎng)要在考核材料上簽名,，對(duì)考核材料的客觀性,、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

 3,、調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的審批程序,。（1）對(duì)不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按干部管理權(quán)限,，提交黨委（黨組）集體討論決定,。調(diào)整政府職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，按法律規(guī)定的程序辦理；（2）對(duì)決定調(diào)整下來的干部,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自找其談話,，做好過細(xì)的思想工作。



 四,、積極開展人才引進(jìn)工作

 人才引進(jìn)工作要從全區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā),，有計(jì)劃、有組織,、有目的地進(jìn)行,。

 1、引進(jìn)對(duì)象,。

 要在拓寬渠道,，廣納人才的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)引進(jìn)以下幾方面人才：符合干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t的優(yōu)秀干部,，特別是具有突出專長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,；高層次的科技人才，包括中科院,、工程院院士,，博士研究生導(dǎo)師，博士后研究員和博士研究生,，高新技術(shù)學(xué)科帶頭人等,；區(qū)內(nèi)緊缺的高級(jí)經(jīng)濟(jì)管理人才；緊缺專業(yè)的國(guó)內(nèi)外名牌大學(xué)畢業(yè)的留學(xué)生,、研究生和本科生,；積極引進(jìn)外國(guó)專家。

 2,、引進(jìn)途徑與方式,。

 ①領(lǐng)導(dǎo)干部和科技副職的引進(jìn)，抓住中央,、國(guó)家機(jī)關(guān),、特別是科研部門機(jī)構(gòu)改革,、人員分流的時(shí)機(jī),，組織力量，赴京進(jìn)行聯(lián)系落實(shí),。領(lǐng)導(dǎo)干部還可采取公開選拔的方式進(jìn)行,。

 ②高層次科技人才和留學(xué)生、研究生,、本科生的引進(jìn),，分別由自治區(qū)人事廳、教委等部門牽頭,，有關(guān)用人單位協(xié)助,，赴有關(guān)科研單位和重點(diǎn)高校進(jìn)行考察遴選,。

 ③高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才的引進(jìn)，要通過宣傳我區(qū)鄰近港,、澳,、臺(tái)和背靠大西南、面向東南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，各行業(yè)主管部門通過向全國(guó)公開選調(diào)和招聘的方式進(jìn)行。

 3,、加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

 ①調(diào)查研究,，摸清底數(shù)。由各級(jí)組織人事部門牽頭,，科委,、教委、經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門配合,，對(duì)全區(qū)各行各業(yè)人才資源和需求情況進(jìn)行一次調(diào)查摸底,，掌握情況，按需引進(jìn),。

 ②建立健全人才引進(jìn)工作機(jī)制,。從區(qū)外引進(jìn)的人才，一般采取先掛后任的方式,，經(jīng)掛任期考察確實(shí)優(yōu)秀的,，正式任命，不勝任職務(wù)的,，掛任期滿回原單位,，確保引進(jìn)人才工作的順利進(jìn)行。

 ③各有關(guān)單位要分工負(fù)責(zé),，緊密配合,，使引進(jìn)人才工作落到實(shí)處。加大對(duì)引進(jìn)人才工作的投入,，為人才的引進(jìn)和使用提供可靠的資金保障,。



 五、進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)工作力度

 緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨的十五大提出的任務(wù),，推動(dòng)我區(qū)改革發(fā)展“三大戰(zhàn)略,，六大突破”決策的實(shí)現(xiàn)，立足改革,，堅(jiān)持“三支隊(duì)伍”一起抓,，分類分層次開展干部教育培訓(xùn)工作。

 1、明確干部教育培訓(xùn)的
目標(biāo)要求

 要求到本世紀(jì)末,，全區(qū)干部教育事業(yè)有較大的發(fā)展,，干部素質(zhì)明顯提高，培養(yǎng)造就大批能夠跨世紀(jì)擔(dān)當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)人才,，干部隊(duì)伍學(xué)歷偏低的狀況得到基本改變,，崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育形成制度，適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的復(fù)合型干部隊(duì)伍初步形成,，干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,。

 2、抓好干部教育培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)

 （1）繼續(xù)抓好縣處以上領(lǐng)導(dǎo)干部的全員培訓(xùn),。要深化鄧小平理論的學(xué)習(xí),，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)制度，五年內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部要輪訓(xùn)一次,。繼續(xù)抓好縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年“兩本書”學(xué)習(xí)考試,。今年安排的兩本書為：《鄧小平文選》1至3卷，《領(lǐng)導(dǎo)干部金融知識(shí)讀本》,。要根據(jù)“科教興桂”戰(zhàn)略,，組織干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、舉辦現(xiàn)代化知識(shí)系列講座,、加大計(jì)算機(jī)的培訓(xùn)力度,、開展干部學(xué)外語的試點(diǎn)工作。

 （2）采取措施,，培養(yǎng)急需的經(jīng)濟(jì)管理人才,。對(duì)縣（市、區(qū)）換屆后新當(dāng)選的縣委書記,、縣長(zhǎng),，要在今冬明春輪訓(xùn)一遍。繼續(xù)抓好大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和我區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),。

 （3）大力培養(yǎng)跨世紀(jì)的年輕干部,、少數(shù)民族干部、婦女干部和非黨領(lǐng)導(dǎo)干部,。繼續(xù)辦好中青年干部培訓(xùn)班,，“九五”期間，全區(qū)培養(yǎng)500名達(dá)到相當(dāng)于研究生水平,、具有跨世紀(jì)人才素質(zhì)的年輕干部,；辦好少數(shù)民族干部班,，組織民族干部到區(qū)外,、區(qū)直單位掛職和到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)；抓好各級(jí)婦女干部培訓(xùn)工作；舉辦非黨領(lǐng)導(dǎo)干部班,。

 （4）拓寬渠道,，抓好選派干部出國(guó)培訓(xùn)工作。針對(duì)我區(qū)熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、國(guó)際慣例,、商貿(mào)金融、現(xiàn)代管理等方面人才比較缺乏的狀況,，選派干部出國(guó)培訓(xùn),。

 （5）廣開門路，做好機(jī)構(gòu)改革分流人員的培訓(xùn),。根據(jù)黨的十五大提出的機(jī)構(gòu)改革的決定,，及時(shí)做好我區(qū)機(jī)構(gòu)改革分流人員培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。通過舉辦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的培訓(xùn)班,，解決分流人員再上崗的知識(shí)需求。

 3,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

 各級(jí)黨委要把干部教育工作擺上議事日程,，把培養(yǎng)教育干部作為一項(xiàng)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作堅(jiān)持不懈地抓好。加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè),，充分利用現(xiàn)有黨校,、干校、各類培訓(xùn)中心開展培訓(xùn)工作,。落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),，根據(jù)中央的要求，干教經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算,。完善干部培訓(xùn)制度,，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加輪訓(xùn)制度，后備干部先培訓(xùn)后上崗制度,，干部培訓(xùn)檔案管理制度,，培訓(xùn)與使用相結(jié)合制度。逐步實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“述學(xué)”,、“評(píng)學(xué)”,、“考學(xué)”，把學(xué)習(xí)表現(xiàn)作為任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),。對(duì)無故不參加組織安排培訓(xùn)的,，不予提拔。要加強(qiáng)培訓(xùn)管理,，凡舉辦干部培訓(xùn)班,，由辦班機(jī)構(gòu)向干部培訓(xùn)的主管部門申報(bào)批準(zhǔn),。以干部為對(duì)象的學(xué)歷班（含區(qū)外研究生學(xué)歷），國(guó)民教育系列由自治區(qū)教委統(tǒng)一審批管理,；黨校系統(tǒng)（含中央黨校函授班）由自治區(qū)黨委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批管理,。無正當(dāng)手續(xù)的學(xué)歷證書，不能進(jìn)入干部檔案,。加強(qiáng)干部培訓(xùn)收費(fèi)管理,，嚴(yán)禁亂辦班、亂收費(fèi),、亂發(fā)證,，保證干部培訓(xùn)工作健康有序地發(fā)展。



 六,、繼續(xù)推進(jìn)干部交流

 干部交流是培養(yǎng)干部,、促進(jìn)工作的有效途徑。今年要在保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定的前提下,，結(jié)合市縣換屆,，在干部交流工作上邁出新的步伐。

 1,、進(jìn)一步擴(kuò)大交流范圍,，加大交流力度。重點(diǎn)抓好縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手,，組織,、人事、紀(jì)檢,、公檢法和財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的易地交流,。今年市縣換屆時(shí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一把手（民族自治縣縣長(zhǎng)可以例外）,、分管黨群的副書記和組織,、人事、紀(jì)檢,、公檢法和財(cái)政部門的主要負(fù)責(zé)人,，要全部實(shí)行易地任職。同時(shí)要繼續(xù)組織好經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū),、自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)和地市,、機(jī)關(guān)和企業(yè)之間的干部交流。逐步推行縣市領(lǐng)導(dǎo)干部跨地區(qū)交流,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部跨縣交流,。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部的中層干部，也要定期進(jìn)行換崗或內(nèi)外交流,，尤其是在同一職位上工作滿10年的,，必須進(jìn)行換崗或交流,。

 2、建立健全干部交流制度,，把干部交流同干部的任期任屆、任職回避等結(jié)合起來,，做到經(jīng)常有序地進(jìn)行,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部交流工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃,，周密部署,，既要從政治、生活和工作上關(guān)心被交流的干部,，也要嚴(yán)格執(zhí)行干部交流紀(jì)律,，堅(jiān)決防止和克服一些地方和部門干部調(diào)不出、派不進(jìn)的不良傾向,。對(duì)于無正當(dāng)理由拒絕交流的干部,，一律就地免職。對(duì)交流后有實(shí)際困難的干部要關(guān)心照顧,，幫助解決后顧之憂,。