• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】廣東省人民政府令第37號
• 【發(fā)布日期】1998-05-28
• 【生效日期】1998-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府令

廣東省人民政府令
 
（第37號）
 《廣東省民辦社會福利機構管理辦法》已經1998年4月6日廣東省人民政府第九屆五次常務會議通過，現予發(fā)布,，自1998年8月1日起施行,。



 省長 盧瑞華

 一九九八年五月二十八日

 廣東省民辦社會福利機構管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強我省民辦社會福利機構的管理，維護民辦社會福利機構的合法權益,，促進社會福利事業(yè)的發(fā)展,，根據國家有關法律、法規(guī),，結合我省實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織（國家機關除外）和公民（以下簡稱“申辦人”）利用非國家財政性經費在我省境內舉辦的以老年人,、殘疾人,、孤兒（含棄嬰）為主要服務對象的社會福利機構。



 第三條 縣級以上（含縣級市,、區(qū),，下同）人民政府民政部門是民辦社會福利機構的主管部門，依法對民辦社會福利機構實施管理,。



 第四條 民辦社會福利機構是非營利性的社團組織,，是我省社會福利事業(yè)的組成部分，各級人民政府應予鼓勵和支持,。民辦社會福利機構享受與政府,、集體舉辦的社會福利機構同等的政策。



 第五條 各級人民政府要將民辦社會福利事業(yè)納入當地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，鼓勵社會力量多渠道、多形式興辦和資助社會福利事業(yè),，促進社會福利事業(yè)與當地經濟社會的協調發(fā)展,。



 第六條 民辦社會福利機構必須遵守國家的法律、法規(guī),、政策,，堅持社會福利性質，執(zhí)行國家和地方政府制定的社會福利工作標準,，保障服務對象的合法權益,。


 第二章 申辦受理





 第七條 民辦社會福利機構應具備下列條件：

 （一）申辦人具備合法身份，并具有完全民事行為能力,；

 （二）具有完備的生活,、文體、交通,、通訊等設施設備,，有基本的醫(yī)療、康復條件,；

 （三）服務場所的環(huán)境適合服務對象,，環(huán)境質量達到規(guī)定的標準，選址和建設符合環(huán)境保護的要求,；

 （四）機構管理負責人具有大專以上文化程度,，接受過專門訓練，并有1名以上具有中級以上衛(wèi)生技術職稱,；

 （五）醫(yī)護人員,、護理人員,、特殊教育教師占全部職工隊伍的比例符合規(guī)定，財會人員要有上崗證或具有助理會計師以上職稱,，保安員有當地公安機關培訓的合格證,；

 （六）炊事員要有崗位技術等級證書或上崗證；服務對象超過200人的有1個專職營養(yǎng)師（士）,；

 （七）工作人員與生活能自理服務對象的比例為1：6以下,；與生活不能自理服務對象的比例為1：3以下；

 （八）開業(yè)經費和維持福利機構的正常經費落實,；

 （九）具有消防,、用電部門的安全合格證。



 第八條 申辦民辦社會福利機構應提交下列文件：

 （一）省主管部門統一印制的申請表（一式三份）,；

 （二）申辦人合法身份證明,；

 （三）驗資證明文件；

 （四）可行性報告,；

 （五）建設規(guī)劃和圖紙,；

 （六）章程；

 （七）土地使用合法文件,；

 （八）境外申辦人應提交外事部門簽署的有關證明文件,。



 第九條 申辦民辦社會福利機構，按照社團登記管理規(guī)定,，分級向申辦人所在地主管部門提出申辦申請,。申辦全省性的民辦社會福利機構，或省屬企事業(yè)單位,、社會團體及其他社會組織,、中央和部隊駐穗機構申辦民辦社會福利機構的，由省主管部門受理并審批,；申辦省以下地方性的民辦社會福利機構,，由所在地相應的主管部門受理并審批；申辦跨行政區(qū)域的民辦社會福利機構,，由跨行政區(qū)域的共同上一級主管部門受理并審批,。

 省以下主管部門應在批準之日起7日內將批準申辦的民辦社會福利機構報省主管部門備案。



 第十條 主管部門應在收到申辦民辦社會福利機構材料之日起30日內,，作出是否同意申辦的書面決定,。




 第三章 審批發(fā)證





 第十一條 經批準同意開辦的民辦社會福利機構具備開業(yè)條件時，應向批準申辦民辦社會福利機構的主管部門申領《廣東省民辦社會福利機構證書》,，憑《廣東省民辦社會福利機構證書》辦理社團法人登記后方可開業(yè),。

 《廣東省民辦社會福利機構證書》由省主管部門統一印制。



 第十二條 申領《廣東省民辦社會福利機構證書》,，應提交以下材料：

 （一）主管部門同意申辦民辦社會福利機構的批復,；

 （二）具備開業(yè)條件的情況報告,；

 （三）民辦社會福利機構負責人名單及其簡歷。

 接受港,、澳,、臺同胞、華僑及外國人的民辦社會福利機構,，還必須提供省社會福利事業(yè)單位等級管理評審委員會出具的評審報告,。



 第十三條 主管部門應在收到申領《廣東省民辦社會福利機構證書》有關材料15日內，作出是否發(fā)給證書的決定,。



 第十四條 民辦社會福利機構歇業(yè)或者因其他原因終止服務,，應在終止服務前3個月妥善安置服務對象，并交繳《廣東省民辦社會福利機構證書》,。




 第四章 執(zhí)業(yè)管理





 第十五條 民辦社會福利機構將屬其所有的不動產出租,、抵押時，須征得批準申辦的主管部門同意,。



 第十六條 民辦社會福利機構應根據設施（設備）條件,、管理水平、服務質量,，在不超過成本的原則下,，設立收費項目、制定收費標準,。其收費項目、收費標準經所在地縣級以上主管部門審核報同級物價部門批準后執(zhí)行,，并按《廣東省經營服務性收費管理規(guī)定》進行管理,。

 民辦社會福利機構不得實行直至服務對象死亡的一次性收費。



 第十七條 民辦社會福利機構應在開業(yè)后,，按服務對象總數1個月的收費標準向所在地縣級以上主管部門交納抵押金,。抵押金在民辦社會福利機構停辦，善后事宜處理完畢后1個月內退回本息,。



 第十八條 省主管部門對民辦社會福利機構每年應組織檢查,。檢查不合格的，應限期改正,；經改正仍不合格的,，可撤銷其開辦民辦社會福利機構的資格，并收繳其《廣東省民辦社會福利機構證書》,。



 第十九條 民辦社會福利機構可以接受社會捐贈,，公開募捐應經主管部門報本級人民政府批準，所有捐贈款物的使用,，應尊重捐贈人的意向,，捐贈人沒有明確意向的,，應用于改善自身設施設備條件和服務對象的生活。



 第二十條 民辦社會福利機構應遵守財務管理制度,，并接受主管部門和有關部門的監(jiān)督,。



 第二十一條 民辦社會福利機構被依法注銷、撤銷或取締以及歇業(yè)又不履行善后處理義務的,，主管部門可從其抵押金中扣除善后處理所需經費,。經費不足時，申辦人應當承擔連帶責任,。




 第五章 法律責任





 第二十二條 民辦社會福利機構有下列情形之一的,，由所在地縣級以上主管部門根據情況分別給予警告、限期改正,，并可處以1000元以下罰款：

 （一）未取得《廣東省民辦社會福利機構證書》擅自開業(yè)的,；

 （二）申領《廣東省民辦社會福利機構證書》隱瞞真實情況，弄虛作假的,；

 （三）偽造,、涂改、出租,、轉讓《廣東省民辦社會福利機構證書》的,；

 （四）管理混亂，造成責任事故的,；

 （五）拒不接受主管部門監(jiān)督檢查的,；

 （六）接受港、澳,、臺同胞,、華僑及外國人但未經省社會福利事業(yè)單位等級管理評審委員會評審通過的。



 第二十三條 主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定,，嚴重失職,、濫用職權、營私舞弊,，應當根據情節(jié)給予行政處分,；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第二十四條 本辦法實施前已經開業(yè)的民辦社會福利機構,，應當在本辦法實施后3個月內，按照本辦法的規(guī)定辦理有關手續(xù),。



 第二十五條 省主管部門可根據本辦法制定實施細則,，并報省人民政府批準后施行。



 第二十六條 本辦法自1998年8月1日起施行。