• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青海省人民政府令第3號
• 【發(fā)布日期】1991-08-05
• 【生效日期】1991-08-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省公共場所治安管理辦法

 青海省公共場所治安管理辦法
 
（1991年6月22日青海省人民政府第37次常務(wù)會議通過1991年8月5日青海省人民政府令第3號發(fā)布施行）

 第一條 為了維護社會治安秩序，加強對公共場所的治安行政管理,，保障人民群眾文化,、體育、貿(mào)易活動的正常開展,，根據(jù)全國人大常委會《
關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》和《
中華人民共和國治安管理處罰條例》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省的實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱的公共場所是指從事文娛、體育和貿(mào)易等活動而形成的群眾集散場所,。包括：

 （一）影劇院,、俱樂部、文化宮（館,、站）,、青（少）年宮、舞廳（會,、場）,、錄相放映點（室）、電子游戲室,、游藝室,、博物館、圖書館,、展覽館,；

 （二）體育館（場）、游泳館（池）,、浴池,、滑冰（旱、水冰）場,、臺球室（

場）,、民用射擊場,；

 （三）公園、動（植）物園,、游樂場,、風(fēng)景游覽區(qū)；

 （四）酒吧,、咖啡館（廳）,、音樂廳（茶座）、茶館（園）,、冷飲店,、酒店、飯店,；

 （五）集市貿(mào)易,、圖書市場；

 （六）公共交通車（站）,、出租車（站）,、廣場、汽車停車場,；

 （七）舉辦大型訂貨會,、展覽會、展銷會,、物資交流會和寺廟以外的大型宗教活動的場所,；

 （八）其它供群眾進行社會活動應(yīng)進行治安管理的場所。



 第三條 各級公安機關(guān)是治安行政管理的主管部門,。工商,、文化、體育,、廣播電視,、商業(yè)、園林等部門協(xié)助公安機關(guān),，共同搞好公共場所的治安管理工作,。



 第四條 凡開辦本辦法第二條（一）、（二）,、（三）,、（四）項規(guī)定的公共場所，須向所在地公安派出所,、公安分局提出書面申請,，經(jīng)市,、縣公安機關(guān)審查同意,，發(fā)給《治安管理許可證》并憑證到工商行政管理機關(guān)申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,，方可開業(yè)?！吨伟补芾碓S可證》由省公安廳統(tǒng)一印制,，市、縣公安局核發(fā),。

 公共場所因故停業(yè),、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移,、更名轉(zhuǎn)讓時,，應(yīng)向原批準(zhǔn)發(fā)證的公安機關(guān)注銷《治安管理許可證》或辦理變更手續(xù)。



 第五條 利用公共場所臨時舉辦大型定貨會,、展覽會,、展銷會、物資交流會,、文藝演出（正常演出活動除外）,、體育比賽和寺廟以外的大型宗教活動，承（主）辦單位要制定出治安保衛(wèi)工作方案和安全防范措施,，提前五日向所在地市,、縣公安機關(guān)提出申請。公安機關(guān)接到承（主）辦單位申請后,，于三日內(nèi)作出答復(fù),。

 外省、區(qū)民間文化藝術(shù)團體來我省公共場所表演文藝,、雜技,、曲藝、體育等節(jié)目,，應(yīng)持承接單位和演出管理部門的批準(zhǔn)文件,，在公安機關(guān)指定的地點演出。



 第六條 開辦公共場所必須遵守下列安全要求：

 （一）建筑物及各項設(shè)施堅固安全,，出入通道設(shè)置合理,。通道門為雙向或外向開，容納百人以上場所的門總寬度不得小于一點五米,，并在任何情況下保持暢通,；

 （二）消防設(shè)備齊全、有效,，放置適當(dāng),，工作人員懂得使用技術(shù)；

 （三）夜間開放的，要有良好的照明設(shè)備和突然停電時的應(yīng)急照明設(shè)備,；

 （四）不得超過核定人員容量,。



 第七條 公共場所所使用的音響音量要適當(dāng)，不得影響周圍單位,、學(xué)校,、居民的正常工作、學(xué)習(xí),、休息,。



 第八條 第二條（一）、（二）項公共場所內(nèi)不得出售含酒精的飲料,，不得允許飲酒過量的人員入場,。咖啡館（廳）音樂廳（茶座）不得出售酒精含量四十度以上的高度酒,。其他場所給飲酒者售酒要適度,。禁止給已飲酒過量者售酒。



 第九條 禁止在中,、小學(xué)校門前二百米以內(nèi),，開辦臺球、電子游戲,、錄像放映等場所,。



 第十條 在文化、體育,、游覽區(qū)等公共場所擺設(shè)商業(yè)攤點,，須持工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)所在場所同意,，在指定位置營業(yè),。不得妨礙交通，影響安全,。



 第十一條 凡在舞廳（場）,、音樂（茶座）、酒吧等公共場所進行演唱（奏）的單位和個人,，須持市,、縣文化管理部門核發(fā)的演唱（奏）許可證。

 禁止十六歲以下的未成年人進入營業(yè)性舞廳（場）,。



 第十二條 各類開辦公共場所的單位均應(yīng)主動接受和配合治安管理部門及轄區(qū)公安派出所的監(jiān)督檢查,，不得無故予以拒絕。對提出的需要整改的治安問題要在限定的期限內(nèi)采取措施予以改正,，不得有意拖延,。



 第十三條 進入公共場所的人員，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和公共場所的規(guī)章制度，聽從工作人員的勸導(dǎo),；

 （二）按規(guī)定地點停放機動車,、非機動車，不準(zhǔn)亂停亂放,；

 （三）愛護國家文物,、名勝古跡和公共設(shè)施,，不準(zhǔn)涂寫,、刻畫、損毀,；

 （四）不準(zhǔn)攀折,、損壞花草樹木，不準(zhǔn)傷害觀賞動物,；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁在場內(nèi)燃放煙花爆竹,；

 （六）嚴(yán)禁非法攜帶槍支彈藥，管制刀具和易燃,、易爆,、劇毒、腐蝕,、放射性等危險物品以及其它違禁品,；

 （七）嚴(yán)禁欺行霸市、販賣票證,、酗酒滋事,、打架斗毆、侮辱婦女,、傳播淫穢物品和起哄,、拋擲雜物等其他有礙社會秩序的行為；

 （八）嚴(yán)禁從事賭博,、算命,、看相、占卜,、賣假藥等活動,。



 第十四條 根據(jù)“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,，負(fù)責(zé)公共場所的單位在治安管理部門的指導(dǎo)下建立相應(yīng)的治安保衛(wèi)組織,，配備治安保衛(wèi)人員，制定管理措施,，維護治安秩序,，搞好安全防范。

 個體工商業(yè)戶開辦《辦法》第二條規(guī)定的公共場所，其業(yè)主即為治安工作責(zé)任人,。



 第十五條 各級治安管理部門要加強對公共場所的日常行政管理,。進入營業(yè)性公共場所檢查指導(dǎo)治安管理工作必須持有省公安廳統(tǒng)一印制核發(fā)的《治安管理檢查證》，在職權(quán)范圍內(nèi)依法行使行政管理權(quán),。對公共場所發(fā)生的治安問題,，要按管轄范圍受理和查處。



 第十六條 對違反本辦法的公共場所,，公安機關(guān)可視其情節(jié)輕重,，分別給予批評教育、限期整改,、責(zé)令停止整頓和吊銷《治安管理許可證》等處分,。

 對違反治安管理的人，公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第十七條 從事公共場所治安管理檢查的人員徇私舞弊,、玩忽職守,、濫用職權(quán)的，給予批評教育或行政處分,，直至追究刑事責(zé)任,。



 第十八條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)向作出處罰機關(guān)的上一級部門申請復(fù)議,。



 第十九條 在本辦法施行前已開辦的公共場所,，應(yīng)在本辦法施行后二個月內(nèi)，向所在地公安機關(guān)補辦登記和領(lǐng)證手續(xù),。



 第二十條 機關(guān),、團體、部隊,、學(xué)校,、企事業(yè)單位對外營業(yè)的公共場所的治安管理工作適用本辦法。



 第二十一條 各級公安機關(guān)負(fù)責(zé)本辦法的具體實施,。



 第二十二條 本辦法由省公安廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。