• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-05-29
• 【生效日期】1998-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市農業(yè)機械安全監(jiān)理及事故處理條例

重慶市農業(yè)機械安全監(jiān)理及事故處理條例
 
（1998年5月29日重慶市第一屆人民代表大會
 常務委員會第九次會議通過1998年5月29日公布
 1998年9月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強農業(yè)機械及其駕駛、操作人員的安全監(jiān)督管理,，預防和處理農業(yè)機械事故,，保障公民的人身和財產安全，根據國家有關法律,、法規(guī),，結合本市實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱農業(yè)機械,，是指用于農業(yè)生產、農村農副產品加工,、農用運輸與農業(yè)工程的動力機械,、作業(yè)機械及其設備設施。

 本條例所稱農業(yè)機械事故是指農業(yè)機械在田間,、場院,、鄉(xiāng)村道路上作業(yè)、行駛,、停放時,，因駕駛、操作人員或其他人員的違章行為發(fā)生碰撞,、碾壓,、翻覆,、起火、爆炸等造成人畜傷亡或機具,、物品損毀的事故,。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內從事農業(yè)機械安全監(jiān)理，處理農業(yè)機械事故,，以及與農業(yè)機械駕駛,、操作有關的單位和個人應當遵守本條例。



 第四條 各級人民政府應當加強對農業(yè)機械安全工作的領導,，將其納入安全生產目標管理,。



 第五條 市和區(qū)、縣（市）農業(yè)機械管理部門,，是本轄區(qū)農業(yè)機械安全監(jiān)督管理的主管部門,。

 市和區(qū)、縣（市）農業(yè)機械管理部門設置的農業(yè)機械安全監(jiān)督管理機關（以下簡稱農機監(jiān)理機關）具體負責農業(yè)機械安全技術檢驗,、駕駛（操作）人員考核,、牌證核發(fā)、違章處罰和農業(yè)機械事故的處理,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)農機站在當地政府領導下，受區(qū),、縣（市）農機監(jiān)理機關委托開展農機安全工作,。



 第六條 各級人民政府及其農業(yè)機械管理部門，應按國家規(guī)定做好農機監(jiān)理機關的定編定員工作,。



 第七條 農機安全監(jiān)理人員必須由市農業(yè)機械管理部門進行專業(yè)培訓，考試不合格的,，不得從事農機安全監(jiān)理工作,。




 第二章 農業(yè)機械及作業(yè)的安全管理





 第八條 實行牌證管理的各類農用動力機械、作業(yè)機械,、各型拖拉機等農用運輸機械,，應在購置之日起二十日內，持產品合格證和推廣許可證及其他有關手續(xù),，到所在地縣級以上農機監(jiān)理機關注冊登記,，領取牌照和有關證件。

 農業(yè)機械轉籍,、過戶后,，應在十五日內到原發(fā)證機關辦理異動手續(xù)。



 第九條 實行牌證管理的農業(yè)機械由農機監(jiān)理機關按規(guī)定進行年度技術檢驗,，未經檢驗或檢驗不合格的,，不得繼續(xù)投入使用,。



 第十條 農業(yè)機械必須經常進行保養(yǎng)。作業(yè)前,，應認真檢查,，達到良好技術狀態(tài)。農業(yè)機械作業(yè)時,，應遵守下列規(guī)定：

 （一）農業(yè)機械行走作業(yè),，牽引（懸掛）連接裝置應牢固可靠，牽引安全設施不全的車輛,，必須采用硬連接裝置,，農業(yè)機械行走時，嚴禁違章搭乘載人,；

 （二）農業(yè)機械在易燃區(qū)作業(yè)時,，必須有防火設施；

 （三）農業(yè)機械及作業(yè)場所的危險處應設置明顯警告標志和安全防護設施,；

 （四）從事有可能被運轉機械絞碾傷害的作業(yè),，不得戴手套、拴圍腰,，女工必須戴防護帽,，發(fā)辮不得外露，不得穿裙子,。嚴禁無關人員進場自行操作或進入非安全作業(yè)區(qū),；

 （五）從事農業(yè)機械藥物植保作業(yè)，必須穿戴防護用品,，熟悉藥劑性能,、防毒措施以及使用方法，傷口未愈人員,、哺乳婦女,、孕婦不得參加植保作業(yè)；

 （六）易燃,、易爆物品作業(yè)現場,，嚴禁煙火。




 第三章 駕駛,、操作人員管理





 第十一條 駕駛,、操作農業(yè)機械的人員必須服從農機監(jiān)理機關的管理，參加農機安全組織,，接受安全教育,。



 第十二條 實行牌證管理的農業(yè)機械的駕駛、操作人員,，經縣級以上農機監(jiān)理機關考核合格,，領取駕駛證或操作證后,，方可駕駛、操作相應的農業(yè)機械,。

 駕駛農業(yè)機械的人員,，年齡不得小于十八周歲。



 第十三條 學習駕駛員應當在縣級以上農機監(jiān)理機關辦理學習駕駛證,，在教練員指導下駕駛,，經考試合格，領取駕駛證后,，方可按報考車型單獨駕駛,。



 第十四條 駕駛、操作人員,，應當按規(guī)定時間接受審驗,，審驗不合格的，須參加補審,。未參加年審或者補審仍不合格的,，不得繼續(xù)駕駛或操作農業(yè)機械。



 第十五條 駕駛證和操作證遺失或損壞的,，應申請原發(fā)證機關補發(fā),。

 農業(yè)機械駕駛員調離本監(jiān)理轄區(qū)，或在本監(jiān)理轄區(qū)內單位,、地址發(fā)生變動,，應在三個月內持有關證明到農機監(jiān)理機關辦理轉籍、變更手續(xù),。

 駕駛員增駕或操作人員改操作其他機類的,，須經原發(fā)證機關考核，并辦理有關手續(xù),。



 第十六條 駕駛,、操作人員必須遵守下列規(guī)定：

 （一）駕駛員應隨車攜帶行駛證、駕駛證,，操作人員應隨機攜帶操作證、準用證：

 （二）不得酒后駕駛,、操作農業(yè)機械,；

 （三）不得駕駛無牌無證或安全設施不全、機件失靈的農業(yè)機械,；

 （四）不得將農業(yè)機械交給無證人員駕駛,、操作；

 （五）不得出借,、挪用農業(yè)機械牌照,、行駛證,、駕駛證或操作證；

 （六）不得使用無效證件駕駛,、操作農業(yè)機械,。




 第四章 農業(yè)機械事故處理





 第十七條 農業(yè)機械事故按其造成的損害程度分為輕微事故、一般事故,、重大事故和特別重大事故,。



 第十八條 農業(yè)機械事故，由事故發(fā)生地區(qū),、縣（市）農機監(jiān)理機關負責現場勘察,、處理和責任認定。

 輕微事故可由區(qū),、縣（市）農機監(jiān)理機關委托鄉(xiāng),、鎮(zhèn)農機站處理。

 重大事故的處理,，市農機監(jiān)理機關應派員指導,，處理結果應報市農機監(jiān)理機關備案。

 特大事故的處理,，依照國務院《
特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》辦理,。



 第十九條 農用運輸車交通事故，由公安部門負責處理,。

 拖拉機等農用運輸機械在道路上行駛發(fā)生的事故,，由公安部門負責處理，農機監(jiān)理機關予以協(xié)助,；在鄉(xiāng)村道路上發(fā)生的事故由農機監(jiān)理機關負責處理,，并接受公安部門的指導和監(jiān)督。



 第二十條 農機監(jiān)理機關在查明事故原因后,，根據當事人違章行為與事故之間的因果關系,，以及違章行為在農機事故中的作用，認定當事人的農機事故責任,。



 第二十一條 農業(yè)機械事故責任分為全部責任,、主要責任、同等責任,、次要責任,。

 一方當事人的違章行為造成農業(yè)機械事故的，有違章行為的一方負全部責任,。

 兩方當事人的違章行為共同造成農業(yè)機械事故的,，違章行為在農業(yè)機械事故中作用大的一方負主要責任，另一方負次要責任,；違章行為在農業(yè)機械事故中作用基本相當的,，兩方負同等責任,。

 三方以上當事人的違章行為共同造成農業(yè)機械事故的，根據各自的違章行為在農業(yè)機械事故中的作用大小劃分責任,。



 第二十二條 農業(yè)機械事故當事人逃逸或故意破壞,、偽造現場、毀滅證據,，以及當事人一方有條件報案而未報案或未及時報案,，使事故責任無法認定的，應負全部責任,；當事人各方有條件報案而均未報案或未及時報案,，使事故責任無法認定的，應負同等責任,。



 第二十三條 農業(yè)機械事故發(fā)生后,，應立即停止作業(yè)，當事人及有關人員必須立即采取搶救措施,，保護現場,，及時向當地農機監(jiān)理機關報告。發(fā)生交通事故,，過往車輛的駕乘人員和行人應當予以協(xié)助,。



 第二十四條 農機監(jiān)理機關接到事故報告后，應立即派人趕赴現場,，組織救護,，勘查現場，收集證據,，采取措施盡快恢復交通和正常生產秩序,。

 當事人應當如實向農機監(jiān)理機關陳述事故發(fā)生經過，不得隱瞞事故真實情況,，其他知情者有義務向農機監(jiān)理機關提供有關情況,。



 第二十五條 在處理農機事故中，遇有緊急情況,，農機監(jiān)理機關有權使用單位或個人的交通工具和通訊工具,，用后立即歸還，對造成損壞的,，應當修復或折價賠償,。



 第二十六條 根據檢驗或者鑒定的需要，農機監(jiān)理機關可以暫扣當事人的農業(yè)機械和有關證件,、物品，并開據統(tǒng)一制發(fā)的暫扣憑證,，檢驗或者鑒定后立即歸還,。



 第二十七條 農業(yè)機械事故造成人身傷害需要搶救治療的,，事故當事人或農業(yè)機械所有人應當預付醫(yī)療費，也可由農機監(jiān)理機關指定的一方預付,，結案后依照事故責任承擔,。事故責任人拒絕預付或暫時無法預付的，農機監(jiān)理機關可暫扣引發(fā)事故的機械,。



 第二十八條 醫(yī)療單位應當及時搶救治療農業(yè)機械事故受傷者,，并如實向農機監(jiān)理機關提供醫(yī)療單據和診斷證明。



 第二十九條 農業(yè)機械事故的尸體經檢驗鑒定后,，農機監(jiān)理機關應當通知死者家屬在十日內辦理喪葬事宜,。逾期不辦理的，經縣級以上農機管理部門負責人批準,，尸體由農機監(jiān)理機關處理,。逾期存放尸體的費用由死者家屬承擔。



 第三十條 農機監(jiān)理人員執(zhí)行公務應規(guī)范著裝,，并出示有關執(zhí)法證件,。

 農業(yè)機械安全監(jiān)理車輛必須安裝、使用必要的發(fā)聲器和標志燈飾,。具體事項由市農機監(jiān)理機關提出申請,，市公安局審核。



 第三十一條 事故當事人對農業(yè)機械事故責任認定不服的,，可在接到事故責任認定書后十五日內,，向上一級農機監(jiān)理機關申請重新認定；上一級農機監(jiān)理機關應在接到重新認定申請書的三十日內,，作出維持,、變更或者撤銷的決定。




 第五章 農業(yè)機械事故的調解及損害賠償





 第三十二條 農機監(jiān)理機關處理農業(yè)機械事故,，應當在查明原因,，認定責任后，召集當事人和有關人員對損害賠償進行調解,。損害賠償的調解期限為三十日,。其中：因事故致傷的，調解從受傷人員治療終結或定殘之日起計算,；因事故致死的,，調解從規(guī)定辦理喪葬事宜時間結束之日起計算；事故僅造成財產損失的,，調解從確定損失之日起計算,。



 第三十三條 經調解達成協(xié)議的由農機監(jiān)理機關制作調解書，由當事人、有關人員,、調解人簽名,，加蓋農機監(jiān)理機關印章后生效。農機監(jiān)理機關應當將調解書分別送交當事人和有關人員,。



 第三十四條 調解期滿未達成協(xié)議或調解書生效后,，任何一方不履行協(xié)議的，農機監(jiān)理機關不再調解,，當事人可依法向人民法院起訴,。



 第三十五條 農業(yè)機械事故責任者按照所負農業(yè)機械事故責任承擔相應的損害賠償責任。

 承擔賠償責任的農業(yè)機械駕駛,、操作人員暫時無力賠償的,，由駕駛、操作人員所在單位或者農業(yè)機械所有人負責墊付,。

 農業(yè)機械駕駛,、操作人員在執(zhí)行職務中發(fā)生農業(yè)機械事故并負有責任的，由駕駛,、操作人員所在單位或者農業(yè)機械所有人承擔賠償責任,；駕駛、操作人員所在單位或者農業(yè)機械所有人在賠償損失后,，可向駕駛,、操作人員追償部分或全部費用。



 第三十六條 損害賠償的項目包括：醫(yī)療費,、誤工費,、住院伙食補助費、護理費,、殘疾者生活補助費,、殘疾用具費、喪葬費,、死亡補償費,、被扶養(yǎng)人生活費、交通費,、住宿費和財產直接損失,。

 前款規(guī)定的賠償項目按照實際情況確定，并一次性結算費用,。



 第三十七條 損害賠償的標準按照下列規(guī)定計算：

 （一）醫(yī)療費（包括搶救費,、掛號費、醫(yī)藥費,、檢驗費,、手術費等）：按照對當事人的農業(yè)機械事故創(chuàng)傷治療所必須的費用計算，憑急救醫(yī)療單位或農機監(jiān)理機關指定就醫(yī)的醫(yī)療單位出具的憑據支付。結案后確需繼續(xù)治療的,，按照治療必需的費用給付,。

 （二）誤工費：當事人有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計算,，對收入高于重慶市人均生活費支出額三倍以上，按照三倍計算,；無固定收入的按照農業(yè)機械事故發(fā)生地所在區(qū),、縣（市）上一年職工平均工資計算。

 （三）住院伙食補助費：按照重慶市行政事業(yè)單位工作人員出差伙食補助費標準計算,。

 （四）護理費：傷者住院期間,，護理人員有固定收入的，按誤工費的規(guī)定計算,；無固定收入的,，按重慶市人均生活費支出額計算。

 （五）殘疾者生活補助費：按重慶市人均生活費支出額計算,，完全喪失勞動能力的全額給付,，其他殘疾者按評定的傷殘等級和公安部門規(guī)定的傷殘補助級差比例折算給付。自定殘之日起,，賠償二十年,。但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年,，最低不少于十年,；七十周歲以上的按五年計算。傷殘者的傷殘等級,，參照道路交通事故受傷人員傷殘評定標準評定,。

 （六）殘疾用具費：因殘疾需要配制功能補償器具的，憑醫(yī)院證明按照普及型器具的費用計算,。

 （七）喪葬費：按農業(yè)機械事故發(fā)生地所在區(qū),、縣（市）的喪葬費標準支付。

 （八）死亡補償費：按照重慶市人均生活費支出額計算,，補償十年,。

 （九）被扶養(yǎng)人生活費：以死者生前或者殘疾喪失勞動能力前實際扶養(yǎng)的、沒有其他生活來源的人為限,，按照農業(yè)機械事故發(fā)生地所在區(qū),、縣（市）居民生活困難補助標準計算。對不滿十六周歲的人撫養(yǎng)到十六周歲,。對無勞動能力的人扶養(yǎng)二十年,，但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年,；七十周歲以上的按五年計算,。其他的被扶養(yǎng)人扶養(yǎng)五年。部分喪失勞動能力的殘疾者,，其被扶養(yǎng)人生活費,，先按此規(guī)定方法計算，再按殘疾者傷殘等級和公安部門規(guī)定的傷殘補助級差比例折算給付,。

 （十）交通費：按照當事人實際必須的費用計算,，憑據支付。

 （十一）住宿費：按照重慶市行政事業(yè)單位一般工作人員出差住宿標準計算,，憑據支付,。



 第三十八條 參加處理農業(yè)機械事故的當事人親屬所需的交通費、誤工費,、住宿費,，參照本條例第三十七條的規(guī)定計算，按照當事人的農業(yè)機械事故責任分擔,，但計算費用的人數不得超過三人,。



 第三十九條 農業(yè)機械事故的傷、殘者需要住院,、轉院,、護理的，應當有醫(yī)院證明,，并經農機監(jiān)理機關同意,。擅自住院、轉院,、使用護理人員,、自購藥品或者超過醫(yī)院通知出院日期拒不出院的，其費用由傷,、殘者承擔,。



 第四十條 因農業(yè)機械事故損壞的機具、物品,、設施等,，以就地修復為主，不能修復的折價賠償,；牲畜因傷失去使用價值或者死亡的,，折價賠償。



 第四十一條 職工因農業(yè)機械事故死亡或者殘疾喪失勞動能力的,，按本條例處理后,，職工所在單位還應按照有關部門的規(guī)定給予撫恤,、勞動保險待遇。




 第六章 法律責任





 第四十二條 違反本條例的規(guī)定,，有下列情形之一的,，視其違章情節(jié)輕重給予警告，責令糾正,；拒不糾正的,，處以一百元以上五百元以下的罰款，并可暫扣駕駛證,、操作證六個月以上十二個月以下：

 （一）證照手續(xù)不齊駕駛或操作作業(yè)機械的,；

 （二）未辦理農業(yè)機械產權變更異動手續(xù)的；

 （三）未經批準改變農業(yè)動力機械結構或性能的,；

 （四）未經檢驗或者檢驗不合格使用農業(yè)機械的；

 （五）未經年度審驗或審驗不合格繼續(xù)駕駛或操作農業(yè)機械的,；

 （六）涂改,、偽造、冒領牌照或駕駛,、操作證的,；

 （七）一年內違章記錄超過五次的。



 第四十三條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，處以二百元以上四百元以下罰款，并可暫扣駕駛證或操作證三個月到六個月：

 （一）農業(yè)機械在易燃區(qū)作業(yè)無防火設施的,；

 （二）農業(yè)機械作業(yè)場所危險處未設置警告標志和安全設施的,。



 第四十四條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的,，視其情節(jié)輕重,，處以五十元以上二百元以下的罰款，并可暫扣駕駛證或操作證三個月,。

 （一）酒后駕駛,、操作農業(yè)機械的；

 （二）將農業(yè)機械交給無駕駛證,、操作證的人員駕駛,、操作的；

 （三）出借,、挪用牌照,、駕駛證、操作證的,；

 （四）使用無效證件駕駛,、操作農業(yè)機械的,；

 （五）不按規(guī)定牽引農業(yè)機械或拖帶掛車的；

 （六）違章載人或駕駛室（臺）超員乘坐的,；

 （七）駕駛,、操作與本人證件簽注不相符合的農業(yè)機械的。



 第四十五條 對農業(yè)機械事故責任者,，根據下列規(guī)定給予處罰：

 （一）特別重大事故負次要責任以上的,，或重大事故負全部責任、主要責任的,，可處一千元以上五千元以下的罰款,；責任者為駕駛員或操作員的，并處吊銷駕駛證或操作證,，被吊銷駕駛證或操作證的,。兩年內不得領取駕駛證或操作證；

 （二）重大事故負同等責任,、次要責任的,，或一般事故負全部責任的，可處五百元以上二千元以下的罰款,；責任者為駕駛員或操作員的,，并處吊扣駕駛證或操作證三個月以上六個月以下；

 （三）一般事故負同等責任,、主要責任或輕微事故負全部責任的,，給予警告或處一百元以上五百元以下的罰款；責任者為駕駛員或操作員的,，可吊扣駕駛證或操作證三個月以下,。

 造成農業(yè)機械事故情節(jié)嚴重者，應當給予治安處罰的,，由公安部門負責處理,；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第四十六條 本條例規(guī)定的行政處罰,，由區(qū)、縣（市）級以上農機監(jiān)理機關決定,。

 本條例規(guī)定依法吊扣駕駛證或操作證七個月以上的行政處罰,，由市農機監(jiān)理機關決定。



 第四十七條 拒絕,、阻礙農機監(jiān)理機關依法執(zhí)行公務的,，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定處罰；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第四十八條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關或同級人民政府申請復議,；也可以在接到處罰決定書之日起十五日內向人民法院起訴,。逾期不申請復議或不向法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十九條 農機監(jiān)理機關人員玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權的,，由其所在單位或者上級機關給予行政處分,；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。




 第七章 附則



 第五十條 農業(yè)機械安全監(jiān)理費用的收取,，必須嚴格按照國家的規(guī)定執(zhí)行，并全部用于農業(yè)機械安全監(jiān)理工作,。



 第五十一條 本條例下列用語的含義為：

 鄉(xiāng)村道路,，是指農村中不由交通部門負責養(yǎng)護的道路。

 人均生活費支出額,，是指重慶市統(tǒng)計部門公布的上一年度城鎮(zhèn)居民家庭人均生活費支出額或者農民家庭人均生活消費支出額。



 第五十二條 本條例具體應用中的問題,，由重慶市農業(yè)機械管理部門負責解釋,。



 第五十三條 本條例自1998年9月1日起施行。