• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-06-03
• 【生效日期】1998-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市城市道路橋梁設(shè)施管理辦法

 大連市城市道路橋梁設(shè)施管理辦法
 
（1998年6月3日大政發(fā)〔1998〕39號）
 第一章 總則





 第一條 為加強城市道路,、橋梁設(shè)施管理,，保障城市道路、橋梁設(shè)施的安全完好,，充分發(fā)揮其使用功能,，根據(jù)中華人民共和國《
城市道路管理條例》、《遼寧省市政公用設(shè)施保護(hù)條例》,、《大連市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施管理條例》,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱城市道路設(shè)施,，是指以車輛,、行人通行為主要功能的通道。包括車行道,、人行道、廣場,、公共停車場,、隔離帶、路肩,、沿街建筑物控制紅線以外的空地及其附屬設(shè)施,。

 本辦法所稱城市橋梁設(shè)施，是指架設(shè)在水上或者陸地連接城市道路供車輛,、行人通行的構(gòu)筑物,。包括跨越海河的橋梁、隧道,、車行立交橋,、人行天橋、地道橋,、高架橋,、涵洞以及橋梁附屬設(shè)施。



 第三條 本辦法適用于大連市城市區(qū)域內(nèi)道路、橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù),、維修和管理,。



 第四條 大連市城市建設(shè)管理局是本市城市區(qū)域內(nèi)管理道路、橋梁設(shè)施的行政主管部門,，應(yīng)依據(jù)法定職責(zé),，組織其所屬市政設(shè)施管修機構(gòu)，負(fù)責(zé)做好本市中山區(qū),、西崗區(qū),、沙河口區(qū)和甘井子區(qū)城區(qū)內(nèi)道路、橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù),、維修和管理工作,。

 縣（市）、金州區(qū),、旅順口區(qū)人民政府及大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、金石灘國家旅游度假區(qū)管委會道路、橋梁設(shè)施行政主管部門,，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)城市道路,、橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作,。

 建委,、規(guī)劃土地、公安,、交通,、財政、房地產(chǎn),、環(huán)保等部門應(yīng)按照各自職責(zé),，配合道路、橋梁設(shè)施行政主管部門,，共同做好城市道路,、橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作,。



 第五條 城市道路,、橋梁設(shè)施實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè),、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè),、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則,。

 新建,、改建、擴建城市道路、橋梁工程,，應(yīng)依照國務(wù)院《
城市道路管理條例》和《大連市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施管理條例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第六條 一切單位和個人均有依法使用和保護(hù)城市道路、橋梁設(shè)施的權(quán)利和義務(wù),，并有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行制止,、檢舉和控告。

 對維護(hù)城市道路,、橋梁設(shè)施做出顯著成績的單位和個人,，由道路、橋梁設(shè)施行政主管部門給予表彰和獎勵,。




 第二章 養(yǎng)護(hù)和維修





 第七條 道路,、橋梁設(shè)施行政主管部門，應(yīng)組織所屬市政設(shè)施管修機構(gòu),，加強對城市道路,、橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修質(zhì)量的監(jiān)督檢查,，保障城市道路,、橋梁設(shè)施完好。



 第八條 道路,、橋梁設(shè)施行政主管部門組織建設(shè)和管理的城市道路,、橋梁設(shè)施，由其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),、維修,；單位投資建設(shè)的城市道路、橋梁設(shè)施,，由投資單位或其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),、維修；城市住宅小區(qū),、新建區(qū)內(nèi)的道路,、橋梁設(shè)施,，由建設(shè)單位或其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),、維修。



 第九條 城市道路,、橋梁設(shè)施需要移交給道路,、橋梁設(shè)施行政主管部門維護(hù)、管理的,，由建設(shè)單位提出工程驗收移交申請,，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后，方可辦理移交手續(xù)。驗收不合格的,，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)改正,；也可交納返工費、補建工程費,，由道路,、橋梁設(shè)施行政主管部門委托的養(yǎng)護(hù)、維修單位返工,、補建和整修,。

 移交的道路橋梁實行保修制度，保修期為一年,。自移交日起,，在保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，由移交單位負(fù)責(zé)出資維修,。



 第十條 承擔(dān)城市道路,、橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的單位,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市道路,、橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范,，定期對城市道路,、橋梁設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修和安全監(jiān)測,，確保施工質(zhì)量,，并接受道路、橋梁設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督,、管理,。



 第十一條 城市道路、橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù),、維修工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工,，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的路欄標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，確保行人和車輛安全,。



 第十二條 設(shè)置在城市道路,、橋梁設(shè)施上的各類管線、檢查井,、箱蓋及其附屬設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合城市道路、橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù),、維修技術(shù)規(guī)范,。因殘缺,、損壞影響交通和安全時，道路,、橋梁設(shè)施行政主管部門應(yīng)立即責(zé)成有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位及時補建和修復(fù),。



 第十三條 城市道路、橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù),、維修的專用車輛,，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志；執(zhí)行任務(wù)時,，在保證交通安全暢通的情況下,，可不受行駛路線和行駛方向的限制。


 第三章 監(jiān)督管理





 第十四條 城市道路,、橋梁設(shè)施及橋梁設(shè)施安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）損壞或擅自占用,、挖掘城市道路、橋梁設(shè)施,；

 （二）擅自在城市道路,、橋梁設(shè)施上鋪架管線或建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物,；

 （三）機動車在橋梁或非指定的城市道路上試剎車,；

 （四）機動車、畜力車在鋪裝的人行步道上行駛,、停放或碾壓路邊石,；

 （五）擅自在城市道路、橋梁設(shè)施上擺攤設(shè)點,、堆放物料,、傾倒垃圾、排放污水殘渣,；

 （六）擅自在橋梁設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行牽拉,、吊裝、打樁,、頂進(jìn),、挖砂、取土,、爆破等作業(yè)及修建影響橋梁設(shè)施正常使用的建筑物,、構(gòu)筑物；

 （七）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤／平方厘米（0．4兆帕）以上的煤氣管道,，10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線,；

 （八）擅自在橋梁設(shè)施上設(shè)置廣告牌或其他掛浮物,；

 （九）其他損害,、侵占城市道路,、橋梁設(shè)施行為。

 本條所稱橋梁設(shè)施安全保護(hù)區(qū)范圍,，是指橋梁垂直投影兩側(cè)一定范圍內(nèi)的陸域或水域,。具體范圍由市道路、橋梁設(shè)施行政主管部門會同市規(guī)劃部門根據(jù)不同橋梁設(shè)施的要求劃定,。



 第十五條 需要臨時占用城市道路,、橋梁設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)道路,、橋梁設(shè)施行政主管部門,、公安部門審批，領(lǐng)取城市道路,、橋梁設(shè)施臨時占用許可證后,，方可按規(guī)定占用。

 占用城市道路設(shè)施設(shè)置停車場的,，應(yīng)經(jīng)道路,、橋梁設(shè)施行政主管部門、公安部門批準(zhǔn),；依附橋梁設(shè)施架設(shè)管線或在橋梁設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的,，應(yīng)經(jīng)道路、橋梁設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),。



 第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路,、橋梁設(shè)施的，不得擅自改變使用性質(zhì),、擴大占用范圍,；不得出租、轉(zhuǎn)讓使用權(quán),。占用期內(nèi)因城市建設(shè),、市政公用設(shè)施維護(hù)和交通管理需要清除的，占用單位和個人必須在規(guī)定期限內(nèi)無條件清除,。占用期滿應(yīng)及時清理占用現(xiàn)場,，恢復(fù)城市道路、橋梁設(shè)施原狀,。需要繼續(xù)占用的,，按原審批程序辦理延期手續(xù)。



 第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路,、橋梁設(shè)施的建筑工地,、裝飾裝修工程施工場地，必須按規(guī)定設(shè)置圍檔,、圍欄,。



 第十八條 建設(shè)單位在改造舊城區(qū)時,，應(yīng)預(yù)交部分道路設(shè)施損壞賠償費。工程竣工時,，根據(jù)道路設(shè)施損壞情況,，返還或補齊賠償金額。



 第十九條 需要臨時挖掘城市道路的,，應(yīng)向道路,、橋梁設(shè)施行政主管部門申請，經(jīng)公安部門審批蓋章后,，到道路,、橋梁設(shè)施行政主管部門辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取城市道路臨時挖掘許可證,。

 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的,，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積,、期限挖掘,；需要改變位置、擴大面積,、延長時間的,，應(yīng)提前辦理變更審批手續(xù)。

 雨季挖掘道路,，應(yīng)分段施工,，不得用含水量較大的渣土回填。



 第二十條 埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的,，可以先行破路搶修,，同時通知道路、橋梁設(shè)施行政主管部門和公安部門,，并在24小時內(nèi)按規(guī)定補辦審批手續(xù),。



 第二十一條 挖掘城市道路，施工單位應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,；

 （二）夜間作業(yè)施工現(xiàn)場（含未回填的溝槽）兩端和交叉路口,，必須設(shè)紅燈或閃光路障燈等發(fā)光警示裝置；

 （三）較長的挖掘溝槽,，應(yīng)在其上搭設(shè)臨時橋板,，保證行人、車輛正常通行,；

 （四）施工時未經(jīng)有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位同意,，不得破壞原有地下設(shè)施；

 （五）工程竣工時,，應(yīng)將回填土分層夯實,，及時清理渣土廢料,；

 （六）挖掘形成的地下設(shè)施檢查井蓋應(yīng)與路面保持平整。



 第二十二條 城市道路挖掘施工應(yīng)納入年度計劃,，嚴(yán)格管理，開挖時間原則上控制在每年3月15日至11月15日內(nèi),。

 新建,、擴建、改建地下管線需要挖掘道路的單位,，應(yīng)于每年2月末前將本年度挖掘計劃報道路,、橋梁設(shè)施行政主管部門統(tǒng)一安排。

 城市一,、二類道路,，在新建、擴建后5年內(nèi),，大修后3年內(nèi),，不得開挖。因特殊情況需挖掘的,，經(jīng)道路,、橋梁設(shè)施行政主管部門審核后報市人民政府批準(zhǔn)。



 第二十三條 履帶車,、鐵輪車或者超重,、超高、超長車輛需要在城市道路,、橋梁上行駛,，須事先征得道路、橋梁設(shè)施行政主管部門同意,，經(jīng)公安,、交通管理部門批準(zhǔn)后，按其指定的時間,、路線行駛,。



 第二十四條 利用城市道路、橋梁設(shè)施設(shè)置戶外廣告的,，按照《大連市城市市容管理條例》,、《大連市城市戶外廣告開發(fā)管理辦法》執(zhí)行。



 第二十五條 城市橋梁設(shè)施損壞影響通行安全時,，道路,、橋梁設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知公安部門，并立即設(shè)立危橋警告牌,；嚴(yán)重影響通行安全時,，道路,、橋梁設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取封橋措施，公安部門應(yīng)當(dāng)予以配合,。

 城市道路,、橋梁設(shè)施損壞確需封路、封橋進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時,，道路,、橋梁設(shè)施行政主管部門和市公安部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合發(fā)布封路、封橋通告,。



 第二十六條 占用,、挖掘城市道路、橋梁設(shè)施,，應(yīng)按國家規(guī)定繳納占用費或挖掘修復(fù)費,。

 占道費、挖掘修復(fù)費應(yīng)專戶儲存,，專項用于城市道路,、橋梁設(shè)施的維護(hù)和修復(fù)。




 第四章 罰則



 第二十七條 違反本辦法,，由道路,、橋梁設(shè)施行政主管部門或其委托的大連市政設(shè)施管修機構(gòu)按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反本辦法第十六條、第十七條,、第十九條規(guī)定的,，處1000元以上1萬元以下罰款。

 （二）違反本辦法第二十條,、第二十三條和第十四條,、第二十一條規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正,，并處200元以上2萬以下罰款,；造成損失的，依法追究賠償責(zé)任,。

 （三）違反本辦法第二十二條規(guī)定的,，處1000元以上5000元以下罰款。



 第二十八條 違反本辦法涉及有關(guān)部門管理權(quán)限的,，由有關(guān)部門按照國家法律,、法規(guī)予以處罰。



 第二十九條 對建在城市道路,、橋梁設(shè)施上有礙設(shè)施功能正常發(fā)揮的建筑物,、構(gòu)筑物，以及擅自在城市道路、橋梁設(shè)施上堆放物資等的單位和個人,，道路,、橋梁設(shè)施行政主管部門應(yīng)限期責(zé)令其自行拆（清）除，逾期不拆（清）除的,，由道路,、橋梁設(shè)施行政主管部門強行拆（清）除，所需費用由該建筑物,、構(gòu)筑物或物資所有人承擔(dān),。



 第三十條 實施行政處罰，應(yīng)按照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,。實施罰款處罰,，須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù),，罰款全部上交同級財政,。



 第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依照《
中華人民共和國行政訴訟法》,、國務(wù)院《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請行政復(fù)議或向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,，由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十二條 對拒絕、阻礙道路,、橋梁設(shè)施行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 城市道路、橋梁設(shè)施監(jiān)察管理人員執(zhí)行公務(wù),，須佩帶標(biāo)志,，持證上崗，秉公執(zhí)法,。對濫用職權(quán),、玩忽職守，徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 本辦法由大連市城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。