• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1998]26號
• 【發(fā)布日期】1998-06-20
• 【生效日期】1998-06-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市教委關(guān)于 進一步發(fā)展我市特殊教育補充意見請示的通知

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市教委關(guān)于
 進一步發(fā)展我市特殊教育補充意見請示的通知
 
（1998年6月20日穗府〔1998〕26號）
各區(qū),、縣級市人民政府,，市府直屬各單位：

 市教委《關(guān)于進一步發(fā)展我市特殊教育補充意見的請示》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 關(guān)于進一步發(fā)展我市特殊教育補充意見的請示

 （廣州市教育委員會 一九九八年六月四日）



市人民政府：

 根據(jù)國家教委、中殘聯(lián)《殘疾兒童少年義務(wù)教育“九五”實施方案》（教基〔1996〕8號）廣州市政府《印發(fā)廣州市殘疾人事業(yè)“九五”計劃綱要的通知》（穗府〔1996〕142號）等文件要求,，為鞏固“八五”期間特殊教育成果,，保證我市殘疾兒童少年義務(wù)教育“九五”實施方案的完成，促使我市特殊教育事業(yè)進一步發(fā)展和提高,，在貫徹執(zhí)市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市教委等部門關(guān)于發(fā)展我市特殊教育的若干意見的通知》（穗府辦〔1993〕79號）的基礎(chǔ)上,，結(jié)合我市實際，提出以下補充意見：



 一,、發(fā)展特殊教育的指導思想,。

 發(fā)展特殊教育是高標準、高質(zhì)量普及9年義務(wù)教育,，全面實施素質(zhì)教育的具體要求,，也是建設(shè)社會主義精神文明的需要。

 在發(fā)展特殊教育過程中,，各地區(qū),、各部門要認真貫徹執(zhí)行國家、省,、市教育政策法規(guī),，普及與提高并重，以提高為重點,，繼續(xù)鞏固對殘疾兒童少年實施9年義務(wù)教育,，積極字前教育和中等教育拓展，重點抓好殘疾學生職業(yè)技能培訓,、職業(yè)技術(shù)教育,。



 二、發(fā)展特殊教育的目標和任務(wù),。

 “九五”期間,，我市殘疾兒童的學前教育入園率達到50％；全市視力,、聽力,、智力、肢體殘疾兒童少年的入學率分別達到90％以上,。到2000年,，基本普及對有特殊需要的兒童少年的教育,。

 普遍開展殘疾兒童少年隨班就讀工作，積極推進殘疾兒童少年的學前教育,、義務(wù)教育和高中階段教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,，完善我市特殊教育體系，形成以隨班就讀和特教班為主體,，特殊教育學校為骨干的殘疾兒童少年基礎(chǔ)教育格局,。

 到2000年，在校殘疾兒童少年一年職業(yè)教育率達到90％,，為殘疾青少年適應(yīng)社會和就業(yè)做好準備,。



 三、完善特殊教育管理體制,。

 我市特殊教育繼續(xù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導,、分級管理、統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一檢查,，以教育部門為主，各方面緊密配合的管理體制,。

 （一）統(tǒng)一領(lǐng)導,。在各級政府領(lǐng)導下，以教育部門為主,，計劃,、財政,、民政,、殘聯(lián)、衛(wèi)生,、勞動,、人事及婦聯(lián)、共青團等部門緊密配合,，各司其職,，共同做好特殊教育工作。

 （二）統(tǒng)一部署,。各級政府要將殘疾兒童少年教育切實納入普及義務(wù)教育工作中,，對特殊教育進行全面規(guī)劃、統(tǒng)一部署,，對有特殊需要的兒童少年作出妥善教育安置,。

 重視對殘疾學校的區(qū)、縣級市,，要重視現(xiàn)有學校的建設(shè),，努力擴大招生規(guī)模，滿足本地區(qū)殘疾兒童少年9年義務(wù)教育和職業(yè)教育的需要。在小學隨班就讀的殘疾學生,，可轉(zhuǎn)入就近的中學繼續(xù)隨班就讀,，或在小學、特殊學校完成9年義務(wù)教育并接受有針對性的職業(yè)技能培訓和教育,、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)指導,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和殘疾兒童集中的街設(shè)特教班，為殘疾兒童少年提供良好的受教育環(huán)境及充足的教學設(shè)備,。

 教育,、殘聯(lián)、民政,、衛(wèi)生,、勞動、婦聯(lián)等部門緊密配合,，大力加強殘疾幼兒早期教育和殘疾青少年職業(yè)教育,，建設(shè)各種教育基地，采取多種形式,，補償殘疾兒童少年的身心缺陷,，指導和推薦學生就業(yè)。

 計劃,、財政,、人事等部門，在特殊教育規(guī)劃,、經(jīng)費投入,、師資配備方面，繼續(xù)對特殊教育采取頃斜政策,，并積極支持發(fā)展隨班就讀工作,。

 各師范院校及教育科研機構(gòu)配備專（兼）職特殊教育研究人員，為培養(yǎng),、培訓特殘教育師資服務(wù),，指導特殊教育機構(gòu)開展教育科研工作。

 （三）統(tǒng)一檢查,。各級教育行政部門要統(tǒng)計分析特殊教育有關(guān)數(shù)據(jù),，檢查特殊教育指標落實情況，定期對學校,、幼兒園的依據(jù)之一,。

 規(guī)范殘疾兒童少年的檢測和確認工作。從事兒童少年視力,、聽力,、智力鑒定工作的人員慶經(jīng)過專業(yè)培訓并取得有關(guān)資格,。廣州市兒童少年的智力檢測應(yīng)到市級以上的專科醫(yī)院或綜合性醫(yī)院的兒科,、殘聯(lián)康復中心,、大學心理系以及市教委指定的其它心理測量機構(gòu)進行。各區(qū),、縣級市教育行政部門負責對本地區(qū)殘疾學生進行確認,，并將殘疾學生名單報市教委備案。

 各級政府在進行教育督導評估時,，必須將特殊教育指標落實的情況作為其中的一項內(nèi)容,。對于在特殊教育工作中取得優(yōu)異成績的地區(qū)、單位和個人,，定期進行表彰,、獎勵，并形成制度,。



 四,、特殊教育經(jīng)費的籌措。

 特殊教育經(jīng)費籌措應(yīng)貫徹政府撥款和多渠道集資相結(jié)合的原則,。按照基礎(chǔ)教育由地方負責,、分級管理的原則，各級政府應(yīng)加大投入,，負責籌措特殊教育經(jīng)費,。

 根據(jù)國家和省的要求，征收的教育費附加,，應(yīng)有適當比例用于發(fā)展特殊教育,。1993年起設(shè)立的廣州市特殊教育專項補助費，1998年的基數(shù)為150萬元,，今后根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要適當增長,。1998年起，各區(qū),、縣級市也應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實際情況，參照市的做法,，設(shè)立特殊教育專項補助費,。分配特殊教育專項補助費時，應(yīng)考慮對特殊教育科研經(jīng)費,、師資培養(yǎng)和培訓經(jīng)費的劃撥與監(jiān)控,，安排適當比例用于發(fā)展殘疾兒童隨班就讀工作。

 各地社會福利有獎募捐委員會和殘疾人福利基金會,，從募集資金中安排一定款項用于殘疾人教育事業(yè),。

 各級殘疾人福利基金會,、教育基金會積極扶助家庭經(jīng)濟困難的殘疾兒童少年完成9年義務(wù)教育。在每年的獎教獎學活動中,，特殊教育教師,、學生所占部分應(yīng)不少于總數(shù)的1％。

 各部門要積極扶持特殊學校開展勤工儉學,，對特殊學校的校辦產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)惠政策,，為殘疾兒童少年的勞動技術(shù)和職業(yè)教育創(chuàng)造條件。

 大力發(fā)動和鼓勵社會各界多渠道,、多形式捐資助學,，積極爭取海內(nèi)外友好組織和熱心人士支持我市的特殊教育。



 五,、特殊教育師資隊伍建設(shè)提高特殊教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于建設(shè)一支素質(zhì)高,、熱愛特殊教育事業(yè)的師資隊伍。加強特殊教育師資隊伍的建設(shè),，是我市一項緊迫而長期的任務(wù),。

 （一）師資來源與培訓。

 到2000年,，廣州市在職特教師資應(yīng)達到國家規(guī)定的學歷合格標準,。各教育機構(gòu)采取多種形式，提高特殊教育師資學歷水平和專業(yè)技能,，并加強對隨班就讀師資的特殊教育培訓,。

 1．積極招聘全國師范院校特殊教育專業(yè)或教育學、心理學等專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生,，到廣州從事特殊教育教學,、科研工作。

 2．將特殊教育課程作為我市師范院校學生的必選課,，暫無條件開設(shè)必選課的院校,，也應(yīng)在教育學、心理學課程中增加特殊教育內(nèi)容,。鼓勵部分熱愛特殊教育事

業(yè),、綜合素質(zhì)好的師范院校畢業(yè)生充實特殊教育師資隊伍。

 3．把部分經(jīng)過特殊教育短期培訓,，有志于殘疾兒童教育工作的普通幼兒園,、中小學教師轉(zhuǎn)到特殊教育崗位。

 廣州市特殊教育教師實行先培訓,、后上崗制度,。各經(jīng)教育行政部門應(yīng)積極主動輸送畢業(yè)生就讀師范院校特殊教育專業(yè)，將特殊教育培訓納入本地區(qū)教師繼續(xù)教育計劃,，分期分批地組織普通幼兒園,、中小學教師進修特殊教育課程,。

 各區(qū)、縣級市的師范學校,、進修學校應(yīng)成為本地區(qū)特殊教育師資培訓基地,。廣州師范學院建立特殊教育師資培訓中心，條件成熟時開設(shè)特殊教育專業(yè),。

 （二）教師待遇,。

 各級政府應(yīng)按有關(guān)規(guī)定落實特殊學校、特教班,、隨教班就讀點的教師編制及特殊教育津貼,。

 從1997年起，在學校專職從事特殊教育工作滿15年并在特殊教育崗位上退休的教職工,，退休時特教津貼列入工資基數(shù),；其它機構(gòu)專職從事殘疾兒童少年康復訓練、職業(yè)教育的人員,，在職期間按特殊教育教職工津貼標準享受特教津貼,。今后有條件可適當提高特教津貼標準。

 對普通中小學,、幼兒園隨班就讀點的教師（中小學主要指班主任和語文,、數(shù)學、英語教師）,，所在班有1至2個隨班就讀學生的每月補貼15元,，有3個班就讀學生的每補貼20元。經(jīng)濟條件好的地區(qū)和學?？蛇m當提高補貼標準,。

 各部門優(yōu)先解決特殊教育教師的實際困難，在住房分配,、評聘職稱,、學習進修、表彰獎勵等方面對特殊教育教師予以照顧,。



 六,、特殊教育工作是我市教育事業(yè)的有機組成部分，發(fā)展特殊教育事業(yè)是全面貫徹黨和國家教育方針,、提高全民族素質(zhì)的重要工作,。全社會都來關(guān)心殘疾人教育工作，將我市特殊教育提高到一個新水平,。

 以上請示如無不妥，請轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部門執(zhí)行,。