• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-07-14
• 【生效日期】1998-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)物價局 關(guān)于完善糧食價格形成機制意見的通知

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)物價局
 關(guān)于完善糧食價格形成機制意見的通知
 
（1998年7月14日內(nèi)政發(fā)〔1998〕29號）
各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各有關(guān)委、辦,、廳,、局：

 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)物價局《關(guān)于完善糧食價格形成機制的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請與《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于完善糧食價格形成機制意見的通知》（國辦發(fā)〔1998〕18號,，已在《內(nèi)蒙古政報》1998年第7期刊發(fā)）一并貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于完善糧食價格形成機制的意見

 （自治區(qū)物價局 一九九八年七月十日）



 為了進一步深化糧食流通體制改革,，加快建立政府調(diào)控下主要由市場形成價格的糧食價格機制,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于完善糧食價格形成機制意見的通知》（國辦發(fā)〔1998〕18號）精神，結(jié)合自治區(qū)實際,，現(xiàn)就完善我區(qū)糧食價格形成機制的有關(guān)問題提出如下意見,。



 一、在正常情況下,，糧食價格主要由市場供求決定,，糧食企業(yè)按市場價格經(jīng)營糧食。當糧價過度波動時,，政府主要依靠儲備糧的吞吐等經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié)糧食市場供求,，促使糧食價格合理形成,，保持糧食價格相對穩(wěn)定。具體辦法是：由自治區(qū)物價局會同自治區(qū)各有關(guān)部門提出一定時期主要糧食品種收購保護價和作為調(diào)控目標的銷售限價安排方案,，報經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后公布實施,。當市場糧價下跌至接近或低于保護價時，自治區(qū)人民政府和各盟行政公署,、市人民政府要及時組織收購儲備糧,，必要時支持國有糧食企業(yè)按保護價及時入市收購，促進市場價格回升到合理水平,；當市場糧價漲至接近或高出作為調(diào)控目標的銷售限價時,，政府及時入市拋售儲備糧，增加有效供給,，促進市場價格回落到合理水平,。當糧食市場波動超出自治區(qū)調(diào)控能力時,，由自治區(qū)人民政府報請國務(wù)院給予支持。



 二,、為保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,，促進糧食生產(chǎn)的發(fā)展，自治區(qū)人民政府將適時出臺主要糧食品種收購保護價格,。具體價格水平的確定要堅持三條原則：一是能夠補償糧食生產(chǎn)成本,，并使農(nóng)民可以得到略低于正常年景的適當收入；二是兼顧財政的承受能力,；三是與毗鄰省區(qū)價格水平大體銜接,。



 三、作為調(diào)控目標的糧食銷售限價,，由自治區(qū)人民政府按照兼顧消費者和經(jīng)營者的利益,，保持糧食銷售價格特別是居民口糧銷售價格相對穩(wěn)定的原則確定。



 四,、自治區(qū)儲備糧的購銷價格,，由自治區(qū)物價局會同自治區(qū)財政廳、商務(wù)廳等部門按照保持市場糧價穩(wěn)定的原則制定購銷價格方案,，報經(jīng)自治區(qū)人民政府審批后執(zhí)行,。自治區(qū)儲備糧的收儲和拋售由自治區(qū)人民政府委托有經(jīng)營資格的國有糧食收儲企業(yè)代理。企業(yè)代理政府吞吐儲備糧所發(fā)生的合理費用,、利息和適當?shù)睦麧?，以代理費用或進銷差價的形式予以彌補，具體水平由自治區(qū)物價局會同自治區(qū)商務(wù)廳,、財政廳確定,。

 自治區(qū)儲備糧輪換實行政府指導(dǎo)價。盟市儲備糧的購銷價格,，由盟市管理,。



 五、定購糧收購價格,，由自治區(qū)物價局會同有關(guān)部門提出價格安排方案,，報經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后下達全區(qū)執(zhí)行。確定定購糧收購價格的原則是：當市場糧價高于收購保護價時,，參照市場糧價確定,；當市場糧價低于保護價時，定購價按不低于保護價確定,。在一定時期內(nèi),，定購糧收購價格原則上保持相對穩(wěn)定。

 自治區(qū)1998年定購糧收購價格安排方案,，由自治區(qū)物價局會同有關(guān)部門與毗鄰省區(qū)銜接后,，報經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后下達全區(qū)執(zhí)行,，同時報送國家發(fā)展計劃委員會備案。



 六,、各盟市物價局要加強糧食成本調(diào)查工作,，為自治區(qū)制定糧食收購保護價格提供依據(jù)。要盡快建立健全糧食市場價格監(jiān)測體系,，選擇一批有代表性的收購價格和零售價格采價點,，定期收集和整理價格數(shù)據(jù)。各主要國有糧庫,、批發(fā)市場,、交易所要定期向盟市物價局報送收購價格和批發(fā)市場成交價格。糧食價格監(jiān)測的具體辦法,，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)物價局,、商務(wù)廳關(guān)于加強糧食價格監(jiān)測工作的緊急通知》（內(nèi)價農(nóng)發(fā)〔1998〕9號）執(zhí)行。

 各盟市物價局要繼續(xù)按照自治區(qū)物價局,、商務(wù)廳的要求,，堅持定期向各盟行政公署、市人民政府和自治區(qū)物價局報送當?shù)厥袌鰞r格監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析報告,；收購季節(jié),、重大節(jié)日或市場糧價變動劇烈等特殊時期，要增加報告次數(shù),。



 七,、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于完善糧食價格形成機制意見的通知》（國辦發(fā)〔1998〕18號）發(fā)布后，自治區(qū)及各盟市以前下發(fā)的文件和規(guī)定凡與國務(wù)院辦公廳通知精神不一致的,，一律以國務(wù)院辦公廳通知為準,。