• 【發(fā)布單位】81307
• 【發(fā)布文號】廈人常[1998]15號
• 【發(fā)布日期】1998-07-14
• 【生效日期】1998-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市燃氣管理條例

 廈門市燃氣管理條例
 
（ 廈人?！?998〕15號廈門市第十一屆人大
 常委會第5次會議于1998年7月14日通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強本市燃氣管理，保障人身,、財產(chǎn)和社會公共安全,，維護燃氣用戶和燃氣企業(yè)的合法權益，規(guī)范燃氣市場,，遵循國家有關法律,、行政法規(guī)的基本原則，結合本市實際情況,，制定本條例,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事燃氣工程的規(guī)劃、建設,，燃氣的供應,、使用以及燃氣器具的生產(chǎn)、銷售,、安裝,、維修的單位和個人，均應遵守本條例,。



 第三條 廈門市市政行政管理部門是本市燃氣行政主管部門（以下簡稱燃氣主管部門）,。

 勞動、公安消防,、技術監(jiān)督,、工商等部門依照各自職責做好燃氣管理工作。



 第四條 燃氣事業(yè)必須實行統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一管理,，配套建設，安全供氣,，方便群眾,，合理利用能源的原則。

 燃氣主管部門應當加強燃氣安全的宣傳,、普及工作,，提高燃氣安全意識，積極防范各種燃氣事故的發(fā)生,。




 第二章 建設管理





 第五條 市,、區(qū)人民政府應當將燃氣事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

 燃氣主管部門應根據(jù)城市總體規(guī)劃,，負責組織編制廈門市燃氣發(fā)展專項規(guī)劃,，經(jīng)市規(guī)劃部門綜合平衡后,，報市人民政府批準。



 第六條 燃氣工程的新建,、擴建,、改建，燃氣經(jīng)營網(wǎng)點的布局應當符合燃氣發(fā)展專項規(guī)劃,。

 新建,、擴建、改建燃氣工程必須報經(jīng)燃氣主管部門會同公安消防,、勞動部門審核同意,。

 燃氣主管部門應在20個工作日內(nèi)作出審核決定。



 第七條 燃氣工程的設計,、施工必須符合國家標準,、規(guī)范。

 承擔燃氣工程設計,、施工,、監(jiān)理的單位必須具備相應的資質(zhì)等級。



 第八條 燃氣工程竣工后,，燃氣主管部門應在收到全部申請驗收材料之日起15個工作日內(nèi)組織有關部門進行驗收,。

 未經(jīng)驗收或驗收不合格的燃氣工程，不得投入使用,。



 第九條 新區(qū)開發(fā),、舊城改造的建設項目應按照燃氣發(fā)展專項規(guī)劃的要求，配套設計,、建設燃氣設施或預留燃氣設施的安裝位置,。

 高層民用建筑須使用管道燃氣，其管道燃氣設施應與主體工程同時設計,、同時施工,、同時交付使用。




 第三章 供氣管理





 第十條 管道燃氣實行按區(qū)域統(tǒng)一經(jīng)營,。瓶裝燃氣可多家燃氣企業(yè)經(jīng)營,。



 第十一條 設立燃氣生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)必須經(jīng)燃氣主管部門依照國家規(guī)定進行資質(zhì)審查,，取得《燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》后，向工商行政管理部門登記注冊,，方可從事燃氣生產(chǎn),、 經(jīng)營活動。

 燃氣主管部門應當一次性告知設立燃氣生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)所需的申請文件,，并在收到全部申請文件之日起30個工作日內(nèi)提出資質(zhì)審查意見,。對經(jīng)審查不符合資質(zhì)條件的，必須書面說明理由,。

 燃氣企業(yè)需要變更,、歇業(yè)、停業(yè),、分立或合并的,，應向燃氣主管部門申請，經(jīng)燃氣主管部門批準后,，方可辦理其他有關手續(xù),。燃氣主管部門應在30個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。



 第十二條 具備《燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》的液化石油氣企業(yè)方可設立液化石油氣供應站,、點,。

 設立液化石油氣供應站、點的燃氣企業(yè)須向燃氣主管部門提出申請,，經(jīng)與公安消防部門會審同意后,，由燃氣主管部門頒發(fā)《液化石油氣供應站點經(jīng)營資格證書》。

 燃氣主管部門應一次性告知設立液化石油氣供應站,、點所需的申請文件,，并在收到企業(yè)全部申請文件之日起15個工作日內(nèi)作出是否發(fā)證的決定，對不予發(fā)證的必須書面說明理由,。

 燃氣主管部門應對《液化石油氣供應站點經(jīng)營資格證書》持證資格每年復審一次,。



 第十三條 燃氣企業(yè)供氣必須遵守下列規(guī)定：

 （一）供應的燃氣應當符合國家規(guī)定的氣質(zhì),、壓力和計量標準,，并保證安全穩(wěn)定供氣；

 （二）對用戶進行安全用氣的宣傳和指導,，告知使用燃氣的安全要求和注意事項,，并建立用戶檔案,；

 （三）管道燃氣停氣、降壓后,，不得在夜間21時至凌晨6時恢復供氣,。除緊急情況外，停氣和恢復供氣應提前24 小時通知用戶或公告,；

 （四）健全安全檢查,、維修維護和事故搶修制度，健全落實安全事故應急方案,；

 （五）向社會公布搶修電話,，設置專職搶修隊伍，配備防護用品,、車輛,、器材及其它有關設備,；實行每日24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)燃氣事故或接到燃氣事故報告時,，應當立即組織搶險,、搶修；

 （六）禁止向無《燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》,、《液化石油氣供應站點經(jīng)營資格證書》的單位或個人提供經(jīng)營性氣源,；

 （七）禁止使用超過檢驗期限、檢驗不合格,、非本企業(yè)的液化石油氣鋼瓶（以下簡稱鋼瓶）,；

 （八）禁止用槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣；

 （九）有關法律,、法規(guī)規(guī)定的其它要求,。




 第四章 用氣管理





 第十四條 需使用燃氣的用戶應當向燃氣企業(yè)提出申請，辦理供用氣手續(xù),，明確雙方的權利和義務,。

 用戶需變更燃氣用途、地址或過戶的應向燃氣企業(yè)辦理有關手續(xù),。



 第十五條 用戶在使用燃氣時應當遵守安全用氣規(guī)定,，禁止下列行為：

 （一）在不具備安全使用燃氣的場所使用燃氣；

 （二）在同一室內(nèi)同時使用裸露電爐,、煤爐等明火源,；

 （三）加熱、摔砸,、倒置,、曝曬鋼瓶；

 （四）利用鋼瓶互相倒灌,，傾倒鋼瓶內(nèi)殘液,；

 （五）利用燃氣管道作為負重支架或接地引線；

 （六）偷用,、轉供管道燃氣,；

 （七）擅自安裝、拆卸管道燃氣計量器具,；

 （八）使用與氣源不適配的燃氣器具,；

 （九）以管道燃氣為燃料的熱水器、空調(diào)器以及以液化石油氣為燃料的熱水器由無相應資質(zhì)證書的單位安裝,；

 （十）擅自安裝,、改裝,、拆卸,、封閉管道燃氣設施,；

 （十一）其它違反燃氣安全使用規(guī)定的行為。

 大型用戶應當建立燃氣安全事故應急方案,。



 第十六條 管道燃氣企業(yè)應當通知或提供用戶每次抄表的用氣量及應繳燃氣費數(shù)額,。

 用戶應當按規(guī)定的時間繳交燃氣費，逾期不交的,，燃氣企業(yè)可以從逾期之日起每日對用戶收取應交燃氣費3‰的滯納金,；對逾期四個月不交燃氣費，經(jīng)書面通知繳費,，用戶仍不交納的,，燃氣企業(yè)可對其中止供氣，并報燃氣主管部門備案,。



 第十七條 用戶發(fā)現(xiàn)燃氣計量器具發(fā)生故障時,，應及時通知燃氣企業(yè)，燃氣企業(yè)應及時進行檢查處理,。燃氣計量器具計量發(fā)生故障,，按該用戶前四個月平均用氣量收取燃氣費。



 第十八條 用戶有權就燃氣經(jīng)營的收費和服務向燃氣企業(yè)查詢,，對不符合標準的收費和服務,，可以向價格行政主管部門或燃氣主管部門投訴。




 第五章 燃氣設施和器具管理





 第十九條 燃氣企業(yè)應當加強燃氣設施的運行管理,，定期檢測,、檢修，確保燃氣設施安全運行,。燃氣企業(yè)應對管道燃氣用戶內(nèi)燃氣設施每年至少一次進行檢查,，用戶應予以配合。

 燃氣企業(yè)應當在燃氣設施的所在地,、建筑物或重要燃氣設施上設置統(tǒng)一,、明顯的安全警示標志，并配備專職人員進行巡回檢查,。

 禁止任何單位和個人擅自移動,、覆蓋、涂改,、拆除,、損壞燃氣設施的統(tǒng)一標志。



 第二十條 在燃氣管道和其它燃氣設施安全保護范圍內(nèi)嚴禁下列行為：

 （一）建造建筑物或構筑物,；

 （二）擅自開挖溝渠或挖坑,，堆放土頭雜物；

 （三）擅自打樁或頂進作業(yè),；

 （四）擅自重車碾壓,；

 （五）封閉燃氣設施,；

 （六）其他損壞或危及燃氣設施安全的行為。

 燃氣設施安全保護范圍依照國家規(guī)定確定,。



 第二十一條 任何單位和個人不得擅自改裝,、遷移、拆除管道燃氣設施,。

 用戶需對戶內(nèi)管道燃氣設施進行改裝,、遷移、拆除的,，應當向燃氣企業(yè)提出申請,，經(jīng)同意后，由燃氣企業(yè)組織實施,，費用由用戶承擔,。

 因城市建設需要遷移、拆除燃氣設施的,，建設單位應向市規(guī)劃部門和燃氣主管部門提出申請,，經(jīng)同意后，由燃氣企業(yè)進行施工,，費用由建設單位承擔,。市規(guī)劃部門和燃氣主管部門應在收到申請文件之日起15個工作日內(nèi)作出是否同意的決定。



 第二十二條 在管道燃氣設施附近進行施工,，可能影響燃氣設施安全的,，建設單位應當在開工前向燃氣企業(yè)報告，燃氣企業(yè)應在2個工作日內(nèi)予以確認,；對影響燃氣設施安全的,，建設單位應與燃氣企業(yè)商定保護措施，并組織實施,。必要時燃氣企業(yè)應派人現(xiàn)場監(jiān)督,。



 第二十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣管道、設施,、鋼瓶泄漏或損壞,，應當立即通知燃氣企業(yè)；發(fā)生由燃氣引起的中毒,、火災,、爆炸等事故，應當立即通知燃氣企業(yè)以及醫(yī)療,、公安消防部門,。

 燃氣企業(yè)接到搶修報告時，應當立即組織到現(xiàn)場搶修，直至修復完畢,。

 燃氣企業(yè)對燃氣設施進行搶修時,，對影響搶修作業(yè)的市政、園林設施和其他物件可采取應急措施,，同時通知有關部門；搶修后應及時恢復原狀,，并補辦有關手續(xù),。



 第二十四條 燃氣器具的生產(chǎn)，必須取得國家燃氣器具產(chǎn)品生產(chǎn)許可或經(jīng)市技術監(jiān)督部門安全質(zhì)量考核并認可后方可進行,。

 燃氣器具的銷售,，必須向市技術監(jiān)督部門或其委托的管理部門申請產(chǎn)品質(zhì)量售前報驗，獲得《報驗合格準銷證》后方可銷售,。適用于管道燃氣的器具報驗時還應提供燃氣主管部門指定的檢測機構出具的氣源適配鑒定報告,。

 取得準銷證的產(chǎn)品由燃氣主管部門列入《燃氣器具銷售目錄》，并向社會公布,，由用戶自主選擇,。燃氣企業(yè)不得強制用戶到指定的地點購買指定的燃氣器具。

 燃氣器具的銷售者應當在銷售地設立維修站點,。從事燃氣器具維修的人員須經(jīng)培訓合格,，持證上崗。



 第二十五條 燃氣器具安裝,、維修單位,，必須經(jīng)燃氣主管部門資質(zhì)審查合格，方可從事燃氣器具的安裝,、維修,。

 燃氣計量器具須經(jīng)市技術監(jiān)督部門或其授權的計量檢定機構檢定合格后，由燃氣企業(yè)安裝,，用戶應給予配合,。




 第六章 法律責任





 第二十六條 建設、設計,、施工,、監(jiān)理單位違反本條例第六條第二款、第七條,、第八條第二款,、第九條規(guī)定的，責令改正,，可處以10000元以上30000元以下的罰款,。



 第二十七條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得,，并可處以10000元以上30000 元以下的罰款,。



 第二十八條 違反本條例第十二條第二款、第二十五條第一款規(guī)定的,，責令改正,，沒收違法所得及有關器具，并可處以2000元以上10000元以下的罰款,。



 第二十九條 燃氣企業(yè)違反本條例第十三條第（一）,、（二）、（三）,、（四）,、（五）項之一的，責令改正,，并可處以2000元以上20000元以下的罰款,；造成損失的，應當予以賠償,；情節(jié)嚴重的,，由其上級主管部門對負有直接責任的主管人員和其他直接人員給予行政處分。

 違反第十三條第（六）,、（七）,、（八）項之一的，責令改正,，沒收違法所得及鋼瓶,，并可處以5000元以上20000元以下的罰款。



 第三十條 燃氣用戶違反本條例第十五條第（一）,、（二）,、（三）、（四）,、（五）,、（六）、（七）,、（八）,、（九）項之一的，責令改正,，處以警告或50元以上200元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的， 處以 200元以上2000元以下的罰款,；造成損失的,，應予賠償。



 第三十一條 燃氣企業(yè)違反本條例第十九條第一款、第二款,、第二十三條第二款規(guī)定的,，處以2000元以上20000元以下罰款；并對直接責任人員處以500元以上1000元以下罰款,；造成損失的,，應予賠償。



 第三十二條 違反本條例第十五條第（十）項,、第十九條第三款,、第二十條、第二十一條第一款規(guī)定的,，責令改正或限期拆除,，并可對單位處以500元以上5000元以下罰款,，對個人處以50元以上200元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，處以5000元以上30000元以下的罰款,；造成損失的,，應予賠償。



 第三十三條 建設單位違反本條例第二十二條規(guī)定的,，責令改正,，可處以200元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，處以2000元以上20000元以下的罰款,，并責令停止施工；造成損失的,，應予賠償,。



 第三十四條 本章第二十六條至三十三條規(guī)定的處罰由燃氣主管部門負責實施。

 違反本條例,，依照公安消防,、勞動、工商,、技術監(jiān)督,、城監(jiān)等法律、法規(guī)應當給予處理的,，由有關部門依法處理,。



 第三十五條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟,。逾期不申請行政復議,、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十六條 燃氣主管部門和燃氣企業(yè)的管理人員濫用職權,，徇私舞弊，玩忽職守的,，由有關部門給予行政處分,，觸犯刑律的由司法機關依法追究刑事責任。




 第七章 附則



 第三十七條 本條例下列用語的含義：

 （一）燃氣是指人工煤氣,、天然氣,、液化石油氣等氣體燃料的總稱。

 （二）燃氣企業(yè)是指以自有設施向用戶專門供氣的企業(yè),，包括氣源廠,、燃氣輸配企業(yè)。

 （三）燃氣設施是指燃氣生產(chǎn),、儲運,、輸配、供應的各種設備及其附屬設施,。

 （四）燃氣器具是指使用燃氣的灶具,、取暖器、熱水器,、沸水器,、空調(diào)器、交通工具等產(chǎn)品和燃氣計量器具,、鋼瓶,、調(diào)壓器等。



 第三十八條 本條例的具體應用問題由廈門市人民政府負責解釋,。



 第三十九條 本條例自1998年10月1日起施行,。