• 【發(fā)布單位】82725
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-07-24
• 【生效日期】1998-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海西蒙古族藏族自治州水資源管理?xiàng)l例

 海西蒙古族藏族自治州水資源管理?xiàng)l例
 
（1998年5月15日青海省海西蒙古族藏族自治州第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過1998年7月24日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為合理開發(fā)利用和管理保護(hù)水資源,，充分發(fā)揮水資源的綜合效益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》,、《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本州實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 凡在自治州境內(nèi)開發(fā),、利用、保護(hù)和管理水資源的組織和個(gè)人,，必須遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱水資源，包括地表水和地下水。



 第四條 水資源屬于國(guó)家所有,。

 農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水庫(kù)、澇池,、蓄水池的水，屬于集體所有,。

 依法繳納水資源費(fèi)后,，蓄水工程的水歸蓄水工程所有人所有。

 依法開采的地下水歸地下水開采人所有,。



 第五條 開發(fā)、利用水資源,，堅(jiān)持“計(jì)劃,、合理,、科學(xué)”的原則,，全面規(guī)劃,、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用,、講求效益,，實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水,，充分發(fā)揮水資源的多種功能,。



 第六條 自治州人民政府鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人采取各種形式、多渠道投資,，開發(fā)利用水資源,。



 第七條 自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)自然植被,，鼓勵(lì)種草植樹，涵養(yǎng)水源,，防治水土流失和沙化,，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。



 第八條 自治州水行政主管部門要合理配置水資源,，促使取水單位和個(gè)人采用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù),，提高水的利用率,，降低消耗量,。



 第九條 自治州,、縣（市）人民政府的水行政主管部門是水資源的主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理工作,。其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水資源管理的法律,、法規(guī)和政策,；

 （二）組織有關(guān)部門進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)估,；

 （三）會(huì)同有關(guān)部門編制開發(fā)利用,、保護(hù)水資源,、防治水污染和水害的綜合規(guī)劃，制定水中長(zhǎng)期供給計(jì)劃和水量分配,、調(diào)度方案,，并對(duì)上述規(guī)劃和方案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,；

 （四）管理和指導(dǎo)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作,；

 （五）負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施,，發(fā)放取水許可證,；

 （六）對(duì)水資源開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督和管理,；

 （七）會(huì)同有關(guān)部門依法查處違反有關(guān)水資源管理、水污染防治法律,、法規(guī)的行政案件，調(diào)處水事糾紛,；

 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

 茫崖,、冷湖,、大柴旦行政區(qū)的水資源管理工作,，由自治州人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)。



 第十條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧,、工交、環(huán)境保護(hù),、城建等有關(guān)部門,，按照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,，協(xié)同同級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的水資源保護(hù)管理工作，防治水污染和水害,。



 第十一條 格爾木河,、香日德河、那棱格勒河,、布哈河的開發(fā)利用,，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 巴音河,、賽什克河,、察汗烏蘇河、魚卡河的開發(fā),、利用規(guī)劃,，由州水行政主管部門會(huì)同有關(guān)地區(qū)和部門編制，經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

 其他河流的開發(fā)利用規(guī)劃,，由縣（市）水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第十二條 興建取水、蓄水工程,，應(yīng)符合水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃及供水規(guī)劃,，遵守防汛抗洪、環(huán)境保護(hù)和水土保持的有關(guān)規(guī)定,。



 第十三條 興建中小型取水,、蓄水工程，應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查研究科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,，分別經(jīng)自治州,、縣（市）水行政主管部門審核批準(zhǔn)；大型蓄水工程,，經(jīng)自治州水行政主管部門審核,，報(bào)上一級(jí)行政主管部門批準(zhǔn)。

 未經(jīng)批準(zhǔn)的取水,、蓄水工程項(xiàng)目,，任何部門不得辦理立項(xiàng)、用地及報(bào)建手續(xù),。



 第十四條 任何單位和個(gè)人取水,、蓄水、排水,，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益,。



 第十五條 在自治州境內(nèi)新建耗水工業(yè)項(xiàng)目,，必須進(jìn)行有關(guān)水資源的可行性研究和提出水重復(fù)利用的實(shí)施方案及措施，經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門審查同意,，方可辦理項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù),。基本建設(shè)完成后,，有關(guān)水利用工程審查合格,，方可開工生產(chǎn)。



 第十六條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水污染防治的監(jiān)督管理,，保護(hù)水資源和水環(huán)境,。



 第十七條 在自治州境內(nèi)新建、擴(kuò)建,、改建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,，須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的水污染和生態(tài)環(huán)境的影響作出環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表），報(bào)環(huán)境保護(hù)部門審批,，方可予以立項(xiàng),。建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用,。



 第十八條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際，設(shè)立若干城鎮(zhèn),、農(nóng)牧區(qū)居民生活取水保護(hù)區(qū),，制訂牲畜飲水點(diǎn)的保護(hù)辦法，保障人畜飲水安全,。

 在河道,、水渠、水庫(kù)等水利工程內(nèi)和居民生活取水保護(hù)區(qū)以及其他具有特殊價(jià)值的水體內(nèi),，不得設(shè)置排污口,；已有的排污口，排放廢水,、污染物超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和總量限定的,，應(yīng)限期治理；危害人畜用水的排污口,，必須封閉,。



 第十九條 任何單位和個(gè)人不得在河岸、水庫(kù),、機(jī)井,、水渠岸（堤）、泉眼旁30米以內(nèi)的地域內(nèi)非法建筑、取土,、采石,、采金、挖坑,、打井,，不得進(jìn)行爆破作業(yè)、非法采伐林木及其他危害取水工程及河道,、水體安全的活動(dòng),。



 第二十條 禁止在河流、湖泊,、水庫(kù),、泉域、水渠的管理范圍內(nèi)棄置,、堆放,、傾倒土石、工業(yè)固體廢物和垃圾,。



 第二十一條 凡在自治州境內(nèi)修建取水工程及其渠系設(shè)施,，須有防滲漏設(shè)施和節(jié)水措施，方能進(jìn)行建設(shè),；已投入使用但無防滲漏措施的取水工程,，應(yīng)當(dāng)加快改造并達(dá)到防滲漏要求；逾期未改造的,，必須停止使用,。

 各級(jí)農(nóng)牧、科技等部門應(yīng)當(dāng)密切配合,，制定并實(shí)施農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水規(guī)劃和計(jì)劃，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和渠道襯砌,、管道輸水,、滴灌、滲灌,、噴灌等節(jié)水技術(shù),。



 第二十二條 水行政主管部門及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,，加強(qiáng)水資源的管理和保護(hù),，開展水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)工作,。

 凡在自治州境內(nèi)開發(fā)利用地下水的單位和個(gè)人,，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地下水的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，建立技術(shù)檔案,，并按期向水行政主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)情況,。



 第二十三條 任何單位和個(gè)人不得侵占,、損害、毀壞水利工程,、防汛工程及有關(guān)設(shè)施和水文監(jiān)測(cè),、水文地質(zhì)設(shè)施。



 第二十四條 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，實(shí)行取水許可證制度,。凡直接從河流、湖泊,、地下取水的單位和個(gè)人,，應(yīng)按分級(jí)限額管理的原則，向各級(jí)水行政主管部門申請(qǐng)取水許可證,。取水許可證持有人應(yīng)按規(guī)定取水,，不得擅自變更取水地點(diǎn)和超量取水。



 第二十五條 自治州人民政府水行政主管部門對(duì)下列取水免予申請(qǐng)取水許可證：

 （一）鄉(xiāng)村居民人畜飲水的,；

 （二）用人力,、畜力或其他簡(jiǎn)易方法取水的；

 （三）用于植樹種草取水的,；

 （四）為農(nóng)牧業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的,；

 （五）為保障礦井的地下工程安全取水的；

 （六）為防御和消除對(duì)公共安全或公共利益的危害而必須取水的,。



 第二十六條 蓄水工程所有人和取水許可證持有人應(yīng)按規(guī)定繳納水資源費(fèi),。用于農(nóng)牧業(yè)灌溉、家庭生活用水的,，免繳水資源費(fèi),。

 水資源費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法，按不同類別（地表水,、地下礦泉水,、地下熱水、其他地下水）,、不同用途和不同水質(zhì)確定,。



 第二十七條 自治洲、縣（市）人民政府對(duì)在開發(fā),、利用,、保護(hù)、管理水資源,，防治水害,，進(jìn)行有關(guān)水科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十八條 違反本條例規(guī)定的，按《清海省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)水法〉辦法》第三十三條的規(guī)定給予處罰,。



 第二十九條 以暴力或威脅手段阻礙水工程管理人員,、水資源管理人員、水政監(jiān)察人員及公安人員依法執(zhí)行公務(wù)或在水事糾紛中煽動(dòng)鬧事的,，按照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、收受賄賂的，由所在單位或者上級(jí)主管部門視其情節(jié)輕重給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 本條例實(shí)施中的具體問題,，由自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本條例自1998年10月1日起施行。