• 【發(fā)布單位】80507
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-07-31
• 【生效日期】1998-07-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準 《包頭市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的決議

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準
 《包頭市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的決議
 
（1998年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第四次會議通過）
 內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議決定,，批準包頭市人民代表大會常務(wù)委員會提請批準的《包頭市
城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》,，由包頭市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行,。



 包頭市
城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例

 （1997年11月16日包頭市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過，1998年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準）




 第一章 總則





 第一條 為加強城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理,，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為,，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得國有土地使用權(quán)的土地上進行房屋,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，銷售,、出租商品房及其他附著物的行為,。

 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地,，必須依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,。



 第三條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 第四條 市房產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作,。

 旗縣、礦區(qū)人民政府房產(chǎn)行政主管部門負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作,，業(yè)務(wù)上受市房產(chǎn)行政主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督,。

 各有關(guān)部門依照各自職責(zé),，配合房產(chǎn)行政主管部門做好房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。




 第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)





 第五條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）有自己的名稱和組織機構(gòu),；

 （二）有固定的經(jīng)營場所,；

 （三）注冊資本200萬元以上（其中流動資本不少于100萬元）；

 （四）有4名以上房地產(chǎn),、建筑工程專業(yè)技術(shù)人員（其中中級以上職稱的不少于3名），有2名以上專業(yè)專職會計人員（其中中級以上職稱的不少于1名）,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須領(lǐng)取《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》和營業(yè)執(zhí)照,。設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，先由工商行政管理部門核定名稱,，房產(chǎn)行政主管部門對其進行資質(zhì)認證,，然后到工商行政管理部門辦理注冊登記。

 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級從事相應(yīng)的開發(fā)建設(shè)業(yè)務(wù),。

 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級,，按照國家標準核定，其資質(zhì)等級審批權(quán)限,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)實行年審和等級升降級制度。



 第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照三十日內(nèi),，應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹慨a(chǎn)行政主管部門備案。

 備案必須提交下列文件：

 （一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋登記機關(guān)公章）,；

 （二）章程,；

 （三）有關(guān)部門出具的驗資證明；

 （四）法定代表人的身份證明,；

 （五）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書,、任職文件或者聘用合同；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他文件,。



 第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)登記事項發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi),，向市工商行政管理部門申請辦理變更手續(xù),，并到市房產(chǎn)行政主管部門備案。



 第九條 外埠房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在我市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,，必須到市房產(chǎn),、工商行政管理部門審核登記，并接受監(jiān)督管理,。

 本市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)赴外埠從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,，必須到市房產(chǎn)行政主管部門登記備案,。



 第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵占開發(fā)企業(yè)的正當(dāng)收益,，也不得向開發(fā)企業(yè)收取國家規(guī)定以外的費用,。




 第三章 房地產(chǎn)開發(fā)項目的確立和建設(shè)





 第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向市房產(chǎn)行政主管部門申報房地產(chǎn)開發(fā)項目時，必須填寫《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》,，經(jīng)有關(guān)部門同意,，由市房產(chǎn)行政主管部門審核后報市計劃行政主管部門批準立項。



 第十二條 《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》包括以下內(nèi)容：

 （一）項目性質(zhì),、規(guī)模和開發(fā)期限,；

 （二）規(guī)劃設(shè)計要求及土地使用權(quán)取得方式；

 （三）基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)要求及建成后的處理方式,；

 （四）項目拆遷安置補償要求；

 （五）項目經(jīng)營方式,；

 （六）物業(yè)管理方式,；

 （七）其他建設(shè)要求。



 第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)行政主管部門領(lǐng)取《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》,，并按照規(guī)定的項目如實記錄,，定期報送房產(chǎn)行政主管部門驗核。



 第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)項目必須嚴格履行基本建設(shè)程序,，并取得有關(guān)手續(xù)后,，方可向建筑工程行政主管部門申請開工；涉及房屋拆遷工程的,，必須在取得《
房屋拆遷許可證》后,，方可拆遷。



 第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)必須遵守國家有關(guān)技術(shù)標準,、規(guī)范,。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排配套設(shè)施建設(shè)，按照先地下,、后地上的程序進行,。



 第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，按照國家有關(guān)標準進行驗收,。

 住宅小區(qū)和成片綜合建設(shè)的開發(fā)項目,，竣工后由市、旗縣,、礦區(qū)房產(chǎn)行政主管部門組織有關(guān)部門進行綜合驗收,。分期開發(fā)的可分期驗收。綜合驗收合格后，方可交付使用,。

 綜合驗收包括下列內(nèi)容：

 （一）規(guī)劃設(shè)計要求的落實情況,；

 （二）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)情況；

 （三）單項工程質(zhì)量驗收的手續(xù),；

 （四）拆遷補償安置方案的落實情況,；

 （五）物業(yè)管理單位和管理方式是否確定；

 （六）其他,。



 第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的工程質(zhì)量責(zé)任由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān),。

 勘察設(shè)計、施工,、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。




 第四章 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營





 第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)項目可以依法轉(zhuǎn)讓,。受讓人必須具備從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的資格,。轉(zhuǎn)讓時必須簽訂轉(zhuǎn)讓合同。



 第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓中的受讓人,，應(yīng)當(dāng)在辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)后的十五日內(nèi),，持轉(zhuǎn)讓合同到房產(chǎn)行政主管部門備案，并辦理項目開發(fā)人變更等有關(guān)手續(xù),。



 第二十條 商品房銷售,，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括商品房面積,、價格,、交付日期、質(zhì)量要求,、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任等,。



 第二十一條 除享受國家優(yōu)惠的居民住宅實行政府指導(dǎo)價或者政府定價外，房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價格由當(dāng)事人協(xié)商議定,。



 第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時，向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書,。



 第二十三條 商品房預(yù)售實行許可證制度,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向市房產(chǎn)行政主管部門申請辦理預(yù)售登記,，取得《商品房預(yù)售許可證》,。



 第二十四條 申請辦理《商品房預(yù)售許可證》，應(yīng)當(dāng)提交下列證件和資料：

 （一）建設(shè)項目投資立項批準文件,；

 （二）《土地使用權(quán)證》,、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和土地使用權(quán)出讓合同；

 （三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證,、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書,；

 （四）施工許可證和工程勘察設(shè)計、施工合同,；

 （五）投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上的證明材料,；

 （六）《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》；

 （七）預(yù)售商品房分層平面圖,；

 （八）商品房預(yù)售方案,；

 （九）物業(yè)管理方案。

 向境外預(yù)售,、銷售的商品房,，應(yīng)當(dāng)同時提交允許向境外預(yù)售、銷售的批準文件,。



 第二十五條 市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理預(yù)售登記之日起十日內(nèi),，詳細查驗各項證件和資料，并到現(xiàn)場進行查勘,。經(jīng)審查合格的,，方可核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。



 第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作商品房預(yù)售廣告及其他形式的宣傳時,，應(yīng)當(dāng)載明《商品房預(yù)售許可證》批準文號,。



 第二十七條 商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)向商品房預(yù)購人出示《商品房預(yù)售許可證》。

 商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在商品房預(yù)售合同簽訂之日起三十日內(nèi),，持商品房預(yù)售合同到市房產(chǎn)行政主管部門登記備案,。



 第二十八條 預(yù)售商品房所得款項必須用于該項目的開發(fā)建設(shè)。房產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項的監(jiān)管制度,。



 第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得房地產(chǎn)開發(fā)項目驗收合格證書三十日內(nèi),，申請辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)。

 銷售的商品房由購買人在銷售合同簽訂后的三十日內(nèi),，預(yù)售的商品房由預(yù)購人在結(jié)算之日起的三十日內(nèi),，辦理房地產(chǎn)權(quán)屬證書。



 第三十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自用或者出租的房地產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)具有房地產(chǎn)權(quán)屬證書,。



 第三十一條 商品房預(yù)購人將預(yù)售商品房再次轉(zhuǎn)讓的，商品房預(yù)售人,、預(yù)購人與受讓人必須簽訂預(yù)售合同的變更協(xié)議,，并將原合同中約定的內(nèi)容同時轉(zhuǎn)移給受讓人。

 預(yù)售人在簽訂預(yù)售合同變更協(xié)議之日起十五日內(nèi),，持預(yù)售合同變更協(xié)議到房產(chǎn)行政主管部門備案,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十二條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止違法開發(fā)經(jīng)營活動，并處以開發(fā)項目投資額百分之五以下的罰款：

 （一）未取得資質(zhì)證書,，擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的,；

 （二）不按資質(zhì)等級從事相應(yīng)開發(fā)業(yè)務(wù)的。



 第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按期參加年審的,，由原資質(zhì)審批部門吊銷其《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》,。



 第三十四條 違反本條例第八條規(guī)定的，由工商行政管理部門予以處罰,。



 第三十五條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,，由市房產(chǎn)行政主管部門予以警告、責(zé)令限期改正,，并處以兩萬元以下罰款：

 （一）外埠房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到本市從事開發(fā)經(jīng)營活動,，未到主管部門登記備案的；

 （二）不如實記錄,，不定期報送《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》的,；

 （三）不按期辦理商品房預(yù)售登記備案手續(xù)的；

 （四）未在限期內(nèi)辦理預(yù)售合同變更協(xié)議備案手續(xù)的,。



 第三十六條 違反本條例第十四條規(guī)定,，未取得有關(guān)手續(xù)，擅自開工的,，由建筑工程行政主管部門予以處罰,；未取得《
房屋拆遷許可證》擅自拆遷的，由城市房屋拆遷主管部門予以處罰,。



 第三十七條 違反本條例第十六條規(guī)定,，開發(fā)項目未經(jīng)綜合驗收或者未辦理分期驗收手續(xù)即交付使用的，由市,、旗縣,、礦區(qū)房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以投資額百分之二以下的罰款,。逾期未改正的,，由房產(chǎn)行政主管部門組織改正，其費用由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān),。



 第三十八條 違反本條例第十八條,、第十九條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的,，由市房產(chǎn)、土地行政主管部門責(zé)令其停止轉(zhuǎn)讓活動,，沒收違法所得,，并處以轉(zhuǎn)讓收入一倍以下的罰款。



 第三十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，由物價行政主管部門予以處罰,。



 第四十條 違反本條例第二十三條規(guī)定,，未取得《商品房預(yù)售許可證》，擅自預(yù)售商品房的,，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止預(yù)售,，沒收違法所得，并處以已收款額百分之五以下的罰款,。



 第四十一條 違反本條例第二十八條規(guī)定的,，由市房產(chǎn)行政主管部門按合同約定追究銷售方的違約責(zé)任，并處以預(yù)售款額百分之五以下的罰款,。



 第四十二條 政府有關(guān)部門有下列行為之一的,，由其上級主管部門責(zé)令其改正，并追究直接責(zé)任者的行政責(zé)任：

 （一）違反本條例第十條規(guī)定,，侵占房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)正當(dāng)收益,，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取國家規(guī)定以外費用的；

 （二）違反本條例第十六條規(guī)定,，將不符合驗收標準的房地產(chǎn)開發(fā)項目,，驗收合格的；

 （三）違反本條例第二十三條規(guī)定,，將不符合預(yù)售條件的商品房,，核發(fā)了《商品房預(yù)售許可證》批準文號的。



 第四十三條 政府有關(guān)部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、行賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第四十四條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的,，參照本條例執(zhí)行,。



 第四十五條 本條例自公布之日起施行。