• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-09-22
• 【生效日期】1998-09-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共廣州市委廣州市人民政府 關于鼓勵和吸引國內各地來穗投資辦企業(yè)的若干規(guī)定

中共廣州市委廣州市人民政府
 關于鼓勵和吸引國內各地來穗投資辦企業(yè)的若干規(guī)定
 
（一九九八年九月二十二日）
 為增創(chuàng)廣州經濟發(fā)展新優(yōu)勢，強化和發(fā)揮廣州中心城市作用,，鼓勵國內各地來穗投資辦企業(yè),，形成以吸引國內大企業(yè)和著名企業(yè)落戶廣州為目標，以各大城市和沿海經濟發(fā)達地區(qū)為重點,，與中西部地區(qū)緊密合作,，內引外聯、優(yōu)勢互補,、共同發(fā)展的對內開放新格局,，推動我市經濟再上新臺階，特制訂如下規(guī)定,。



 一,、歡迎和吸引國內各地企業(yè)落戶廣州

 1．全市各級經濟管理部門要更新觀念，改進工作作風,，采取走出去,、請進來等多種方法，加強與中央各部委,、國內各地的大企業(yè)和著名企業(yè),、各地政府及其駐穗機構的聯系，主動交流情況,，溝通信息,，宣傳介紹廣州市的投資環(huán)境，積極爭取國內大企業(yè)和著名企業(yè)到我市投資辦企業(yè)和設置總部,，并以此帶動更多的企業(yè)進入我市,。

 2．全市各級黨政部門對國內各地在我市開辦的企業(yè)及企業(yè)辦事機構（以下簡稱外地在穗企業(yè)）和非企業(yè)性質的辦事機構（以下簡稱外地駐穗機構），要視同本市同類企業(yè)和機構對待,，從各方面努力創(chuàng)造條件,，使之真正融入我市經濟社會生活中。

 3．外地在穗企業(yè)不分規(guī)模大小,，不分所有制性質,，不分企業(yè)類型,，一律享有與本地企業(yè)同等的權利，其合法權益必須得到尊重和保護,。對侵犯外地在穗企業(yè)合法權益的行為,，要堅決查處，決不姑息遷就,。

 4．外地在穗企業(yè)在參與市場競爭,、財政稅收、收費標準,、企業(yè)信用,、社區(qū)服務、收閱文件和獲取信息,、人事勞動制度,、辦理出國（境）手續(xù)、參加行業(yè)協(xié)會等方面,，享有與本市企業(yè)同等的待遇,。

 5．支持和保護外地在穗企業(yè)在經濟活動中公平競爭，制止地方性壟斷經營行為和排外行為,。根據國家法律法規(guī)而進行的各類常規(guī)性檢查,，執(zhí)行單位應事先知照外地在穗企業(yè)，禁止隨意到外地在穗企業(yè)進行檢查,。

 6．外地在穗企業(yè)合法權益受到侵犯或正常經營活動受到干擾,，可根據所受侵犯或干擾的行為性質直接向市級有關行業(yè)主管部門反映，主管部門應熱情接待,，認真辦理,，并將辦理結果及時告知企業(yè)，不得互相推諉,，敷衍了事,。

 7．歡迎和鼓勵國內各地高等院校、研究與開發(fā)機構,、企事業(yè)單位,、科技人員以專利、技術成果,、資金等在穗投資創(chuàng)辦高新技術企業(yè),，經市科委認定后，享受我市高新技術企業(yè)的優(yōu)惠政策,。以專利技術成果出資入股的,，作價總金額占企業(yè)注冊資金最高可突破20％，屬高新技術成果的,，經市科委認定,，最高可以達到企業(yè)注冊資金的60％。



 二,、鼓勵外地企業(yè)在我市投資經營

 8．外地在穗企業(yè)可以在獨立的法人主體,、法人分支機構，也可以是非法人分支機構,。大型企業(yè)經審核批準后,，可以設立全資子公司。

 9．外地企業(yè)可以采取管理總部,、生產基地,、配發(fā)中心、交易中心,、信息中心,、結算中心等多種資產形式進入我市，到市工商局進行工商登記,，并應自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內,，到市稅務部門申請辦理稅務登記。管理總部和生產基地可以銷售本企業(yè)的產品和同行業(yè)同類型產品,。配發(fā)中心可以采購生產原材料,，向其投資的企業(yè)配發(fā)。

 10．外地企業(yè)到我市工商行政管理部門進行登記注冊時,，除國家法律,、法規(guī)已有規(guī)定之外，我市不再設置地方性的前置審批項目,。

 11．外地在穗企業(yè),，其名稱可以冠原隸屬企業(yè)字號，也可以單獨冠“廣州市”的名稱,，對要求冠“廣東省”或“中國”名稱的,，由市工商局代其向廣東省工商局或國家工商局申報。對大型企業(yè),，其企業(yè)名稱可以不反映行業(yè)特點,。

 12．簡化外地在穗企業(yè)的工商登記辦證手續(xù)，實行限時辦理制度,，辦結期限與本地企業(yè)相同,。市工商局應對外地在穗企業(yè)提供政策法規(guī)、咨詢,、指導登記等服務,；年審、變更登記時,，由市工商局對企業(yè)提交的材料進行直接認定,。

 13．外地在穗企業(yè)可通過收購,、兼并、承包,、租賃,、聯營、參股等形式,，參與我市國有,、集體企業(yè)的改革。對收購,、兼并國有困難企業(yè)的,，享受我市有關優(yōu)惠政策。



 三,、支持外地在穗企業(yè)在我市從事涉外經濟活動

 14．外地在穗企業(yè)與外商在穗舉辦外商投資企業(yè),，按我市企業(yè)與外商舉辦外商投資企業(yè)的有關規(guī)定辦理，享受我市外商投資企業(yè)的待遇,。

 15．外地企業(yè)與外商投資企業(yè),，在穗設立5家以上合資合作企業(yè)或控股5家以上企業(yè)的，允許成立集團公司,；對于投資項目較多,、規(guī)模較大的，允許成立投資管理公司,。

 16．外地在穗企業(yè)與外商投資企業(yè)在我市興辦合資合作企業(yè),，外資所占股本比例不足注冊資本25％的，可作為內資企業(yè)管理注冊（國家禁止外商投資項目除外）,。

 17．外地在穗企業(yè)在我市設立的外商投資企業(yè),，可按有關標準和程序確認為出口先進型企業(yè)和技術先進型企業(yè)，并享受兩類企業(yè)的優(yōu)惠政策,；符合條件的可申辦投資性服務公司以及分支機構,。

 18．外地在穗企業(yè)與外商在我市興辦的合資企業(yè)，如對國家試點并逐步擴大領域的行業(yè)有參與投資,、開發(fā),、經營意向的，可向市外經貿委申請,。

 19．具備條件的外地在穗企業(yè),，可以向我市外經貿委申請進出口經營權，申請參加中國出口商品交易會,，可以參加由我市組織的境內外招商,、展覽推銷、對外經濟技術交流活動等,，并享受本市企業(yè)同等待遇,。

 20．外地在穗企業(yè)申請到港,、澳及國外設立企業(yè)，或邀請外商來穗進行商務活動,，可由我市外經貿委,、外事辦按照有關規(guī)定辦理赴港、澳或國外的常駐人員指標和辦理有關人員的出入境簽證手續(xù)等,。

 21．具備進出口經營權的外地在穗企業(yè)，與本市各類外貿企業(yè),、生產性出口企業(yè)有同等資格參與配額許可證投標,，符合條件的可以申辦國際貨運代理業(yè)務。



 四,、對外地在穗企業(yè)在財政,、稅收和金融方面的支持

 22．外地在穗企業(yè)符合條件的，可以與本市企業(yè)一樣申請使用市政府設立的各類投資,、科研,、經營基金（專項資金）等。屬高新技術企業(yè)的,，給予優(yōu)先安排,，并享受我市同類企業(yè)的優(yōu)惠政策。

 23．外地在穗大型出口性企業(yè),，可以享用市政府所設立的外貿周轉金和技術出口基金,；必要時可由市外經貿委幫助申請外貿出口信貸基金。

 24．對1998年至2000年期間開辦的外地在穗大型企業(yè)（集團）,，自開業(yè)之日起三年內,，實際繳入市庫部分的企業(yè)所得稅實行先征后返還，專項用于企業(yè)的生產經營,。

 25．外地在穗企業(yè)在廣州市區(qū)一次性購買建筑面積1000平方米以上（含1000平方米）商品房的,，房產契稅采取先征收后財政返還50％。

 26．外地在穗企業(yè)在銀行開戶,、結算,、信息咨詢、貸款證申請,、票據承兌和本,、外幣業(yè)務等方面，與本市企業(yè)享有同等的待遇,。

 27．外地在穗企業(yè)經批準可收購本市上市公司,，可使用本市Ｂ股的發(fā)行額度，可發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券,。



 五,、關于外地在穗企業(yè)和駐穗機構人員申請入戶

 28．外地在穗企業(yè)一年內每上繳稅款30萬元（含30萬元）,，可申辦1個藍印戶口；已被我市科委認定的高新技術企業(yè),，一年內每上繳稅款25萬元（含25萬元）,，可申辦1個藍印戶口。

 29．外地在穗企業(yè)申請藍印戶口的對象必須是本企業(yè)的管理人員和技術人員及其配偶,、未成年子女,。

 30．外地在穗企業(yè)申請藍印戶口，須持納稅證明,、營業(yè)執(zhí)照副本,、申請對象的身份證、原戶口簿,、計劃生育證明,，到市公安部門辦理入戶。其中,，屬高新技術企業(yè)的需由市科委出具證明,。駐穗機構申辦藍印戶口，需出具《駐穗機構登記證》,。

 31．外地在穗企業(yè)屬于個體工商戶和私營企業(yè)的,，申請入戶的標準和手續(xù)按照我市個體私營企業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。

 32．在外地駐穗機構的常駐集體戶口指標分配原則不變的情況下,，給予各級政府駐穗機構適當的藍印戶口指標,。

 33．經批準取得廣州市藍印戶口人員，在入托,、入園,、義務教育和高中階段教育、報考廣州市高等院校,、計劃生育,、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè),、住房改革,、申請住房公積金貸款和營業(yè)執(zhí)照方面，享受廣州市常住戶口居民同等待遇,。



 六,、關于對外地在穗企業(yè)和駐穗機構的相關服務

 34．外地在穗企業(yè)和駐穗機構從市外引進管理、技術人才和大學本科以上（含本科）學歷的應屆畢業(yè)生,，可向市人事局及其所屬的人才交流機構提出申請,，經批準后由市公安局辦理入戶手續(xù)。引進國外（境外）智力的，由市專家局按照我市有關政策規(guī)定辦理,。

 35．外地駐穗機構的人事勞動手續(xù),，由市人事局、市勞動局辦理,。有關的政審,、專業(yè)技術職務評定、技能鑒定,、工資等,，參照我市的現行規(guī)定執(zhí)行。

 36．外地在穗企業(yè)的勞動管理依照《
中華人民共和國勞動法》,，并參照我市的規(guī)定執(zhí)行,。

 37．外地在穗企業(yè)要按本市的規(guī)定，為其職工辦理養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷,、生育,、醫(yī)療等社會保險，繳納住房公積金,，并可按規(guī)定申請公積金貸款和相應的醫(yī)療等保障,。

 38．外地在穗企業(yè)應交納的收費項目，經我市物價部門審核后匯編成冊,，由企業(yè)按《繳費冊》中所列的項目,、標準依時繳納；凡《繳費冊》以外的收費,，外地在穗企業(yè)有權拒絕,。自本規(guī)定正式公布之日起，專門為外地在穗企業(yè)設置的特別收費項目一律取消,。

 39．本規(guī)定中凡適合外地駐穗機構的條文,，駐穗機構可參照本規(guī)定執(zhí)行。



 七,、發(fā)揮基層行政管理部門在對內引資的“窗口”作用

 40．要加強對街道,、公安派出所、工商管理所以及城管部門的工作指導,，把服務外地在穗企業(yè)和駐穗機構列入我市各級基層管理部門的工作范圍,。

 41．外地在穗企業(yè)和駐穗機構有關人員及其家屬取得藍印戶口在我市落戶后，由屬地派出所負責戶籍管理,。當地派出所要加強治安防范工作,，保證其生命財產的安全。

 42．外地在穗企業(yè)和駐穗機構的工作人員及其家屬的計劃生育工作，按照我市的有關規(guī)定,，由所屬單位和街道居委會負責,。各街道要與本街道內的外地在穗企業(yè)和駐穗機構開展文明共建活動，主動為他們提供服務,。



 八,、本規(guī)定自正式公布之日實施