• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-09-28
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省實(shí)施《中華人民共和國母嬰保健法》辦法

 湖南省實(shí)施《中華人民共和國母嬰保健法》辦法
 
（1998年9月28日湖南省第九屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第四次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡稱《
母嬰保健法》）,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 母嬰保健工作實(shí)行以保健為中心、保健與臨床相結(jié)合,，面向基層,、面向群體和預(yù)防為主的方針。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對母嬰保健工作的領(lǐng)導(dǎo),，將母嬰保健事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,，逐步增加對母嬰保健事業(yè)的投入，建立母嬰保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，推行母嬰保健保償制度和社區(qū)婦幼衛(wèi)生服務(wù)制度,。

 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，對邊遠(yuǎn),、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予扶持,。



 第四條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門按照分級管理、分類指導(dǎo)的原則,，監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作,。

 婚姻登記管理機(jī)關(guān)、生育證管理機(jī)關(guān)和公安,、教育等行政部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)的范圍內(nèi),，配合衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。

 工會,、婦聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)和職責(zé),，協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。



 第五條 在母嬰保健工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，由人民政府或者衛(wèi)生行政部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 婚前保健





 第六條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)婚前保健門診，采取多種形式向公民提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo),、衛(wèi)生咨詢和醫(yī)學(xué)檢查服務(wù),。



 第七條 實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查制度。公民結(jié)婚應(yīng)當(dāng)接受婚前醫(yī)學(xué)檢查,。

 婚前醫(yī)學(xué)檢查,，由衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)告知當(dāng)?shù)鼗橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān),。



 第八條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，方便群眾,，并根據(jù)實(shí)際需要開展巡回婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù),。



 第九條 婚前醫(yī)學(xué)檢查必須按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的項(xiàng)目執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自增加或者減少檢查項(xiàng)目,。



 第十條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在婚前醫(yī)學(xué)檢查中發(fā)現(xiàn)不能確診的疾病,，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)到有確診條件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門指定的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。



 第十一條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受婚前檢查的人員的情況，在出具的婚前醫(yī)學(xué)檢查證明上提出下列婚前醫(yī)學(xué)檢查意見：

 （一）未發(fā)現(xiàn)有異常的,，應(yīng)當(dāng)提出符合結(jié)婚的醫(yī)學(xué)條件的意見,；

 （二）發(fā)現(xiàn)有指定傳染病在傳染期內(nèi)、有關(guān)精神病在發(fā)病期內(nèi)或者其他醫(yī)學(xué)上認(rèn)為應(yīng)當(dāng)暫緩期結(jié)婚的,，應(yīng)當(dāng)提出暫緩結(jié)婚的意見,；

 （三）發(fā)現(xiàn)患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)提出不宜生育的意見,。



 第十二條 接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的人員對檢查結(jié)果有異議的,，可以依照本辦法第五章的規(guī)定，向母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織申請醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定,，取得醫(yī)學(xué)鑒定證明,。



 第十三條 男女雙方在結(jié)婚登記或者申請領(lǐng)取生育證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明,、婚姻登記管理機(jī)關(guān),、生育證管理機(jī)關(guān)須憑婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明辦理婚姻登記和發(fā)放生育證。



 第十四條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的收費(fèi),，必須嚴(yán)格執(zhí)行省人民政府的規(guī)定,，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)項(xiàng)目,。

 對邊遠(yuǎn),，貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)或者交納婚前醫(yī)學(xué)檢查費(fèi)用確有困難的人員應(yīng)當(dāng)給予減免，具體辦法由省人民政府規(guī)定,。




 第三章 孕產(chǎn)期保健





 第十五條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門劃定的區(qū)域,，為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)。育齡婦女,、孕產(chǎn)婦及其親屬應(yīng)當(dāng)予以配合,。



 第十六條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對高危孕婦或者患有其他疾病可能嚴(yán)重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的孕婦，予以醫(yī)學(xué)指導(dǎo),，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù),。



 第十七條 經(jīng)產(chǎn)前檢查，發(fā)現(xiàn)或者懷疑胎兒異常時(shí),，由醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)前診斷,，提出醫(yī)學(xué)指導(dǎo)意見。產(chǎn)前診斷的具體范圍,，由省人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定確定,。



 第十八條 依照《
母嬰保健法》第十九條規(guī)定施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)的，接受免費(fèi)服務(wù),，具體辦法由自治州,、設(shè)區(qū)的市人民政府和地區(qū)行政公署或者縣級人民政府規(guī)定,。



 第十九條 生育過嚴(yán)重缺陷患兒的婦女再次妊娠前，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接受醫(yī)學(xué)檢查,，取得醫(yī)學(xué)檢查證明,；經(jīng)檢查認(rèn)為不宜生育的，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明情況,，告知采取長效避孕措施,，并將有關(guān)情況告知當(dāng)?shù)厣C管理機(jī)關(guān)，生育證管理機(jī)關(guān)不得發(fā)放生育證,。



 第二十條 嚴(yán)禁采用技術(shù)手段對胎兒進(jìn)行性別鑒定,。經(jīng)產(chǎn)前診斷，醫(yī)學(xué)上需要對胎兒進(jìn)行性別鑒定的,，須經(jīng)省,、自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府和地區(qū)行政公署設(shè)立的母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織批準(zhǔn),。



 第二十一條 提倡孕婦住院分娩,。沒有條件住院分娩的，由持有《家庭接生員技術(shù)合格證書》的接生人員實(shí)行消毒接生,。

 高危孕產(chǎn)婦必須住院分娩,。



 第二十二條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改善孕婦住院分娩條件。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,，提高助產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量,，預(yù)防和減少產(chǎn)傷和產(chǎn)后出血，最大限度降低孕產(chǎn)婦,、圍產(chǎn)兒發(fā)病率的死亡率,。



 第二十三條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和從事家庭接生的人員應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，及時(shí)報(bào)告新生兒出生,、孕產(chǎn)婦死亡,、嬰兒死亡和新生兒出生缺陷的有關(guān)情況。



 第二十四條 女職工所在單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)女職工保健和勞動保護(hù)規(guī)定,，不得安排孕產(chǎn)婦和哺乳期婦女從事有害本人及胎兒,、嬰兒身心健康的工作，保障其依法享有的特殊權(quán)益,。




 第四章 嬰兒保健





 第二十五條 嬰兒出生時(shí),，接生人員應(yīng)當(dāng)記錄出生情況。嬰兒出生的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)嬰兒出生記錄,，出具新生兒出生醫(yī)學(xué)證明,。

 辦理新生兒戶口登記,，必須出示新生兒出生醫(yī)學(xué)證明,。



 第二十六條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為新生兒辦理兒童保健登記，建立兒童保健手冊。新生兒的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)予以配合,。



 第二十七條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門劃定的區(qū)域,，為嬰幼兒提供保健服務(wù)。其主要內(nèi)容是：

 （一）定期對新生兒進(jìn)行家庭訪視,；

 （二）進(jìn)行母乳喂養(yǎng)宣傳,，提供母乳喂養(yǎng)、嬰兒營養(yǎng)和早期智力開發(fā)指導(dǎo)和咨詢,；

 （三）定期進(jìn)行體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測,，對體弱兒進(jìn)行重點(diǎn)保健服務(wù)；

 （四）開展新生兒疾病的篩查,、診治,；

 （五）按時(shí)為嬰幼兒進(jìn)行預(yù)防接種；

 （六）開展口腔,、眼,、耳及心理保健服務(wù)；

 （七）防治常見病,、多發(fā)病和傳染病,。



 第二十八條 推行和支持用母乳喂養(yǎng)嬰兒，提高母乳喂養(yǎng)率,。因特殊情況需要用母乳代用品喂養(yǎng)的,，應(yīng)當(dāng)選擇符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的代用品。



 第二十九條 托兒所,、幼兒園必須嚴(yán)格實(shí)施嬰幼兒保健管理制度,，按照國家有關(guān)規(guī)定取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生保健合格證，其工作人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查,，取得健康合格證,。

 嬰幼兒入托、入園必須進(jìn)行健康檢查,。




 第五章 技術(shù)鑒定





 第三十條 縣級以上人民政府設(shè)立母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織,，負(fù)責(zé)對婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷結(jié)果有異議的進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定,。



 第三十一條 母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織的組成人員按照國家規(guī)定的條件和程序聘任,。進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定時(shí)，必須有五名以上相關(guān)專業(yè)的鑒定人員參加,。

 與申請鑒定的當(dāng)事人有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正鑒定的人員,，應(yīng)當(dāng)回避。



 第三十二條 當(dāng)事人要求進(jìn)行母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定,，應(yīng)當(dāng)在收到婚前醫(yī)學(xué)檢查,、遺傳病診斷或者產(chǎn)前診斷結(jié)果之日起十五日內(nèi),，向當(dāng)?shù)啬笅氡＝♂t(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織提交書面申請和有關(guān)材料。母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織應(yīng)當(dāng)在收到鑒定申請之日起三十日內(nèi)作出鑒定結(jié)論,；如有特殊情況,，需要延長鑒定時(shí)間的，處時(shí)間不得超過六十日,，并及時(shí)告知當(dāng)事人,。



 第三十三條 當(dāng)事人對鑒定結(jié)論有異議的，可以在收到鑒定結(jié)論之日起十五日內(nèi),，向上一級母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織申請重新鑒定,。上一級母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織應(yīng)當(dāng)在收到書面申請之日起三十日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。

 省母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織的鑒定為最終鑒定,。




 第六章 行政管理





 第三十四條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展婚前檢查,、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷以及施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù),，必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可,，取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》。

 辦理《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》按照下列權(quán)限審批：

 （一）施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)的,，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門審批,；

 （二）開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的，由省,、自治州,、設(shè)區(qū)的市人民政府和地區(qū)行政公署衛(wèi)生行政部門審批；

 （三）開展涉外婚姻婚前醫(yī)學(xué)檢查和遺傳病診斷,、產(chǎn)前診斷的,，由省人民政府衛(wèi)生行政部門審批。



 第三十五條 從事婚前醫(yī)學(xué)檢查,、遺傳病診斷,、產(chǎn)前診斷和施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的人員，必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門考核合格,，取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》,。

 辦理《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》按照下列權(quán)限審批：

 （一）施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)的，由縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門審批,；

 （二）從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的,，由省、自治州,、設(shè)區(qū)的市人民政府和地區(qū)行政公署衛(wèi)生行政部門審批,；

 （三）從事涉外婚姻婚前醫(yī)學(xué)檢查和遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的,，由省人民政府衛(wèi)生行政部門審批,。

 從事家庭接生的人員必須經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生行政部門考核合格,，取得《家庭接生員技術(shù)合格證書》。



 第三十六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo),，提高母嬰保健服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平,。



 第三十七條 從事母嬰保健工作的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,，認(rèn)真回答當(dāng)事人的有關(guān)咨詢,，并為當(dāng)事人保守秘密。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十八條 未取得本辦法規(guī)定的有關(guān)證書,，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以制止，并可以給予警告或者處五百元以上五千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)制止仍不改正,，可以處五千元以上二萬元以下的罰款：

 （一）從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷,、產(chǎn)前診斷或者醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的,；

 （二）施行終止妊娠手術(shù)的；

 （三）出具本辦法規(guī)定的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的,。

 未取得有關(guān)證書的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和人員出具的醫(yī)學(xué)證明無效,。



 第三十九條 從事母嬰保健工作的人員違反本辦法規(guī)定，出具有關(guān)虛假醫(yī)學(xué)證明或者進(jìn)行胎兒性別鑒定的,，由醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消執(zhí)業(yè)資格,。



 第四十條 要母嬰保健工作中違反其他法律,、法規(guī)的，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰,；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第四十一條 本辦法自1999年1月1日施行,。