• 【發(fā)布單位】浙江省杭州市人民政府
• 【發(fā)布文號】第248號
• 【發(fā)布日期】2009-01-14
• 【生效日期】2009-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】杭州
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市氣象災害防御辦法

杭州市氣象災害防御辦法 

(第248號)





 《杭州市氣象災害防御辦法》已經(jīng)2008年12月29日市人民政府第40次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2009年3月1日起施行,。



 市 長



 二○○九年一月十四日




第一條 為加強對氣象災害的防御，避免或者減輕氣象災害造成的損失,，保障人民生命財產(chǎn)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國氣象法》、《
中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,、《
浙江省氣象條例》等法律,、法規(guī)的有關規(guī)定,，結合本市實際，制定本辦法,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的氣象災害預防,、監(jiān)測、預警和有關應急處置等氣象災害防御活動,，適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱氣象災害，是指因臺風,、暴雨（雪）,、寒潮、大風（沙塵暴）,、低溫,、高溫、干旱,、雷電,、冰雹、霜凍和大霧等造成的災害,，以及因氣象因素引起的洪（積）澇,、地

質(zhì)災害、風暴潮,、森林火災,、環(huán)境污染、生物災害等次生災害,、衍生災害,。




第四條 市、區(qū),、縣（市）人民政府應當加強對氣象災害防御工作的組織領導,，建立健全氣象災害防御應急協(xié)調(diào)機制，將氣象災害防御工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，并將氣象災害

防御工作經(jīng)費納入本級財政預算,。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當確定氣象災害防御工作人員,，落實氣象災害防御措施,，督促轄區(qū)內(nèi)的城市居民自治組織、村民自治組織和企事業(yè)單位開展氣象災害防御,。




第五條 市,、區(qū),、縣（市）氣象主管機構負責本行政區(qū)域內(nèi)災害性天氣的氣候監(jiān)測,、預報預警及氣象災害防御指導等工作,。未設立氣象主管機構的區(qū)人民政府，應當明確本轄區(qū)內(nèi)的氣象

災害防御主管部門,。



 建設,、國土資源、規(guī)劃,、公安,、林業(yè)、水利,、農(nóng)業(yè),、安全監(jiān)管、民防等行政管理部門應當根據(jù)各自職責分工,，并按照本辦法的規(guī)定做好氣象災害防御的相關工作,。




第六條 城市居民自治組織、村民自治組織應當確定氣象災害防御工作人員,，協(xié)助所在地人民政府和有關行政管理部門開展氣象災害防御知識宣傳,，傳播氣象災害預警信息，收集,、報告

氣象災害災情信息,。



 學校、醫(yī)院,、車站,、港口、碼頭,、機場,、建筑工地、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等易受氣象災害影響的單位應當編制氣象災害防御應急預案,，建設必要的氣象災害防御設施,，并保證其正常

運行。



 電力,、通信等單位應當加強對氣象災害防御工作的保障,。




第七條 氣象主管機構應當加強氣象科普教育設施建設，向農(nóng)村,、學校,、社區(qū)和企事業(yè)單位普及氣象災害防御知識。



 教育行政主管部門應當將氣象災害防御知識納入中小學校教學計劃,，增強青少年的防災抗災意識和能力,；建設、國土資源,、林業(yè),、水利,、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管等行政管理部門應當根據(jù)管理需

要對行政管理相對人開展氣象災害防御知識教育,。




第八條 對在氣象災害防御工作中作出突出貢獻的單位和個人,，市、區(qū),、縣（市）人民政府應當給予表彰和獎勵,。




第九條 市、區(qū),、縣（市）氣象主管機構應當會同相關部門編制氣象災害防御規(guī)劃,，報本級人民政府批準后實施。



 氣象災害防御規(guī)劃應當包含以下內(nèi)容：



 （一）氣象災害現(xiàn)狀,、趨勢預測和評估,；



 （二）氣象災害防御原則、目標,；



 （三）氣象災害易發(fā)區(qū),、重點防御區(qū)；



 （四）氣象災害防御的主要任務及方案,；



 （五）氣象災害防御設施建設項目,；



 （六）氣象災害防御的保障措施。




第十條 在氣象災害防御規(guī)劃確定的氣象災害易發(fā)區(qū),、重點防御區(qū)內(nèi)建設基礎設施,、涉及公共安全的建設項目，應當在可行性研究階段進行氣象災害風險評估,。




第十一條 市,、區(qū)、縣（市）人民政府應當組織相關部門制定重大氣象災害防御應急預案,，建立由政府組織協(xié)調(diào),、各部門分工負責的氣象災害應急處置機制。



 氣象主管機構和有關部門應當根據(jù)本級人民政府的氣象災害防御規(guī)劃和氣象災害防御應急預案,，制定部門氣象災害防御應急處置預案,，并報本級人民政府備案。




第十二條 市,、區(qū),、縣（市）氣象主管機構及相關行政管理部門應當加強風景名勝區(qū)、交通干線,、地質(zhì)災害頻發(fā)地區(qū),、江河湖泊、生態(tài)公益林區(qū)等區(qū)域內(nèi)的氣象災害探測,、監(jiān)測設施建

設,，提高氣象災害探測,、監(jiān)測設施的分布密度。



 規(guī)劃,、國土資源等行政管理部門應當保障氣象災害探測,、監(jiān)測設施的建設用地,，并將其納入城鄉(xiāng)公用設施用地范圍,。




第十三條 任何單位和個人不得危害或影響氣象探測設施及其周邊環(huán)境，不得破壞氣象災害預警設施,。



 規(guī)劃,、建設等行政管理部門在審批可能影響氣象探測環(huán)境和設施的建設項目時，應當事先征求氣象主管機構的意見,。



 氣象探測環(huán)境和設施因不可抗力遭受破壞時,，市、區(qū),、縣（市）人民政府應當采取緊急措施,，組織力量進行修復，確保氣象探測設施正常運行,。




第十四條 市,、區(qū)、縣（市）人民政府應當組織氣象,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利,、國土資源,、環(huán)保、交通,、城管等有關行政管理部門開展對氣象災害的聯(lián)合監(jiān)測,。



 氣象主管機構及其所屬氣象臺（站）負責氣象災害的氣象要素的監(jiān)測。農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利、國土資源,、環(huán)保,、交通、城管等有關行政管理部門應當按照各自職責做好相關氣象次生災害,、

衍生災害的監(jiān)測工作,。




第十五條 氣象災害信息共享系統(tǒng)由市、區(qū),、縣（市）人民政府負責建設,，其日常維護管理由本級氣象主管機構負責,。



 參與氣象災害聯(lián)合監(jiān)測的單位，應當及時向氣象災害信息共享系統(tǒng)匯總提供各類氣象要素,、氣象災害及次生,、衍生災害的監(jiān)測信息。



 共享氣象災害監(jiān)測信息的單位,，應當遵守國家保密法律法規(guī)的規(guī)定,。




第十六條 市、區(qū),、縣（市）人民政府應當根據(jù)本地區(qū)氣象災害防御工作的需要,在人口密集區(qū),、交通干線、風景名勝區(qū)建設氣象災害預警信號播發(fā)設施,，或者利用現(xiàn)有的電子顯示屏,、語

音傳播設施等播發(fā)氣象災害預警信號。




第十七條 市,、區(qū),、縣（市）氣象主管機構所屬的氣象臺（站）負責本預報服務責任區(qū)內(nèi)氣象災害監(jiān)測、預警信息的發(fā)布工作,。



氣象次生災害,、衍生災害的預警信息由有關監(jiān)測部門會同氣象主管機構所屬氣象臺（站）聯(lián)合發(fā)布。氣象次生災害,、衍生災害實況信息由其監(jiān)測單位統(tǒng)一發(fā)布,。



 其他單位和個人不得向社會發(fā)布任何氣象災害監(jiān)測、預警信息,。




第十八條 氣象災害信息發(fā)布單位應當及時通過廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng),、報紙,、聲訊等媒體和信息服務單位以及氣象災害預警設施，向社會公眾發(fā)布氣象災害監(jiān)測,、預警信息,，并加載到氣

象災害信息共享系統(tǒng)。



 氣象災害信息發(fā)布單位應當根據(jù)天氣,、災情變化及時更新氣象災害監(jiān)測,、預警信息或者解除預警信息。




第十九條 廣播,、電視臺（站）應當安排專門的播出時段,，傳播適時氣象災害監(jiān)測、預警信息；對突發(fā)性氣象災害預警信號的傳播,，應當遵守《杭州市突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布與傳播

管理辦法》（市政府令第220號）的規(guī)定,。



 鼓勵報紙、互聯(lián)網(wǎng)等其他媒體和信息服務單位按照氣象災害信息發(fā)布單位的要求傳播適時氣象災害監(jiān)測,、預警信息,，但不得傳播預報時效小于更新周期的氣象災害預警信息。




第二十條 傳播氣象災害監(jiān)測,、預警信息,，應當使用氣象災害信息發(fā)布單位直接提供的適時氣象災害監(jiān)測、預警信息,，并注明發(fā)布機構名稱和發(fā)布時間,，不得擅自修改信息內(nèi)容,。



 禁止利用或虛擬氣象災害監(jiān)測,、預警信息，開展各類商業(yè)宣傳活動,。




第二十一條 氣象災害發(fā)生時,，市、區(qū),、縣（市）人民政府應當根據(jù)災害范圍和程度,，及時啟動或者終止氣象災害防御應急預案，同時報告上一級人民政府,，并及時向社會公布,。




第二十二條 市、區(qū),、縣（市）人民政府根據(jù)氣象災害的危害程度,，可以采取下列應急處置措施：



 （一）實行交通管制；



 （二）決定停產(chǎn),、停工,、停課；



 （三）組織特定公民參加應急救援和處置工作,，要求具有特定專長的人員提供服務,，必要時可以延長其工作時間；



 （四）轉(zhuǎn)移,、撤離或者疏散易受氣象災害危害的人員并予以妥善安置,，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；



 （五）對食品,、飲用水,、燃料等基本生活必需品和藥品的生產(chǎn)、運輸、供應,、價格采取特殊的管理措施,；



 （六）依法臨時征用房屋、運輸工具,、通信設備和場地等,；



 （七）防止發(fā)生次生、衍生災害的必要措施,；



 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施,。




第二十三條 因氣象災害造成重大安全事故的,，責任單位應當按照國家有關規(guī)定將災情報告所在地人民政府和相關行政管理部門，不得隱瞞,、謊報或者拖延,。



 對隱瞞、謊報或者拖延報告氣象災害災情,，故意破壞災害事故現(xiàn)場的,，公民、法人和其他組織有權向市,、區(qū),、縣（市）人民政府及其有關行政管理部門舉報。




第二十四條 對人民生產(chǎn),、生活造成重大影響的氣象災害發(fā)生后,，市、區(qū),、縣（市）人民政府應當組織氣象,、國土資源、林業(yè),、水利,、農(nóng)業(yè)、民政,、安全監(jiān)管等有關行政管理部門及時對

氣象災害的影響程度,、受災規(guī)模、經(jīng)濟損失和可能存在的安全隱患進行調(diào)查評估,。



 公民,、法人和其他組織應當配合氣象災害災情調(diào)查和評估工作，為調(diào)查評估提供便利條件,。




第二十五條 違反本辦法規(guī)定的,，由相關行政管理部門按照法律,、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定追究相應的法律責任。




第二十六條 氣象主管機構和其他行政管理部門及其工作人員,，有下列情形之一,，導致重大氣象災害未能有效防御的，由有權機關依法追究行政責任：



 （一）未按要求建設與維護氣象災害預警設施的,；



 （二）因玩忽職守,，未準確及時發(fā)布和傳播氣象災害預警信息的；



 （三）獲悉氣象災害預警信息后,，未及時落實氣象災害防御措施的,。




第二十七條 《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》,、《地質(zhì)災害防治條例》等法律,、法規(guī)對氣象災害的防御、應對已有規(guī)定的,，市,、區(qū)、縣（市）人民政府及其有

關行政管理部門還應當按照其規(guī)定采取相應措施,。




第二十八條 本辦法自2009年3月1日起施行,。