• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政發(fā)[1998]24號
• 【發(fā)布日期】1998-11-10
• 【生效日期】1998-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府、中國人民解放軍湖南省軍區(qū)關(guān)于做好 1998年冬季退出現(xiàn)役士兵接待轉(zhuǎn)運和安置工作的通知

湖南省人民政府,、中國人民解放軍湖南省軍區(qū)關(guān)于做好
 1998年冬季退出現(xiàn)役士兵接待轉(zhuǎn)運和安置工作的通知
 
（湘政發(fā)〔1998〕24號1998年11月10日）
婁底地區(qū)行政公署,，各市、州人民政府,，各軍分區(qū),、警備區(qū)，省直機關(guān)各單位：

 為切實做好1998年冬季退出現(xiàn)役士兵的接待轉(zhuǎn)運和安置工作,，根據(jù)國務(wù)院,、中央軍委《關(guān)于1998年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔1998〕26號）精神，結(jié)合我省實際,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一、退出現(xiàn)役對象

 根據(jù)《
中華人民共和國兵役法》的規(guī)定和軍隊體制編制調(diào)整精簡的實際情況,，今冬士兵退出現(xiàn)役的對象為：服現(xiàn)役期滿不需要超期服役的義務(wù)兵,；服現(xiàn)役滿13年以上不需要繼續(xù)服現(xiàn)役的志愿兵；調(diào)整精簡單位部分服現(xiàn)役期未滿的義務(wù)兵,、志愿兵,，其中：撤銷單位服現(xiàn)役期未滿的1996年冬季以前入伍的義務(wù)兵、服現(xiàn)役滿8年未滿13年的志愿兵,，除個別技術(shù)尖子外全部退出現(xiàn)役,；合并、改編單位編余的服現(xiàn)役期未滿的1996年冬季以前入伍的義務(wù)兵,、服現(xiàn)役滿8年未滿13年的志愿兵,，在大軍區(qū)級單位范圍內(nèi)調(diào)整使用有困難的，也可安排退出現(xiàn)役,；其他精簡單位編余的服現(xiàn)役期未滿的1996年冬季以前入伍的義務(wù)兵和服現(xiàn)役滿10年未滿13年的志愿兵,，可安排部分退出現(xiàn)役，但人數(shù)要從嚴控制，這部分志愿兵的轉(zhuǎn)業(yè)數(shù)量由總參謀部分配,；沈陽,、北京、蘭州,、濟南軍區(qū)和海軍,、空軍接收安排撤并降改單位士兵任務(wù)重的部隊，可安排部分入伍前系農(nóng)業(yè)戶口的義務(wù)兵提前1年退出現(xiàn)役,。對上述提前退出現(xiàn)役的士兵,，在其退出現(xiàn)役登記表“備考”欄中，須注明“因部隊精簡整編提前退出現(xiàn)役”字樣,。因政治,、身體原因需要提前退出現(xiàn)役的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 二,、退出現(xiàn)役時間

 退伍義務(wù)兵原則上從11月底開始離隊，12月底基本離隊完畢,；轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵原則上從1999年4月1日開始到地方安置部門報到,，5月底前基本報到完畢。撤銷部隊和部分改編部隊退出現(xiàn)役的義務(wù)兵,、志愿兵,，統(tǒng)一于1998年9月辦理手續(xù)退出現(xiàn)役。其退出現(xiàn)役證件簽發(fā)時間,，與本年度正常時間退役者一樣,，義務(wù)兵填寫為1998年12月1日，志愿兵填寫為1999年4月1日,。

 志愿兵轉(zhuǎn)業(yè)的檔案集中移交等問題,，由省民政廳、省“雙退”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行通知,。



 三,、做好退出現(xiàn)役士兵的接待轉(zhuǎn)運工作

 各級政府和有關(guān)部門要加強對退伍士兵接待轉(zhuǎn)運工作的領(lǐng)導(dǎo)，周密計劃,、精心組織,，確保接待轉(zhuǎn)運工作的順利進行。鐵路,、公路,、民航、水運,、公安,、民政和當(dāng)?shù)剀娛陆煌ㄟ\輸部門要密切配合,，積極采取有力措施，保證退伍士兵購票,、行李托運,、進出站（港）和中轉(zhuǎn)換乘“四優(yōu)先”，并確保安全,。各軍供站,、軍人接待站要堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實做好接待轉(zhuǎn)運工作,。各車站,、碼頭、機場和主要街道,，要張貼標語,，懸掛橫幅，營造“當(dāng)兵光榮,，退伍同樣光榮”的熱烈氣氛,。對成批返鄉(xiāng)，特別是參加過今年抗洪搶險救災(zāi)的退伍士兵,，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要出面迎接,。

 各級政府要按照規(guī)定撥出一定數(shù)量的經(jīng)費，用于做好接待轉(zhuǎn)運工作,。為圓滿完成退伍士兵的接待轉(zhuǎn)運任務(wù),，在長沙市由省民政廳牽頭設(shè)立臨時接待轉(zhuǎn)運站。各地接待轉(zhuǎn)運站所需工作人員和車輛,，可從有關(guān)單位或當(dāng)?shù)伛v軍抽調(diào),。



 四、做好退出現(xiàn)役士兵的安置工作

 今冬退出現(xiàn)役士兵的接收安置工作不同于往年,。軍隊落實黨中央關(guān)于軍隊裁減員額50萬的戰(zhàn)略決策,，士兵退出現(xiàn)役數(shù)量特別是提前退出現(xiàn)役的數(shù)量大幅度增加，接收安置任務(wù)十分艱巨,。在政府機構(gòu)改革、企業(yè)職工下崗分流的情況下,，退伍士兵安置工作面臨許多新的情況和困難,。妥善安置這批退伍士兵，對貫徹落實軍隊裁減員額50萬戰(zhàn)略決策,、推進軍隊的改革和建設(shè),、促進國家的經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定，都具有重要意義,。各級人民政府,、各有關(guān)部門必須高度重視,，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，堅決執(zhí)行各項安置法規(guī)和政策,，確保接收安置任務(wù)的完成,。

 因軍隊體制編制調(diào)整精簡需提前退出現(xiàn)役的義務(wù)兵、志愿兵,，在接收和安置上要與服役期滿正常退出現(xiàn)役的同等對待,。對部分精簡單位9月份離隊的退伍義務(wù)兵，將安置任務(wù)納入1999年計劃,。對9月份離隊的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵,，安置任務(wù)隨1999年春季交接計劃一并部署。對9月份離隊的退伍士兵,，有條件的地方也可在今年安置,。各級人民政府要相應(yīng)安排資金，做好9月份離隊退出現(xiàn)役士兵在待分配期間的管理教育,、醫(yī)療補助和必要的技能培訓(xùn)工作,，幫助他們特別是幫助家庭受災(zāi)嚴重的退伍士兵解決生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難,。軍分區(qū)（警備區(qū)）,、人武部要積極協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊?月份離隊退出現(xiàn)役士兵待分配期間的管理工作。

 城鎮(zhèn)退伍士兵的安置工作要嚴格按照《
中華人民共和國兵役法》,、《
退伍義務(wù)兵安置條例》等法律,、法規(guī)和國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)文件,，以及《湖南省實施〈
退伍義務(wù)兵安置條例〉細則》和省人民政府,、省軍區(qū)的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)貫徹執(zhí)行“按系統(tǒng)按比例分配任務(wù),，包干安置”的政策,，并實行指令性分配，確保城鎮(zhèn)退伍士兵的第一次就業(yè),。所有機關(guān),、團體、企業(yè),、事業(yè)單位,，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有接收退伍士兵的責(zé)任和義務(wù),，都要按照一定的比例安置退伍士兵,。行業(yè)管理部門要尊重和支持當(dāng)?shù)厝嗣裾墓ぷ鳎浜袭?dāng)?shù)赝宋榘仓貌块T,，積極完成接收安置任務(wù),。各用人單位和上級主管部門,，特別是中央在湘和省屬單位制定政策和確定招工招干計劃，下達增人指標,，不得與退伍安置政策相違背,，不得限制下屬單位接收退伍士兵。各用人單位對所接收的退伍士兵不得進行文化考試和體檢錄用,，不得試行試用期和收取安置費等,。非個人原因，所在單位兩年內(nèi)不能辭退或以優(yōu)化組合為由使其下崗,。退伍士兵的父母所在單位不得以已有一個子女在本系統(tǒng)工作為由拒絕接收退伍士兵,，轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵配偶所在系統(tǒng)有安置能力的，原則上應(yīng)予以接收安置,。任何單位不得拒絕接收當(dāng)?shù)卣峙涞陌仓萌蝿?wù),。省“雙退”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時了解和掌握各地、各部門的接收安置情況,，對于拒絕接收或完不成退伍安置任務(wù)的單位,，要追究其領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任或予以處罰。一些行業(yè)和部門片面強調(diào)本行業(yè),、本部門局部利益,，不接受當(dāng)?shù)卣峙溆媱潱@種不顧大局的做法必須堅決糾正,。

 要切實加強領(lǐng)導(dǎo),，落實好安置工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,。要積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的安置辦法，有條件的地方,，要引進市場機制,，擴大“雙向選擇、供需見面,、包底安置”范圍,，試行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，鼓勵退伍士兵自謀職業(yè),，對自謀職業(yè)的,，當(dāng)?shù)卣o予政策上的優(yōu)惠。對部分行業(yè)因工作需要而跨地區(qū)安置的退伍士兵,，按照省民政廳、省勞動和社會保障廳,、省公安廳,、省糧食局湘民安發(fā)〔1998〕14號文件精神辦理,。對駐湘部隊各大單位確需內(nèi)部轉(zhuǎn)工留用的退伍士兵，本著總量控制的原則,，由省民政廳審批,，當(dāng)?shù)毓膊块T予以落戶。各地要采取切實有效措施,，進一步做好傷殘軍人的安置工作,，特別要做好特等、一等傷殘和抗洪救災(zāi)致殘的傷病殘軍人的安置工作,。

 農(nóng)村退伍義務(wù)兵的安置工作,，要認真貫徹實施《培養(yǎng)和開發(fā)使用軍地兩用人才發(fā)展規(guī)劃》，進一步加大培養(yǎng)和開發(fā)使用軍地兩用人才的力度,，使之沿著制度化,、規(guī)范化方向發(fā)展。各地要適應(yīng)勞動力市場發(fā)展的需要,，有組織,、有計劃地逐步把退伍軍人兩用人才推向人才和勞動力市場。有條件的地區(qū),，要積極創(chuàng)辦退伍軍人兩用人才服務(wù)機構(gòu),，開展育才、薦才,、用才一體化服務(wù),。在“雙扶”工作中，要把較貧困和受災(zāi)嚴重的農(nóng)村退伍軍人作為重點,，予以優(yōu)先扶持,。對他們在生產(chǎn)、生活,、住房等方面遇到的特殊困難,，各級政府要安排一定的專項補助經(jīng)費幫助解決。對以退伍軍人為主體興辦的經(jīng)濟實體,，當(dāng)?shù)厝嗣裾o予政策上的優(yōu)惠,。