• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政[1998]60號
• 【發(fā)布日期】1998-11-16
• 【生效日期】1998-11-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省扶持高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定的通知

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省扶持高新技術(shù)
 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定的通知
 
（豫政〔1998〕60號一九九八年十一月十六日）
 《河南省扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，望認真貫徹執(zhí)行,。



 河南省扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定



 為了推動科教興豫戰(zhàn)略深入實施，加快高新技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,，形成以市場為導向,，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學研相結(jié)合,，科技經(jīng)濟一體化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,，促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，特制訂本規(guī)定,。



 一,、我省高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應結(jié)合河南省的技術(shù)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,，圍繞新材料,、電子信息、生物工程,、節(jié)能與環(huán)保等重點領(lǐng)域,，發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和運行質(zhì)量,。



 二、實行高新技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化重點項目（以下簡稱“高新技術(shù)重點項目”）認定制度,，參照國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合河南實際，由省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組定期頒布河南省鼓勵發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品目錄,，認定“高新技術(shù)重點項目”,。凡經(jīng)省認定的“高新技術(shù)重點項目”，可享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策,?！案咝录夹g(shù)重點項目”認定辦法另行制訂。



 三,、多渠道籌集資金,，增加對高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的資金投入。各級財政部門應確保全年預算執(zhí)行結(jié)果實現(xiàn)科技撥款增長高于財政經(jīng)常性收入增長,。進一步落實《河南省科學技術(shù)進步條例》,，到2000年，省級科技三項費用和科學事業(yè)費占財政預算支出的比例達到6％,。從1999年起,，省財政要調(diào)整支出結(jié)構(gòu),，每年安排專項資金，用于“高新技術(shù)重點項目”,。1999年至2000年每年安排5000萬元,，2001年至2002年在此基礎(chǔ)上視財力逐年增加。專項資金使用辦法另行制訂,。各市地要結(jié)合當?shù)厍闆r,，增加科技投入，有條件的要設立專項資金,，重點支持高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。基本建設,、技術(shù)改造投資和科技經(jīng)費應向高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)傾斜,。河南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)公司等省級投資公司要積極籌措資金，調(diào)整投資方向,，每年拿出一定的額度,，支持“高新技術(shù)重點項目”的實施。各金融機構(gòu)對“高新技術(shù)重點項目”要擇優(yōu)扶持,，加大投入力度,，對符合條件的項目要建立主辦銀行制度。各有關(guān)部門要積極爭取國家對我省高新技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的支持和投入,。



 四,、積極探索、支持和引導建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律和我國國情的高新技術(shù)風險投資機制和激勵機制,，吸引社會資金投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。



 五、企業(yè)要逐步成為科技投入和技術(shù)開發(fā)的主體,，承擔“高新技術(shù)重點項目”的企業(yè),、重點大中型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)每年投入的研究開發(fā)費用必須達到有關(guān)文件要求。高新技術(shù)企業(yè)和承擔“高新技術(shù)重點項目”的企,、事業(yè)單位為開發(fā)新技術(shù),，研究新產(chǎn)品所購置的試制用關(guān)鍵設備、測試儀器單臺在10萬元以下的,，可以一次或分次攤?cè)牍芾碣M用,，其中達到固定資產(chǎn)標準的應當單獨管理。



 六,、為高新技術(shù)企業(yè)和“高新技術(shù)重點項目”開辟直接融資渠道創(chuàng)造條件，優(yōu)先推薦股票上市和發(fā)行企業(yè)債券,，有條件的鼓勵開展資產(chǎn)經(jīng)營,，提高競爭能力,，擴大市場占有率。



 七,、經(jīng)省認定的“高新技術(shù)重點項目”自投產(chǎn)之日起兩年內(nèi),，按法定稅率征收所得稅，財政全部返還,；兩年后部分返還所得稅,，使其所得稅實際稅賦為15％；對其投產(chǎn)之日起兩年內(nèi)所征增值稅地方留成（25％）部分,，經(jīng)同級財政部門批準后,，80％返還企業(yè)。



 八,、經(jīng)認定的“高新技術(shù)重點項目”減半收取購置生產(chǎn)經(jīng)營用房交易手續(xù)費和產(chǎn)權(quán)登記費,，為實施“高新技術(shù)重點項目”需新建企業(yè)或組建高新技術(shù)轉(zhuǎn)化項目公司時，按規(guī)定免收國家行政機關(guān)事業(yè)性收費,。



 九,、各級政府及政府直接管理的非競爭性企、事業(yè)單位的采購行為,，在同等條件下應優(yōu)先選購本省高新技術(shù)產(chǎn)品,。



 十、高新技術(shù)成果可以作為無形資產(chǎn)進行投資,，最高可占股份或出資比例的35％,。高新技術(shù)企業(yè)對做出貢獻的科技人員的獎勵，可以折算為股份或出資比例,?？萍既藛T獲得獎勵的股份或出資比例的收益，再用于高新技術(shù)項目投資的,，在計征個人所得稅時給予稅前扣除,。



 十一、鼓勵海外和省外的科技人員帶成熟的高新技術(shù)項目來我省實施成果轉(zhuǎn)化和興辦企業(yè),。經(jīng)認定,，可優(yōu)先享受省高新技術(shù)專項資金提供的資助。



 十二,、對高新技術(shù)企業(yè)和“高新技術(shù)重點項目”所需的調(diào)干調(diào)工,、畢業(yè)生分配、人員入戶等,，有關(guān)部門要優(yōu)先辦理,。凡承擔省認定的“高新技術(shù)重點項目”或在高新技術(shù)企業(yè)工作兩年以上，具有本科以上學歷或做出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員，準予遷入戶口,。對有貢獻的高新技術(shù)人才,，特別是從國外、省外引進的人才,，要優(yōu)先提供住房,，創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境,。



 十三,、對在發(fā)展我省高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)中做出突出貢獻的科技人員，可破格予以評定相應的專業(yè)技術(shù)職務任職資格,，優(yōu)先推薦申報授予國家有突出貢獻的中青年專家稱號和享受政府津貼,。對貢獻特別突出的，可授予河南省“科技模范”和“科技功臣”等榮譽,，并給予重獎,。高等院校、科研院所和企業(yè)要對發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)做出重大貢獻的人才給予獎勵,。



 十四,、加強對高新技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的法制保護，要把知識產(chǎn)權(quán)保護工作貫穿于高新技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的全過程,。承擔“高新技術(shù)重點項目”的單位要制訂知識產(chǎn)權(quán)保護的制度和措施,。由省專項資金資助開發(fā)的高新技術(shù)成果，其知識產(chǎn)權(quán)出讓須經(jīng)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室批準,。



 十五,、積極支持有條件開展進出口業(yè)務的高新技術(shù)企業(yè)和承擔“高新技術(shù)重點項目”的企業(yè)申請自營進出口權(quán)，優(yōu)先辦理出口退稅,。鼓勵金融機構(gòu)提供出口信貸,，支持有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品開拓和占領(lǐng)國際市場。



 十六,、經(jīng)認定的“高新技術(shù)重點項目”,，為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口的原材料和零部件，為開發(fā)高新技術(shù)需要進口的樣機,、樣品（包括種子,、種苗等）、試劑,、設備,、關(guān)鍵部件和高技術(shù)元器件，需要到國外境外加工制造的高新技術(shù)產(chǎn)品零部件等,，海關(guān)可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，分別給予便利或優(yōu)惠。



 十七、簡化高新技術(shù)企業(yè)和“高新技術(shù)重點項目”承擔企業(yè)人員因公出國出境審批手續(xù),。對高新技術(shù)企業(yè)和承擔“高新技術(shù)重點項目”的有關(guān)技術(shù)和業(yè)務人員因公出國,、出境,，外事部門按有關(guān)規(guī)定可給予一年內(nèi)一次審批,、多次有效的待遇并予以優(yōu)先辦理。



 十八,、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)財政收入以1997年為基數(shù),，到2002年5年內(nèi)，其新增部分的地方留成全部留給開發(fā)區(qū),；開發(fā)區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓,、房地產(chǎn)出租轉(zhuǎn)讓的收益，除按規(guī)定上繳中央的外,，屬于省,、市收入的，由各級財政全額返還給開發(fā)區(qū),，用于支持開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設施建設和扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。



 十九、科技,、計劃,、經(jīng)貿(mào)及有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門在推動高新技術(shù)的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中要加強協(xié)調(diào)，形成合力,。各有關(guān)部門要做到工作相互配套,，項目相互銜接，共同培育新的經(jīng)濟增長點,。



 二十,、本規(guī)定自下發(fā)之日起實施。凡過去與本規(guī)定不一致的政策,，以本規(guī)定為準,。