• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】公告第13號
• 【發(fā)布日期】1998-11-27
• 【生效日期】1998-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境管理條例

 內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境管理條例
 
（1998年11月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民
 代表大會常務委員會第六次會議通過公告第十三號）
 第一章 總則





 第一條 為了加強對自治區(qū)邊境地區(qū)的管理,，維護國家主權(quán)，促進邊境地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,，根據(jù)國家有關法律,、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際,，制定本條例,。



 第二條 在自治區(qū)邊境地區(qū)工作、居住,、通行以及從事生產(chǎn)作業(yè),、經(jīng)商、旅游等活動的組織和個人,，必須遵守本條例,。



 第三條 邊境管理堅持開放、有序,、穩(wěn)定,、安全的原則。



 第四條 旗（市）以上人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)的邊境管理工作,。邊防部隊,、公安邊防部門、外事等部門,，按照各自職責,，分工負責,，互相配合，共同做好邊境管理工作,。



 第五條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關,、社會團體、企業(yè),、事業(yè)單位及其他組織和公民,，都有保護國界標志和設施、維護邊境地區(qū)社會秩序和安全的義務,。



 第六條 在邊境管理工作中,，對做出突出成績的組織和個人，由各級人民政府和有關單位給予表彰,、獎勵,。




 第二章 國界管理





 第七條 國界標志的設立、修復,，國界通視道的清理,，按照我國與鄰國簽訂的邊界條約、協(xié)議或者協(xié)定以及國家有關規(guī)定執(zhí)行,。

 任何組織和個人不得損毀和私自移動,、拆除、設立國界標志及其方位物,。發(fā)現(xiàn)國界標志及其方位物有異常情況,，應當及時報告有關部門，不得擅自處理,。



 第八條 任何組織和個人不得擅自堆砌或者修建影響國界線清晰的設施,。

 為保持國界線清晰而進行的各種作業(yè)，必須遵守與鄰國達成的條約,、協(xié)議或者協(xié)定,；如果無條約、協(xié)議或者協(xié)定,，依照自治區(qū)人民政府有關規(guī)定進行,。



 第九條 凡跨越國界的交通、有線通信,、水利,、電力、測繪,、環(huán)保及其他設施的建設,、維護，須經(jīng)自治區(qū)人民政府同意報國家的有關部門批準,，并遵守國家與鄰國簽訂的邊界條約,、協(xié)議或者協(xié)定和國家的有關法律,。



 第十條 任何組織和個人不得擅自進行改變或者可能改變國界走向，影響或者可能影響界河（湖）水道和航道穩(wěn)定的活動和工程作業(yè),。



 第十一條 任何人不得非法越過國界,。



 第三章 邊境地區(qū)管理





 第十二條 邊境管理區(qū)以自治區(qū)人民政府公布的具體行政區(qū)域范圍為準。

 進出邊境管理區(qū)的人員,，須持本人合法有效證照,，并接受公安邊防部門的檢查。禁止組織,、運送無合法有效證照人員進入邊境管理區(qū),。

 除邊防部隊、公安邊防部門,、海關,、外事部門依法在邊境管理區(qū)執(zhí)行公務的人員、車輛,、船艇外，其他進出邊境管理區(qū)的人員,、車輛,、船艇，須接受公安邊防部門的檢查,；進出邊境前沿地帶的,，還須接受邊防部隊的檢查。



 第十三條 邊境管理區(qū)常住人口戶籍管理,，按《中華人民共和國戶籍登記條例》中有關城鎮(zhèn)人口戶籍管理規(guī)定執(zhí)行,。



 第十四條 在距國界線我側(cè)2公里內(nèi)放牧須有人跟群，嚴防牲畜越界,。如果發(fā)生牲畜越界,，不得越界追趕，應及時報告邊防部隊或者公安邊防部門,。



 第十五條 未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準,，任何組織和個人不得移動、拆除,、損毀邊境管理區(qū)內(nèi)用于邊防執(zhí)勤,、國土保護、森林草原防火,、環(huán)境保護,、測量測繪等設施和標志物。



 第十六條 禁止在邊境前沿地帶從事?lián)Оl(fā)菜,、挖藥材活動,。



 第十七條 未經(jīng)邊境旗（市）人民政府批準,，不得在距國界線我側(cè)5公里內(nèi)從事采礦、伐木,、采石,、挖沙、淘金等生產(chǎn)作業(yè),。經(jīng)批準的應當通知邊防部隊和公安邊防部門,，并按照限定規(guī)模、范圍和時間作業(yè),。



 第十八條 除執(zhí)行邊防公務之外,，禁止在距國界線2公里的地帶鳴槍、爆破,。

 除政府組織的打狼除害活動之外,，禁止在距國界線10公里的地帶狩獵。

 除為保護國界線所建的建筑物之外,，禁止在距國界線50米的地帶耕地,、挖渠、修筑新的建筑物,。



 第十九條 經(jīng)批準進入界河（湖）從事漁業(yè)生產(chǎn)的,，禁止使用炸、毒,、電等方法捕魚,。



 第二十條 有關部門批準非生產(chǎn)船艇進入界河（湖）航行前，應將船員,、船型,、船號、用途,、時間以及活動范圍等情況,，通報邊防部隊和公安邊防部門。



 第二十一條 任何組織和個人,，必須遵守邊境地區(qū)森林草原防火規(guī)定,，發(fā)現(xiàn)火災應及時撲救并向有關部門報告；越境撲救火災,，按照我國與鄰國簽訂的有關協(xié)定辦理,。



 第二十二條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)人員、車輛,、船艇越過國界,，應及時報告邊防部隊或者公安邊防部門。

 禁止收留,、藏匿,、安置非法越境人員,。



 第二十三條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)鄰國牲畜越入我國境內(nèi)，在國界線附近的,，應就地趕出,；距國界線較遠的,，應及時送交當?shù)剡叿啦筷牷蛘吖策叿啦块T,。

 嚴禁使役,、宰殺,、藏匿、出賣,、私分越入我國境內(nèi)的鄰國牲畜,。



 第二十四條 嚴禁任何組織和個人在陸界或者界河（湖）上與鄰國人員進行非法交易活動,。



 第二十五條 任何組織和個人在邊境管理區(qū)發(fā)現(xiàn)空飄物品,、漂流物品,，應及時報告邊防部隊、公安邊防部門或者其他有關部門,。打撈或者拾取的物品應如數(shù)送交邊防部隊,、公安邊防部門或者有關部門。



 第二十六條 鄰國移交的我方越界牲畜,，邊防部隊接收后,，交由當?shù)毓策叿啦块T處理。三十日找不到失主的,，交當?shù)靥K木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處理,。



 第二十七條 邊境管理部門的人員,、車輛、船艇在邊境管理區(qū)內(nèi)依法執(zhí)行邊防勤務,，任何組織和個人不得阻攔,、妨礙。進入邊境前沿地帶時,，除公安邊防日常工作外,，須提前通知邊防部隊。




 第四章 口岸通道管理





 第二十八條 在邊境管理區(qū)內(nèi)設立的國家口岸,，劃定口岸限定區(qū)域,。

 口岸限定區(qū)域的范圍，陸地為國界線我方一側(cè)縱深2公里,、公路（鐵路）外緣兩側(cè)各100米的區(qū)域,；水域為我方碼頭中心兩側(cè)各100米、界河航道中心線我方縱深2公里的區(qū)域,。

 劃定口岸限定區(qū)域時,，要為邊防部隊執(zhí)勤人員和車輛留出巡邏路線,。



 第二十九條 常年開放的口岸限定區(qū)域，由邊防檢查站管理和守衛(wèi),，區(qū)域內(nèi)的國界標志由邊防部隊管理,。

 季節(jié)性開放的口岸限定區(qū)域，在開關期間由邊防檢查站管理和守衛(wèi),，閉關后交邊防部隊,。



 第三十條 在口岸從事互市貿(mào)易活動，應遵守國家和自治區(qū)有關規(guī)定,，并在規(guī)定的場所和范圍內(nèi)進行,。




 第五章 法律責任





 第三十一條 違反本條例規(guī)定，視情節(jié)輕重給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十二條 違反本條例有下列行為之一的,，處以警告或者200元以下罰款：

 （一）進出邊境管理區(qū),，拒絕公安邊防部門或者邊防部隊檢查的；

 （二）在距國界線50米內(nèi)耕地,、挖渠,、修筑新的建筑物的；

 （三）發(fā)現(xiàn)人員,、車輛,、船艇越境不及時報告的；

 （四）在邊境管理區(qū)發(fā)現(xiàn)空飄物品,、漂流物品不報告擅自處理的,；

 （五）發(fā)現(xiàn)森林草原火災不及時撲救又不報告的；

 （六）不跟群放牧造成牲畜越界的,。



 第三十三條 違反本條例有下列行為之一的,，處200元以上1000元以下罰款：

 （一）誤越國界的；

 （二）不按限定規(guī)模,、范圍和時間生產(chǎn)作業(yè)的,；

 （三）擅自在國界線我側(cè)2公里內(nèi)鳴槍、爆破的,；

 （四）在距國界線10公里內(nèi)狩獵的,；

 （五）擅自使役、宰殺,、藏匿,、出賣、私分越入我國境內(nèi)牲畜的；

 （六）在陸界,、界河（湖）與鄰國人員進行非法交易的,；

 （七）損毀或者擅自移動、拆除國界標志及其方位物以及邊境管理區(qū)內(nèi)用于邊防執(zhí)勤,、國土保護,、森林草原防火、環(huán)境保護,、測量測繪等設施和標志或者修建影響國界線清晰設施的,。

 違反本條第（一）、（二）,、（三）項造成嚴重后果,，從重處罰；違反本條第（四）,、（五）,、（六）項的行為除按規(guī)定處罰外，并處沒收違法所得,；違反本條第（七）項除按規(guī)定處罰外,，并承擔恢復原狀所需費用。



 第三十四條 違反本條例有下列行為之一的,，處1000元以上2000元以下罰款：

 （一）未經(jīng)批準進行建設,、維護跨越國界的交通、有線通信,、水利,、電力、測繪,、環(huán)保等設施的,；

 （二）在邊境前沿地帶摟發(fā)菜、挖藥材的,。



 第三十五條 違反本條例有下列行為之一的,，處2000元以上5000元以下罰款：

 （一）進行改變或者可能改變國界走向,、影響或者可能影響界河（湖）穩(wěn)定的活動和工程作業(yè)的,；

 （二）未經(jīng)批準在國界線我側(cè)5公里內(nèi)進行采礦、伐木,、采石,、挖沙、淘金等生產(chǎn)作業(yè)的,；

 （三）在界河（湖）中使用炸,、毒、電等方法捕魚的；

 （四）收留,、藏匿,、安置非法越境人員的；

 （五）組織,、運送無合法有效證照人員進入邊境管理區(qū)的,。

 違反本條第（一）項除按規(guī)定處罰外，責令其恢復原狀,。



 第三十六條 本條例規(guī)定的行政處罰,，由旗（市）以上公安邊防部門決定。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

 罰沒款一律使用自治區(qū)財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),，并上交同級財政,。



 第三十七條 被處罰的組織和個人對公安邊防部門行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。



 第三十八條 邊境管理部門工作人員,，在邊境管理工作中違反本條例有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

 （一）不按規(guī)定進行處罰或者在罰沒款時,，未按規(guī)定出具收據(jù)的,；

 （二）貪污、挪用罰沒款的,；

 （三）在履行職責過程中,，濫用職權(quán)、徇私舞弊的,；

 （四）對明知是非法越境的人員而故意放行的,；

 （五）參與非法交易活動的；

 （六）在邊境禁獵區(qū)或者為他人提供狩獵條件的,；

 （七）違反本條例的其他行為,。




 第六章 附則



 第三十九條 本條例自公布之日起施行。