四川省省級財政專項經(jīng)費申報審批暫行規(guī)定

（1998年12月16日川辦發(fā)〔1998〕98號）

為規(guī)范財政預算管理,，強化預算約束，提高資金使用效益,，促進廉政建設,，根據(jù)《中華人民共和國預算法》（以下簡稱《預算法》）和《四川省省級預算管理辦法》（省政府令第90號），現(xiàn)對省級財政專項經(jīng)費的申報審批問題暫行規(guī)定如下,。
根據(jù)《預算法》的有關規(guī)定和財政預算管理的要求,，省級各部門應當按照省財政廳批復的年初預算為各部門的年度執(zhí)行預算，包干使用,，不得突破,。凡年初預算作了安排的項目或預算中已經(jīng)包括的支出專項，尤其是財政負擔的工資性支出和正常的公務費,、業(yè)務費,、一般修繕購置費、會議費等,，一律在各部門的年度預算中統(tǒng)籌安排,，自行解決,，杜絕辦一件事要一筆錢的現(xiàn)象,。

一,、省級財政專項經(jīng)費的申報范圍
按照上述原則和要求，在年初部門預算之外向財政申請專項經(jīng)費補助,，必須符合下列條件：
（一）國家和省出臺新的重大增支政策需要增加的支出,。
（二）確需調整部門事業(yè)發(fā)展或工作計劃并經(jīng)省委,、省政府批準同意而需要增加的支出。
（三）省委,、省政府臨時交辦的超過年初預算包干范圍需要增加支出較多的事項,。
（四）因遭受自然災害或因其他不可抗拒因素需要增加支出較多的事項。
（五）省委,、省政府決定增加的有關支出事項以及符合財政專項經(jīng)費補助范圍的其他支出事項,。
下列情況不屬于專項資金申報范圍：
年初預算作了安排的項目或部門年度包干預算中已包括的支出事項；國家和省禁止的支出項目,，以及應由部門,、單位或職工個人承擔的支出項目；單位未按《行政單位財務規(guī)則》和《事業(yè)單位財務規(guī)則》要求實行收支統(tǒng)管的,。

二,、專項經(jīng)費報告的形式和申報程序
（一）省級各部門申請財政專項經(jīng)費補助的報告，應詳細陳述資金的使用方向和用途,，提供有關的文件依據(jù)或文字材料,，提出資金的籌集渠道以及安排使用的詳細預算方案。
（二）省級各部門的專項經(jīng)費申請報告一律以正式文件專題報告,，不得以便函或個人名義報告有關專項經(jīng)費申請事宜,，更不得在議事紀要或其他工作性報告中附帶專項經(jīng)費申請事宜。
（三）申報財政專項經(jīng)費補助,，應按財務隸屬關系和預算管理依次逐級報送。
對下屬單位的經(jīng)費申請報告,，省級財務主管部門在部門年度預算經(jīng)費中能夠調劑解決的,，可提出意見報經(jīng)省財政廳同意后辦理；省級財務主管部門不能調劑解決的,，可向省財政廳提出申請報告,。
（四）專項經(jīng)費的申請報告應由部門、單位的財務機構負責報送,，部門,、單位內部其他職能機構不得單獨報送。
（五）申報報告原則上應報送省財政廳或上級財務主管部門的主管財務處室,，不得多頭申請,。

三、對專項經(jīng)費報告的審批
（一）省級財政專項經(jīng)費審批的原則,。
省財政廳結合已批復的部門預算,，對申請財政專項經(jīng)費補助的報告進行審查和分析研究，必要時進行實地調查了解,，區(qū)別不同情況按照以下原則進行處理,。
1,、年初已下達的部門預算中可以調劑解決的，同意或建議部門調劑解決,，財政不安排補助,。
2、對確需增加預算的,，根據(jù)實際需要并結合財力可能情況,，酌情給予補助。
3,、嚴格控制新開工建設項目,。對經(jīng)計委審批立項，確需增加預算,，數(shù)額在100萬元以上的新開工建設項目,，由省財政廳報省政府批準同意后，原則上推遲到下一年度預算中安排,。
（二）省級財政專項經(jīng)費的審批程序,。
經(jīng)省財政廳審核確需補助的項目，區(qū)別資金來源情況,，按以下程序辦理：
1,、在年初省人大批準的省級財政預算范圍內，通過科目調劑,、調整支出結構等形式的資金,，由省財政廳按照規(guī)定的程序審批后安排用于專項經(jīng)費的追加補助。
2,、符合預備費開支范圍的項目,，仍按《四川省人民政府關于印發(fā)四川省省級財政預備費管理辦法的通知》（川府發(fā)〔1997〕73號）執(zhí)行。單項開支在100萬元以下的,，由分管財政的副省長審批,；單項開支超過100萬元不滿500萬元的，經(jīng)省長或省長辦公會議審查同意后,，由分管財政的副省長履行批準手續(xù),；單項開支在500萬元以上的，經(jīng)省政府常務會議審查同意后,，由分管財政的副省長履行批準手續(xù),。
3、以上資金來源均無法解決,，而當年確需增加支出總額在100萬元以上的,，按照《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于財政性大額度資金使用審批權限的意見》（川委辦〔1996〕56號）辦理,。
本辦法從1999年1月1日起執(zhí)行,。

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