• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】廣東省第九屆人大常委會第30號
• 【發(fā)布日期】1998-12-22
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第30號）
 《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護條例》已由廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于1998年11月27日通過,，現(xiàn)予公布,，自1999年1月1日起施行。



 廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

 1998年12月22日

 廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護條例

 （1998年11月27日廣東省第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第六次會議通過）





 第一條 為保護珠江三角洲的水質(zhì),，防治水污染,，保障飲用水安全，實行水資源的可持續(xù)利用,，促進現(xiàn)代化建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本地區(qū)的實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于廣東省珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)的地表水體水質(zhì)保護,。珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)（以下簡稱區(qū)域）的范圍按《廣東省珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃綱要》的規(guī)定確定,。

 區(qū)域沿海海域水質(zhì)保護不適用本條例。



 第三條 區(qū)域內(nèi)市（地級和地級以上市,，下同）,、縣（縣級市、區(qū),，下同）和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實行水環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制,。



 第四條 區(qū)域內(nèi)各級人民政府應(yīng)從財政中安排專項經(jīng)費用于水污染治理和水質(zhì)保護,。



 第五條 區(qū)域內(nèi)各市、縣人民政府應(yīng)定期向上級人民政府和同級人民代表大會常務(wù)委員會報告水質(zhì)保護的情況,。



 第六條 省和區(qū)域內(nèi)市,、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的水質(zhì)保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 水利行政主管部門、重要江河的水源保護機構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)參與水質(zhì)保護規(guī)劃制訂和主要江河,、湖泊,、水庫的水質(zhì)監(jiān)測。

 衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)生活飲用水水源水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督,，協(xié)同調(diào)查處理飲用水源污染事故,。

 各級交通行政主管部門的航政、港務(wù)監(jiān)督機關(guān)根據(jù)各自職責(zé)分別對船舶污染和港區(qū)環(huán)境實施監(jiān)督管理,。

 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門對礦產(chǎn)資源開發(fā)中的水污染防治實施監(jiān)督管理,。

 農(nóng)業(yè)行政主管部門加強對農(nóng)藥、化肥,、除莠劑的使用管理,，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水環(huán)境的污染。

 林業(yè)行政主管部門參與水質(zhì)保護規(guī)劃的制訂,，加強對生態(tài)公益林的管理,，防止水質(zhì)污染。

 公安,、市政,、環(huán)衛(wèi)、國土,、規(guī)劃,、供水、經(jīng)濟管理部門根據(jù)各自職責(zé),，協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門對水質(zhì)保護實施監(jiān)督管理,。

 上述部門的水質(zhì)保護工作，應(yīng)接受同級環(huán)保部門的檢查和指導(dǎo),，對不履行法定職責(zé)的,，由環(huán)境保護行政主管部門報同級人民政府處理。



 第七條 省人民政府劃定區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū),，制訂水質(zhì)控制目標(biāo),。

 水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)和水質(zhì)目標(biāo)控制方案應(yīng)當(dāng)包括劃定主要江河、湖泊,、水庫等地表水體的水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)和所執(zhí)行的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，設(shè)置跨行政區(qū)主要河流邊界斷面及其水質(zhì)控制指標(biāo)，明確對河流邊界斷面水質(zhì)負(fù)責(zé)的相關(guān)地區(qū),。

 市,、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)和水質(zhì)控制目標(biāo),，采取相應(yīng)措施保證功能區(qū)和邊界斷面水質(zhì)符合規(guī)定的目標(biāo),。



 第八條 區(qū)域內(nèi)主要水污染物排放實施總量控制,。省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)和水質(zhì)控制目標(biāo)，將總量控制指標(biāo)逐級分階段分配到各市,、縣所屬主要河段。

 市,、縣環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)將區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶排放的水污染物控制在分配的總量控制指標(biāo)內(nèi),。

 水污染物排放量超過總量控制指標(biāo)的市、縣,，必須按上級環(huán)境保護行政主管部門的要求限期削減水污染物排放量,。



 第九條 各地新建、擴建,、改建,、遷建的建設(shè)項目排放的水污染物，不得突破本行政區(qū)以及排放地點或河段的排污總量控制指標(biāo),。

 對已超出總量控制指標(biāo)的地區(qū),，環(huán)境保護行政主管部門不得批準(zhǔn)新建、擴建,、改建可能增加水污染物排放量的建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書,。確需建設(shè)的，必須先行削減本地區(qū)的污染負(fù)荷,，并征得上級環(huán)境保護行政主管部門的同意,。



 第十條 環(huán)境保護行政主管部門在審批可能造成跨行政區(qū)域水環(huán)境污染的建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書時，應(yīng)征求相關(guān)地區(qū)環(huán)境保護行政主管部門的意見,，有不同意見并協(xié)調(diào)不成的,，報共同的上級環(huán)境保護行政主管部門裁定。



 第十一條 向水體排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶,，應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申報登記擁有的污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等,，如實填寫《排污申報登記表》,。環(huán)境保護行政主管部門對《排污申報登記表》申報的情況核實后，根據(jù)分配的總量控制指標(biāo)要求,，發(fā)給排污許可證,，實行總量控制排放。

 水污染物排放許可證管理辦法由省人民政府另行制定,。



 第十二條 排污單位必須在排污口安裝污水排放計量器,，并保證計量器的正常使用。



 第十三條 排污單位造成水體嚴(yán)重污染的,，由環(huán)境保護行政主管部門按照《
中華人民共和國水污染防治法》第二十四條規(guī)定報人民政府作出限期治理的決定,。排污單位應(yīng)按期完成治理任務(wù),，并報環(huán)境保護行政主管部門驗收。

 小型污染源的限期治理,，由縣級以上人民政府委托同級環(huán)境保護行政主管部門決定,。



 第十四條 區(qū)域內(nèi)的城市（指國家按行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施。一萬人以上的鄉(xiāng),、村也應(yīng)當(dāng)根據(jù)水質(zhì)保護規(guī)劃的要求,，建設(shè)污水集中處理設(shè)施。城市污水處理率到二00五年不得低于百分之四十,，到二0一0年時不得低于百分之七十,。



 第十五條 城市污水集中處理設(shè)施實行污水處理有償服務(wù)，收取的污水處理費必須用于城市污水集中處理設(shè)施的運行和補助建設(shè)污水處理設(shè)施,。

 污水集中處理的收費辦法,，由省人民政府另行規(guī)定。



 第十六條 排入城市污水集中處理設(shè)施進行處理的工業(yè)廢水,，必須達到規(guī)定的進水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。

 向城市污水集中處理設(shè)施排放污水并且繳納污水處理費的單位不再繳納排污費。



 第十七條 城市污水集中處理單位應(yīng)保持污水處理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn),，保證出水水質(zhì)達到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。

 城市污水集中處理單位應(yīng)對其出水水質(zhì)和水量進行檢測，定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告,，并對其產(chǎn)生的污泥進行無害化處理,。

 城市污水集中處理單位排放的污水超過排放標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)由同級人民政府責(zé)令其限期治理,，并繳納超標(biāo)排污費,。



 第十八條 禁止在區(qū)域內(nèi)建設(shè)小型化學(xué)制漿造紙、制革,、電鍍,、印染、染料,、煉油,、農(nóng)藥和其他污染嚴(yán)重的企業(yè)。



 第十九條 船舶排放含油污水,、生活污水,，應(yīng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。船舶的殘油,、廢油,、垃圾禁止排入水體。



 第二十條 區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場必須對糞便,、廢水和其他廢棄物進行無害化處理,，其廢水必須經(jīng)過處理達標(biāo)后才能向水體排放,。



 第二十一條 新建的港口、碼頭應(yīng)設(shè)置回收船舶殘油,、廢油,、含油廢水和船舶垃圾等廢棄物的設(shè)施。

 已建港口,、碼頭尚未設(shè)置回收設(shè)施的,，應(yīng)在本規(guī)定頒布之日起兩年內(nèi)建成有關(guān)設(shè)施。

 油碼頭和造船,、修船、拆船單位應(yīng)配備防止油污染事故的處理設(shè)施,。



 第二十二條 在生產(chǎn),、裝卸和運輸油類及有毒有害物品，以及利用港口碼頭,、倉庫或容器貯存上述物品時,，必須配備防溢、防滲,、防漏,、防散落等安全設(shè)施和事故應(yīng)急處理設(shè)施。



 第二十三條 禁止單位和個人向水體傾倒固體廢棄物,。

 貯存,、運輸和處置固體廢棄物應(yīng)當(dāng)采取措施，防止污染水環(huán)境,。



 第二十四條 發(fā)生跨行政區(qū)水污染事故時,，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毤皶r采取措施，處理污染,，并通報相關(guān)地區(qū)人民政府和報告上級人民政府,。

 相關(guān)地區(qū)環(huán)境保護行政主管部門可以對跨界河流邊界斷面水質(zhì)進行監(jiān)測、檢查,，發(fā)現(xiàn)邊界斷面水質(zhì)超標(biāo)時,，應(yīng)將邊界斷面水質(zhì)超標(biāo)的情況向上級環(huán)境保護行政主管部門和同級人民政府報告。邊界斷面水質(zhì)超標(biāo)的市,、縣必須在接到報告之日起一個月內(nèi)采取有效防治措施,，削減污染物排放量。逾期仍不采取有效防治措施的,，由其共同的上級人民政府責(zé)令其限期治理,。



 第二十五條 市、縣集中式供水的飲用水地表水源保護區(qū)的劃定,，由省環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門和市級人民政府提出,，報省人民政府批準(zhǔn),。

 市、縣集中式供水以外的飲用水地表水源保護區(qū)的劃定,，由市級人民政府提出,，省環(huán)境保護行政主管部門審定后報省人民政府批準(zhǔn)。



 第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水地表水源保護區(qū)應(yīng)劃定明確的地域界線,，樹立界碑,。



 第二十七條 飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)執(zhí)行下列規(guī)定：

 （一）排放水污染物必須符合排污許可證規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和總量；當(dāng)水污染物排放總量不能保證受納水體水質(zhì)目標(biāo)時,，應(yīng)削減排放總量,；

 （二）禁止毀林開荒，破壞植被和非更新性砍伐水源林,、護岸林,，以及使用炸藥、毒品捕殺魚類等破壞水環(huán)境生態(tài)的行為,；

 （三）禁止向水域排放和傾倒殘油,、廢油、油性混合物,、垃圾,、糞便、工業(yè)廢渣及其他廢棄物,；

 （四）禁止設(shè)置占用河面經(jīng)營或向水體排放污染物的餐飲場所,；

 （五）禁止建設(shè)大中型畜禽飼養(yǎng)場。



 第二十八條 飲用水地表水源二級保護區(qū),，除執(zhí)行第二十七條規(guī)定外,，還應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定：

 （一）禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目,，改建項目必須削減污染物的排放量,；已有的排污口排放的污染物使水體達不到規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門制訂污染物削減計劃,，并監(jiān)督排污單位執(zhí)行,，削減后仍達不到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)的，由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令其限期拆除或治理,；

 （二）禁止發(fā)展新的城鎮(zhèn),，控制已建成的人口集中居住區(qū)；已建成的城鎮(zhèn)和居住區(qū)內(nèi)的生活污水應(yīng)進行處理達標(biāo)后方可排放,；

 （三）禁止在河面圍養(yǎng)禽畜以及在河岸或河中沙洲設(shè)置禽畜飼養(yǎng)點,；

 （四）禁止堆置和填埋工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物；

 （五）禁止設(shè)置裝卸油類,、垃圾,、糞便和有毒物品的碼頭。



 第二十九條 飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi),，除執(zhí)行第二十七條和第二十八條規(guī)定外,，還應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定：

 （一）禁止向水體排放污水；原已設(shè)置的排污口,，由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期拆除,；

 （二）禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,；原已建成的建設(shè)項目,，由縣級以上人民政府制訂拆除計劃，限期拆除,。

 （三）禁止從事旅游,、游泳和其他可能污染水體的活動。



 第三十條 市,、縣人民政府不能保護邊界斷面水質(zhì)符合規(guī)定的控制指標(biāo)或逾期未完成限制削減水污染物排放總量任務(wù)的，由上一級人民政府責(zé)令改正,，逾期不改正的,，給主要負(fù)責(zé)人以行政處分。



 第三十一條 違反本條例第九條規(guī)定的,，由本級人民政府或上級環(huán)境保護行政主管部門撤銷原批準(zhǔn)決定,，對直接責(zé)任人給予行政處分。



 第三十二條 違反本條例第十三條規(guī)定,，逾期未完成治理任務(wù)的,，可處以一萬元以上十萬元以下的罰款。



 第三十三條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律、法規(guī)行使水污染監(jiān)督管理權(quán)的行政管理部門責(zé)令其改正,，并根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰：

 （一）拒報或者謊報有關(guān)污染物排放申報登記事項的,，可以處以三百元以上三千元以下罰款；

 （二）違反第十一條規(guī)定,，未申領(lǐng)排污許可證,，但排放污染物未超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)給予警告,，責(zé)令限期辦理排污許可證,，可以并處三百元以上五千元以下的罰款；不按排污許可證規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放的，應(yīng)當(dāng)限期改正,，并處以五千元以上十萬元以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的可以吊銷排污許可證；

 （三）違反第十二條規(guī)定,，不在排污口安裝污水排放計量器并保證其正常使用,、不能正確反映排污單位污水排放情況的，責(zé)令其改正,，并可處以三百元以上三千元以下的罰款,；

 （四）違反第十八條規(guī)定，造成嚴(yán)重污染的,，由所在地的市,、縣人民政府或者上級人民政府責(zé)令關(guān)閉；

 （五）違反本條例第十九條,、第二十三條第一款規(guī)定,，排放、傾倒污染物,、廢棄物的,，處以五千元以上十萬元以下的罰款；

 （六）違反本條例第二十七條第（三）項,、第二十八條第（四）項的規(guī)定,，除責(zé)令其消除污染后果外，處以五千元以上十萬元以下的罰款,；

 （七）違反本條例第二十九條第（二）項的規(guī)定,，新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目或設(shè)施的,，由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,。



 第三十四條 違反本條例規(guī)定，造成重大水污染事故,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院提起訴訟,。



 第三十六條 區(qū)域內(nèi)各市人民政府可根據(jù)本條例,，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定實施辦法,，經(jīng)同級人大常委會批準(zhǔn)后施行,。



 第三十七條 本條例自1999年1月1日起施行。