• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-01-04
• 【生效日期】1999-01-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市野生動物保護管理辦法

 大連市野生動物保護管理辦法
 
（1999年1月4日大政發(fā)〔1999〕2號）
 第一章 總則





 第一條 為加強對野生動物的保護,、管理，發(fā)展和合理利用野生動物資源,，根據(jù)《
中華人民共和國野生動物保護法》和《
中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》,、《
中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》、《遼寧省實施〈
中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》,，制定本辦法,。



 第二條 凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)從事野生動物保護、馴養(yǎng)繁殖,、經(jīng)營利用活動的單位和個人,，均應(yīng)遵守本辦法。



 第三條 本辦法所稱野生動物,，是指國家和遼寧省重點保護的珍貴,、瀕危以及有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生,、水生野生動物,。所稱野生動物產(chǎn)品，是指野生動物的任何部分及其衍生物。



 第四條 市及縣（市）,、區(qū)林業(yè),、水產(chǎn)行政管理部門分別是本行政區(qū)域內(nèi)陸生、水生野生動物保護,、管理工作的行政主管部門,，并共同負責(zé)兩棲類野生動物的保護、管理,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

 工商,、城建、環(huán)保,、物價,、醫(yī)藥、商業(yè),、外貿(mào),、鐵路、民航,、交通,、郵政、海關(guān),、公安等部門,，應(yīng)按照各自職責(zé)，做好野生動物的保護,、管理工作。



 第五條 本市重點保護的野生動物,，以國務(wù)院和遼寧省政府公布的重點保護野生動物名錄為準,；有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的野生動物（以下簡稱有價值的野生動物）,，以遼寧省野生動物行政主管部門公布的名錄為準,。




 第二章 保護





 第六條 市及縣（市）、區(qū)野生動物行政主管部門,，應(yīng)根據(jù)遼寧省政府制定的野生動物資源普查方案,，每10年進行一次野生動物普查，并建立資源檔案,，為制定全市野生動物資源保護發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù),。



 第七條 自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū),、各種防護林區(qū),、特用林地（帶）等野生動物集中的棲息地、繁殖地為禁獵區(qū),。

 市野生動物行政主管部門應(yīng)根據(jù)野生動物資源情況和繁殖期,，規(guī)定禁獵期。

 任何單位和個人不得在禁獵區(qū),、禁獵期內(nèi)獵捕野生動物,，不得在禁獵區(qū)內(nèi)毀巢、取卵以及實施其他破壞野生動物生息繁衍的行為,。



 第八條 在自然保護區(qū),、各種防護林區(qū)、特用林地（帶）內(nèi),，開發(fā)利用自然資源或者修建工程設(shè)施的,，應(yīng)經(jīng)市以上野生動物行政主管部門同意。由于環(huán)境影響對野生動物造成危害的,，由市野生動物行政主管部門會同環(huán)保部門調(diào)查處理,。



 第九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傷病、饑餓,、迷途,、被困的野生動物，應(yīng)盡可能地采取措施予以救護,，并及時報告當(dāng)?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T,。

 野生動物資源較豐富的區(qū)域，當(dāng)?shù)卣梢越⒁吧鷦游锞茸o中心,，承擔(dān)傷病,、饑餓、迷途和被困以及被沒收的野生動物的接收,、救護,、飼養(yǎng)、放生等工作,。



 第十條 有關(guān)單位和個人對國家和省重點保護的野生動物可能造成的危害,，只許采取驅(qū)趕防范措施，不準傷害,、捕殺,。

 因保護野生動物造成農(nóng)作物或其他經(jīng)濟損失，經(jīng)調(diào)查屬實確需補償?shù)?，由縣（市）,、區(qū)野生動物行政主管部門提出意見,，報同級人民政府批準，給予適當(dāng)補償,。



 第十一條 外地進入本市的非國家和遼寧省重點保護,、但屬于外地省級重點保護的野生動物，按遼寧省有價值的野生動物進行保護和管理,。



 第十二條 市及縣（市）,、區(qū)野生動物行政主管部門，要組織社會各方面力量以及報社,、電視臺,、廣播電臺等新聞單位，廣泛開展保護野生動物宣傳教育,，提高公民保護野生動物意識,，以維護和改善野生動物生存環(huán)境，保護和發(fā)展野生動物資源,。

 每年12月為全市保護野生動物宣傳月,，4月22日至4月28日為全市愛鳥周。




 第三章 馴養(yǎng)繁殖和獵捕





 第十三條 馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位和個人,，必須按下列規(guī)定申請辦理《馴養(yǎng)繁殖許可證》：

 （一）屬于國家重點保護的野生動物,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理；

 （二）屬于省重點保護的野生動物,，由市野生動物行政主管部門審核發(fā)證,，報省野生動物行政主管部門備案；

 （三）屬于有價值的野生動物,，由縣（市）,、區(qū)野生動物行政主管部門審核發(fā)證，報市野生動物行政主管部門備案,。



 第十四條 需要變更馴養(yǎng)繁殖野生動物種類,，或者需要終止馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位和個人，均應(yīng)在變更或終止前30日內(nèi)向原批準機關(guān)辦理變更,、終止手續(xù),。

 經(jīng)批準終止和因違反規(guī)定而被停止馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位和個人，其馴養(yǎng)繁殖的野生動物由野生動物行政主管部門按有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十五條 馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位和個人，必須加強對其馴養(yǎng)繁殖野生動物的管理,，防止出逃或者因患病形成疫情,。因管理不善造成人員傷亡和其他經(jīng)濟損失的，由馴養(yǎng)繁殖的單位或個人負責(zé)賠償,。



 第十六條 馴養(yǎng)繁殖國家和省重點保護野生動物的單位和個人,，應(yīng)憑《馴養(yǎng)繁殖許可證》向市野生動物行政主管部門指定的收購單位出售所馴養(yǎng)繁殖的野生動物或其產(chǎn)品,。



 第十七條 因科學(xué)考察、馴養(yǎng)繁殖,、醫(yī)藥生產(chǎn),、宣傳展覽等，確需獵捕國家和省重點保護的野生動物的,，應(yīng)按法律,、法規(guī)規(guī)定申請
特許獵捕證。



 第十八條 獵捕有價值的野生動物必須持有市級以上野生動物行政主管部門核發(fā)的狩獵證,，并按照狩獵證規(guī)定的種類,、數(shù)量、地點,、期限,、工具、方法進行獵捕,。

 獵捕有價值的野生動物實行獵捕動物種類和年度獵捕量限額管理,。獵捕動物種類和年度獵捕量限額由縣（市）、區(qū)野生動物行政主管部門提出,，報市野生動物行政主管部門批準,。



 第十九條 在適合狩獵的區(qū)域建立固定狩獵場所（含狩獵俱樂部）的，須經(jīng)市野生動物行政主管部門審查同意,，并報省野生動物行政主管部門批準,。狩獵場所使用槍支須經(jīng)市公安部門批準。




 第四章 經(jīng)營利用





 第二十條 禁止出售,、收購國家和省重點保護的野生動物或其產(chǎn)品,。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖,、展覽等特殊情況,，需要出售、收購,、利用國家和省重點保護野生動物或其產(chǎn)品的,，須經(jīng)省野生動物行政主管部門或其授權(quán)的單位批準。

 出售,、收購,、利用有價值的野生動物或其產(chǎn)品的，須經(jīng)所在縣（市）,、區(qū)野生動物行政主管部門批準,、工商行政管理部門登記注冊。



 第二十一條 賓館,、飯店,、酒樓,、餐廳、招待所和個體飲食攤檔等,，不得擅自宰殺國家和省重點保護的野生動物,，不得用國家和省重點保護野生動物及其產(chǎn)品的名稱作菜譜招徠顧客。



 第二十二條 在我市經(jīng)營利用外地的野生動物及其產(chǎn)品,，或從外地運輸野生動物及其產(chǎn)品到我市,，必須持當(dāng)?shù)厥〖壱吧鷦游镄姓鞴懿块T開具的產(chǎn)地證明或準運證，到市野生動物行政主管部門登記備案,。經(jīng)營利用進口野生動物或其產(chǎn)品的,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 進出口野生動物或其產(chǎn)品的,，須有國家瀕危物種進出口辦公室核發(fā)的允許進出口證明,，海關(guān)憑允許進出口證明書查驗放行。



 第二十三條 運輸,、攜帶國家和省重點保護野生動物或其產(chǎn)品出市的,，憑
特許獵捕證或馴養(yǎng)繁殖許可證或省級野生動物行政主管部門開具的產(chǎn)地證明，經(jīng)市野生動物行政主管部門審查同意,，報省野生動物行政主管部門批準,。

 運輸、攜帶有價值的野生動物或其產(chǎn)品的,，持狩獵證或馴養(yǎng)繁殖許可證或省級野生動物行政主管部門開具的產(chǎn)地證明,，經(jīng)所在縣（市）、區(qū)野生動物行政主管部門審查同意,，報市野生動物行政主管部門批準,。



 第二十四條 工商行政管理部門應(yīng)加強對進入集貿(mào)市場的野生動物及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理；公安,、鐵路,、民航、交通,、郵政等部門,，對非法運輸、攜帶,、郵寄的野生動物及其產(chǎn)品應(yīng)予扣留,，并及時移交野生動物行政主管部門處理；海關(guān)對非法進出境的野生動物及其產(chǎn)品,，應(yīng)依法扣押處理,。



 第二十五條 任何單位和個人不得偽造、倒賣,、轉(zhuǎn)讓馴養(yǎng)繁殖許可證,、
特許獵捕證、狩獵證,、準運證等有關(guān)證件,。



 第二十六條 經(jīng)營利用野生動物及其產(chǎn)品的單位和個人，應(yīng)依照國家和省的有關(guān)規(guī)定,，向野生動物行政主管部門繳納野生動物資源保護管理費,。

 野生動物資源保護管理費應(yīng)專款專用,，任何單位不得截留或挪用,。




 第五章 獎勵和處罰





 第二十七條 有下列行為之一的單位和個人，由縣（市）,、區(qū)以上人民政府或野生動物行政主管部門給予獎勵：

 （一）在野生動物資源調(diào)查,、保護、管理,、宣傳教育,、科學(xué)研究、開發(fā)利用方面有突出貢獻的,；

 （二）拯救,、保護和馴養(yǎng)繁殖珍貴、瀕危野生動物取得顯著成效的,；

 （三）發(fā)現(xiàn)違反野生動物保護法律,、法規(guī)行為，及時制止或者檢舉有功的,；

 （四）在查處破壞野生動物資源案件中有重要貢獻的,；

 （五）在野生動物科學(xué)研究中取得重大成果，或者在應(yīng)用推廣科研成果中取得顯著效益的,；

 （六）在基層從事野生動物保護管理工作20年以上并取得顯著成績的,；

 （七）在野生動物保護管理中有其他特殊貢獻的。



 第二十八條 違反本辦法,，由野生動物行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）非法捕獵國家和省重點保護野生動物的,，按國家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。

 （二）在禁獵區(qū),、禁獵期獵捕非國家重點保護野生動物的，沒收獵獲物,、獵捕工具,，并處獵獲物指導(dǎo)價格5至8倍罰款；沒有獵獲物的,，處2000元以下罰款,。

 （三）未取得狩獵證或者未按照狩獵證規(guī)定獵捕非國家重點保護野生動物的,，沒收獵獲物，收繳狩獵證,，沒收獵捕工具,，并處獵獲物指導(dǎo)價格2至5倍罰款；沒有獵獲物的,，處1000元以下罰款,。

 （四）破壞野生動物生息繁衍場所的，責(zé)令停止破壞行為,，限期恢復(fù),，并對屬于國家和省重點保護野生動物生息繁衍場所的，按相當(dāng)于恢復(fù)原狀所需費用3倍以下的標準處罰,；屬于有價值的野生動物生息繁衍場所的,，按相當(dāng)于恢復(fù)原狀所需費用2倍以下的標準處罰。

 （五）未取得馴養(yǎng)繁殖許可證,，或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖或出售野生動物的,，沒收違法所得和野生動物，收繳馴養(yǎng)繁殖許可證,，并可對屬于國家和省重點保護野生動物的,，處1000元以上3000元以下罰款；屬于有價值的野生動物,，處500元以上2000元以下罰款,。

 （六）偽造、倒賣,、轉(zhuǎn)讓
特許獵捕證,、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證,、野生動物及其產(chǎn)品準運證的,，收繳證件（書），沒收違法所得,，并處1萬元以上5萬元以下罰款,。



 第二十九條 違反本辦法規(guī)定，出售,、收購,、利用、運輸,、攜帶野生動物或者其產(chǎn)品的,，由野生動物行政主管部門、工商行政管理部門按照分管權(quán)限，沒收實物和違法所得,，可并處相當(dāng)于實物價值10倍以下罰款,。



 第三十條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成治安管理處罰的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 實施行政處罰，應(yīng)嚴格按照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,。

 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定提起行政復(fù)議或行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十二條 野生動物管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十三條 本辦法由大連市林業(yè)局負責(zé)解釋,。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。