• 【發(fā)布單位】80617
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-01-09
• 【生效日期】1999-01-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市人民政府令

鞍山市人民政府令
 
（第九十六號(hào)）
 《鞍山市城區(qū)計(jì)劃生育管理工作暫行辦法》業(yè)經(jīng)1998年12月21日市政府第十二屆三十七次常務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 鞍山市城區(qū)計(jì)劃生育管理工作暫行辦法

 （1999年1月9日）





 第一條 為鞏固和發(fā)展我市城區(qū)計(jì)劃生育的工作成果,，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育工作管理水平,，依據(jù)國(guó)家、省,、市有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 城區(qū)計(jì)劃生育工作實(shí)行“以塊為主、單位負(fù)責(zé),、條條保證,、條塊配合”的屬地化管理體制。



 第三條 城區(qū)計(jì)劃生育工作以區(qū)人民政府,、街道辦事處為主,，按行政區(qū)劃對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位和居委會(huì)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和管理,，并承擔(dān)下達(dá)任務(wù)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào),、服務(wù)等職能,。



 第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位要依法認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育政策,，全面落實(shí)區(qū)人民政府、街道辦事處下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù),，對(duì)本單位計(jì)劃生育工作負(fù)責(zé),。

 要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體在城區(qū)計(jì)劃生育工作中的作用,。



 第五條 各級(jí)行政主管部門要對(duì)本系統(tǒng)所屬單位的計(jì)劃生育工作提出明確目標(biāo)和要求，并對(duì)其實(shí)施管理,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督和檢查,。



 第六條 各區(qū)人民政府、街道辦事處及各單位要明確任務(wù),、各負(fù)其責(zé),、互相協(xié)調(diào)、互相配合,、互為補(bǔ)充,，共同做好計(jì)劃生育工作。



 第七條 各區(qū)人民政府要與街道辦事處及轄區(qū)內(nèi)各單位簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀,，明確目標(biāo),、嚴(yán)格考核，將計(jì)劃生育工作實(shí)績(jī)列入政績(jī)考核內(nèi)容,，并行使“一票否決權(quán)”,。同時(shí)，要協(xié)調(diào)各部門,、各單位共同做好下崗人員,、外來人口等重點(diǎn)人群的計(jì)劃生育工作。



 第八條 各區(qū)人民政府人口學(xué)校及計(jì)劃生育服務(wù)站,，負(fù)責(zé)生殖健康,、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等計(jì)劃生育宣傳教育和服務(wù)工作,。



 第九條 各街道辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)單位和居委會(huì)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,；建立健全人口婚育情況的基礎(chǔ)檔案，落實(shí)人口出生計(jì)劃,；負(fù)責(zé)避孕藥具的管理和發(fā)放,；出具、查驗(yàn)外來人口計(jì)劃生育證明并做好登記工作,；組織外來人口,、無業(yè)育齡人員落實(shí)節(jié)育措施，并為其提供相關(guān)的服務(wù),；配合企業(yè)加強(qiáng)對(duì)下崗職工的計(jì)劃生育管理,。



 第十條 各居委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助人民政府和街道辦事處做好本居住區(qū)內(nèi)育齡群眾計(jì)劃生育的具體管理和服務(wù)工作。配合街道辦事處及單位對(duì)人戶分離人員,、下崗人員,、外來人口等重點(diǎn)人群進(jìn)行計(jì)劃生育管理,，并與人戶分離人員,、外來人口的戶籍地和下崗人員單位建立聯(lián)系制度。

 對(duì)出租房屋的,，居委會(huì)要查驗(yàn)承租人的計(jì)劃生育證明,，并與出租人簽定計(jì)劃生育監(jiān)督保證合同,。



 第十一條 各街道辦事處、居委會(huì)要結(jié)合社區(qū)發(fā)展,，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用,，組織群眾實(shí)行自我管理、自我教育,、自我服務(wù),。



 第十二條 各級(jí)建設(shè)、施工管理部門要做好成建制的外來施工單位和施工人員的計(jì)劃生育管理工作,，對(duì)沒有計(jì)劃生育證明的,，不予頒發(fā)施工許可證。

 各施工單位要加強(qiáng)對(duì)外來施工人員的管理,，保證現(xiàn)居住地計(jì)劃生育工作任務(wù)的落實(shí),。



 第十三條 因城市建設(shè)需要居民房屋拆遷的，房地產(chǎn)開發(fā)部門或建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)通知拆遷地的區(qū)人民政府或街道辦事處計(jì)劃生育部門,，并協(xié)助做好拆遷戶計(jì)劃生育合同的簽定及入住前對(duì)其計(jì)劃生育工作的考核,。



 第十四條 房產(chǎn)部門在為外來人口辦理《房屋所有權(quán)證》時(shí)，要查驗(yàn)其計(jì)劃生育證明并及時(shí)將其婚育狀況告知當(dāng)?shù)亟值擂k事處,。街道辦事處要及時(shí)將其納入計(jì)劃生育管理,。

 暫未設(shè)居委會(huì)的物業(yè)小區(qū)（含外商生活區(qū)），物業(yè)管理部門應(yīng)配合當(dāng)?shù)亟值擂k事處做好小區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育工作,。



 第十五條 公安機(jī)關(guān)在為新生兒落戶時(shí),，要查看街道計(jì)劃生育部門出具的落戶介紹信；對(duì)辦理暫住證的外來人口,，要查驗(yàn)計(jì)劃生育證明,；對(duì)沒有計(jì)劃生育證明的，應(yīng)要求其補(bǔ)辦并通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門,。



 第十六條 工商行政管理部門在為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),，要查驗(yàn)計(jì)劃生育證明，對(duì)無計(jì)劃生育證明的,，暫不予辦理,。

 個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)助街道辦事處做好個(gè)體經(jīng)營(yíng)者中育齡婦女的孕情環(huán)情檢測(cè)和避孕節(jié)育措施的落實(shí)，對(duì)出現(xiàn)計(jì)劃外懷孕的,，要與街道辦事處共同督促其采取補(bǔ)救措施,。



 第十七條 民政部門在辦理結(jié)婚登記手續(xù)時(shí)，須查驗(yàn)婚前醫(yī)學(xué)檢查證明,。發(fā)現(xiàn)未婚先孕者,，要及時(shí)通知計(jì)劃生育部門。對(duì)再婚者，要將其再婚前的婚育狀況告知街道計(jì)劃生育部門,。



 第十八條 城市的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)應(yīng)以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主,，計(jì)劃生育部門的服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充。醫(yī)院和婦幼保健院（所）要做好育齡人群的避孕節(jié)育,、優(yōu)生優(yōu)育,、生殖保健的宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)，做好節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的防治工作,，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量,，降低人工流產(chǎn)率及節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率。



 第十九條 勞動(dòng)部門在辦理外來人口就業(yè)證,、下崗職工就業(yè)證時(shí),，要認(rèn)真核查計(jì)劃生育部門或單位出具的計(jì)劃生育證明，沒有計(jì)劃生育證明的,，暫不予辦理,。

 在制定招工、就業(yè),、勞動(dòng)保險(xiǎn)等政策時(shí),，要有利于實(shí)行計(jì)劃生育者。



 第二十條 企業(yè)（包括國(guó)有,、集體,、“三資”、私營(yíng)企業(yè)和其它企業(yè)）要建立計(jì)劃生育工作法定代表人或行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，把計(jì)劃生育工作納入企業(yè)管理之中,。要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲政策。



 第二十一條 企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制過程中,，不得撤并或削減計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)和人員,，并保證必要的經(jīng)費(fèi)；停產(chǎn)時(shí)間超過半年的企業(yè),，可與職工現(xiàn)居住地街道辦事處建立聯(lián)系制度,，落實(shí)共同管理措施；企業(yè)在依法宣告破產(chǎn)前,，要將職工的婚育情況通報(bào)其居住地街道辦事處,，做好計(jì)劃生育管理工作的交接；合（兼）并企業(yè)職工的計(jì)劃生育工作,，由合（兼）并后的企業(yè)負(fù)責(zé),。



 第二十二條 企業(yè)及再就業(yè)服務(wù)中心要做好下崗職工的計(jì)劃生育工作，及時(shí)向下崗職工的居住地的街道辦事處通報(bào)計(jì)劃生育情況,，并與街道辦事處,、居委會(huì)密切配合,，共同做好下崗職工的計(jì)劃生育工作。



 第二十三條 對(duì)辭職和除名職工的計(jì)劃生育工作,，由其居住地街道辦事處負(fù)責(zé)管理，企業(yè)要及時(shí)與辦事處辦理移交手續(xù),。如未辦理移交手續(xù)或辦理移交手續(xù)前職工已計(jì)劃外懷孕或出現(xiàn)計(jì)劃外生育的,，要追究原單位的責(zé)任。



 第二十四條 企業(yè)職工轉(zhuǎn)聘或調(diào)動(dòng)時(shí),，原單位應(yīng)及時(shí)將其計(jì)劃生育情況通報(bào)聘用或調(diào)入單位,，協(xié)助做好計(jì)劃生育證明的查驗(yàn)工作。



 第二十五條 各級(jí)人民政府,、各有關(guān)職能部門和各單位,，要嚴(yán)格依照國(guó)家、省,、市有關(guān)外來人口計(jì)劃生育的管理辦法及本辦法的規(guī)定,，切實(shí)做好外來人口的計(jì)劃生育管理工作。



 第二十六條 市級(jí)各行政管理部門在計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地化管理后,，仍要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)基層計(jì)劃生育工作的管理,，要切實(shí)做到“條條保證”，市政府仍要對(duì)其行使“一票否決權(quán)”,。



 第二十七條 對(duì)違反本辦法的行為,，依照國(guó)家、省,、市有關(guān)法律,、法規(guī)追究責(zé)任者的責(zé)任。

 海城市,、臺(tái)安縣,、岫巖滿族自治縣參照本辦法執(zhí)行。



 第二十八條 本辦法執(zhí)行中的具體問題,，由鞍山市計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本辦法自公布之日起實(shí)施。