• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1999]3號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-01-18
• 【生效日期】1999-01-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府關(guān)于印發(fā) 《天津市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知

 天津市人民政府關(guān)于印發(fā)
 《天津市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知
 
（津政發(fā)〔1999〕3號(hào)一九九九年一月十八日）
各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：

 現(xiàn)將《天津市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū),、本部門實(shí)際情況，認(rèn)真組織實(shí)施,。



 天津市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃



 從現(xiàn)在起到2010年，是我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展,，以新姿態(tài)向現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵歷史時(shí)期,。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化格局的逐漸形成和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，以電子信息技術(shù)和生物技術(shù)為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，正在以驚人的速度超常發(fā)展，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)乃至人類社會(huì)都在產(chǎn)生極其深刻的影響,。目前，全國各地區(qū),，特別是沿海開放城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快,，在政策、環(huán)境,、技術(shù),、人才等方面的競爭日趨激烈,，這些對(duì)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既帶來難得的機(jī)遇,，更構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。

 面對(duì)這一新的形勢(shì)，我市必須走出一條依靠科技進(jìn)步,、提高整體素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展,、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的路子。到2010年,，力爭把天津建設(shè)成為現(xiàn)代化港口城市和我國北方重要的經(jīng)濟(jì)中心,，成為全國率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的地區(qū)之一。要實(shí)現(xiàn)這一跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo),，迫切需要加快我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為21世紀(jì)新一代支柱產(chǎn)業(yè),，努力建設(shè)與北方重要經(jīng)濟(jì)中心地位相適應(yīng)的具有一流水平的高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化基地。為此,，特制定《天津市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,。



 一,、我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

 （一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

 80年代以來，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，到1997年,，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值總量位居全國大城市前列，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,。主要有以下特點(diǎn)：

 1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,，地位穩(wěn)步提高。

 1997年,，我市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到462．5億元,，是1993年的4．8倍，年均增長47．5％,，比同期工業(yè)總產(chǎn)值年均增長速度高出27．6個(gè)百分點(diǎn),；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到16．3％,；高新技術(shù)產(chǎn)品出口額為9億美元，在全國各省市排第三位,，是1993年的9倍，年均增長72．8％,；高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占全市比重達(dá)到17．9％,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

 2,、初步形成了一批具有一定優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

 我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要涉及電子信息,、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、光機(jī)電一體化,、新材料,、新能源和環(huán)保等六個(gè)領(lǐng)域,。其中電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大，1997年產(chǎn)值已達(dá)271．2億元,，占全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的58．6％；新材料,、光機(jī)電一體化及生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥也具備了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到60．9億元,、57．4億元和52．6億元，分別占全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的13．2％,、12．4％和11．4％；新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中呈現(xiàn)出較大潛力,。

 3,、外商投資企業(yè)和大型企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有重要地位,。

 1997年我市外商投資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值為324．2億元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的70．1％,。國有企業(yè),、集體企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值分別為59．6億元和51．7億元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重為12．9％和11．2％,。私營、港澳臺(tái)投資等其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)占5．8％,。

 我市大型企業(yè)1997年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值337億元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的72．9％,。中小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值125．5億元,，占全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的27．1％,。

 4、涌現(xiàn)出一批骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品,。

 1997年我市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值超億元的企業(yè)有47家,，其中5－10億元的企業(yè)有11家，10億元以上的企業(yè)4家。一批骨干企業(yè)已具備較大生產(chǎn)規(guī)模,，如摩托羅拉,、奧的斯、天獅生物,、三美電機(jī)、三星電機(jī),、中美史克、天士力,、中環(huán)計(jì)算機(jī)、光電通信,、藥業(yè)公司等,。一批重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品具有較強(qiáng)競爭能力，在國內(nèi)外占有一定市場份額,，如移動(dòng)電話,、無線尋呼機(jī)、光盤驅(qū)動(dòng)器,、高分辨率彩色顯示器,、傳真機(jī)、石油專有管,、自動(dòng)客梯,、皮質(zhì)激素、復(fù)方丹參滴丸,、鎳氫電池等,。

 5、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大基地,。

 1997年，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值123億元,，占全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的26．6％；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值234．6億元,，占全市的50．6％,。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的良好環(huán)境及優(yōu)惠政策吸引集聚了一大批國內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)，在天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,。

 （二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

 1,、擁有較強(qiáng)的科技實(shí)力和人才優(yōu)勢(shì)。

 截止1997年，天津有20所高等院校,、46個(gè)中央駐津科研院所和113個(gè)市屬院所,、8個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、9個(gè)國家級(jí)工程技術(shù)研究中心,、5個(gè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心,。全市擁有自然科學(xué)技術(shù)人員27萬人，其中兩院院士17人,、具有高級(jí)技術(shù)職稱人員3萬人,。1997年完成重大科研成果1085項(xiàng)，申請(qǐng)專利1540項(xiàng),，授權(quán)專利940項(xiàng),。在國家科技部對(duì)全國各省市科技進(jìn)步綜合測(cè)評(píng)中，天津綜合科技實(shí)力居全國第四位,。

 2,、擁有良好的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)。

 天津作為北方傳統(tǒng)的工業(yè)基地,，機(jī)械,、電子、化工,、冶金等行業(yè)門類齊全,，具有深厚的基礎(chǔ)。企業(yè)加工生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)配套能力強(qiáng),，可以為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的配套服務(wù)和巨大的市場機(jī)會(huì),。

 3、具有較好的投資環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì),。

 天津地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心,，是我國北方沿海最大的開放城市，是北方海陸空立體化的交通樞紐,，是物流和信息流的集散地,，區(qū)域內(nèi)科技資源豐富，特別是毗鄰首都北京,，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、保稅區(qū)政策優(yōu)惠,，服務(wù)優(yōu)良，具有較好的投資環(huán)境,，有利于吸引國內(nèi)外大財(cái)團(tuán),、大公司來津投資創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)。

 以上結(jié)合起來，形成了我市獨(dú)特的綜合優(yōu)勢(shì),，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了十分有利的條件,。

 （三）高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

 我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近年來取得了較快發(fā)展，但與國內(nèi)先進(jìn)城市和實(shí)現(xiàn)我市跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉
目標(biāo)要求相比,，還存在一些問題和差距,。一是受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，思想不夠解放,，缺乏創(chuàng)新意識(shí),，政策競爭力不強(qiáng)；二是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制尚未真正建立起來,，嚴(yán)格影響企業(yè)競爭能力的提高和持續(xù)發(fā)展,；三是缺乏適應(yīng)激烈競爭環(huán)境的高素質(zhì)技術(shù)創(chuàng)新人才和企業(yè)家，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果不足,，障礙了企業(yè)規(guī)?；l(fā)展；四是資金投入不足,，多渠道,、社會(huì)化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資體系尚不健全。因此,，需要以極大的努力克服這些制約因素,，推進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)躍上一個(gè)新的臺(tái)階。



 二,、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

 （一）指導(dǎo)思想

 以鄧小平科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想為指針,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大和市七次黨代會(huì)、市十三屆人大一次會(huì)議精神,；堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向,，以改革開放為動(dòng)力，加快實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,，突出重點(diǎn),，銳意創(chuàng)新，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),；積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，走出一條依靠科技進(jìn)步,、提高整體素質(zhì),、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的路子,，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐,，為實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)奮斗目標(biāo)發(fā)揮重要作用。

 －－堅(jiān)持以改革為動(dòng)力,，在創(chuàng)新中求發(fā)展,。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,，勇于創(chuàng)新,，深化改革，建立適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制和體制,，推動(dòng)多種所有制高新技術(shù)企業(yè)共同發(fā)展,。

 －－堅(jiān)持引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與自主開發(fā)相結(jié)合。通過積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),、合資,、合作等途徑，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的高起步,，同時(shí)注重提高對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和自主開發(fā)能力,，不斷創(chuàng)新，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì),。

 －－堅(jiān)持選擇有限目標(biāo),、集中資源、重點(diǎn)突破的原則,，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，形成天津的優(yōu)勢(shì)和特色。

 －－堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),，同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，加快利用高新地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造,，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)含量,、高效益的方向發(fā)展。

 －－堅(jiān)持市場導(dǎo)向與政府推動(dòng)相結(jié)合,。充分發(fā)揮市場對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用,，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，同時(shí)通過政府宏觀引導(dǎo)和政策扶持,，為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境,。

 （二）發(fā)展目標(biāo)

 我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：到2010年，建立起比較完善的適應(yīng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與規(guī)律的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制,；發(fā)展壯大一批在國內(nèi)外具有重大影響的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),，形成一批具有較高市場競爭力的名牌拳頭產(chǎn)品；把新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建成全國一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到30％以上,，成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，使天津成為我國北方重要的高新技術(shù)科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)基地之一。

 到2002年,，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)是：

 1,、發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1100億元,，年均增長19％,，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到22％。

 2,、增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,。高新技術(shù)產(chǎn)品出口額達(dá)到18億美元以上，年均增長15％,，占全市出口額的比重達(dá)到20％,。

 3、建立高新的技術(shù)創(chuàng)新體系,。建設(shè)10個(gè)應(yīng)用基礎(chǔ)科學(xué)研究中心,、20個(gè)工程技術(shù)研究中心、50個(gè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心,。

 4,、發(fā)展壯大一批高新技術(shù)大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。培育和發(fā)展一批銷售額達(dá)到10億元以上的企業(yè),，力爭形成2至3個(gè)銷售額超過50億元的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),。

 5、加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值分別達(dá)到320億元和540億元,，年均分別增長21％和18％，占全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重達(dá)到29％和49％,。



 三,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

 為了發(fā)揮我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)本市整體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,，近期要加大宏觀引導(dǎo)和政策扶持力度。重點(diǎn)發(fā)展電子信息,、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥,、新能源三個(gè)產(chǎn)業(yè)，使其產(chǎn)值規(guī)模到2002年達(dá)到860億元,，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的17．2％,；積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)光機(jī)電一體化、新材料以及環(huán)保三個(gè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，提高產(chǎn)品的水平和市場競爭能力,，到2002年形成240億元的產(chǎn)值規(guī)模,，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的4．8％。

 （一）電子信息產(chǎn)業(yè)

 主要目標(biāo)：到2002年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值650億元,，與1997年相比,，年均增長19％，占全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的59％,。

 發(fā)展思路和重點(diǎn)：充分利用我市已形成的基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)走外向型的路子,，朝著制造,、軟件開發(fā)和服務(wù)相結(jié)合的方向發(fā)展，使電子信息產(chǎn)品制造業(yè)逐步成為帶動(dòng)和支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,。大力扶持和發(fā)展軟件及系統(tǒng)集成業(yè),，辦好華苑軟件園，建設(shè)服務(wù)全國的軟件產(chǎn)業(yè)基地,。進(jìn)一步鞏固和提高我市通信行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)地位,，支持骨干企業(yè)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)競爭能力,。加快網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備的發(fā)展,，努力擴(kuò)展新的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品門類，形成微機(jī)及主要外部設(shè)備的規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營,。發(fā)展基礎(chǔ)元器件，建設(shè)集成電路和新型電子元器件生產(chǎn)基地,，積極利用數(shù)字信息壓縮技術(shù),、多媒體技術(shù)，研究開發(fā)和生產(chǎn)新型視聽產(chǎn)品,。

 －－軟件及系統(tǒng)集成業(yè)以系統(tǒng)集成帶動(dòng)軟件開發(fā),，重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)應(yīng)用軟件、電子商務(wù)軟件以及各種信息應(yīng)用系統(tǒng)軟件,。積極促進(jìn)商品軟件的開發(fā),，在電子商務(wù)中的應(yīng)用模塊、中文平臺(tái),、財(cái)稅軟件,、機(jī)器翻譯軟件、教育軟件等,，形成規(guī)?；a(chǎn)。

 －－通信設(shè)備以光纖通信,、移動(dòng)通信和數(shù)字程控交換設(shè)備等產(chǎn)品為重點(diǎn),，帶動(dòng)傳真機(jī),、電話機(jī)等通信終端產(chǎn)品的發(fā)展。到2002年,，形成1萬臺(tái)光電端機(jī),、10萬臺(tái)文傳機(jī)、100萬公里光纖和1．5萬公里光纜,、300萬線局用數(shù)字交換機(jī),、500萬部移動(dòng)電話和1000萬只尋呼機(jī)的生產(chǎn)能力。

 －－網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品及計(jì)算機(jī)重點(diǎn)發(fā)展以路由器,、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī),、調(diào)制解調(diào)器和電視機(jī)頂盒為代表的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)品，以微型和網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī),、商用收款機(jī),、存折打印機(jī)、噴墨打印機(jī)和顯示器為代表的計(jì)算機(jī)及外設(shè)產(chǎn)品,。2002年形成5000臺(tái)路由器,、1萬臺(tái)網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、5萬臺(tái)調(diào)制解調(diào)器,、20萬臺(tái)微機(jī),、120萬臺(tái)高分辨率彩色顯示器以及1億片磁卡和ＩＣ卡生產(chǎn)能力。

 －－電子元器件發(fā)展重點(diǎn)是表面貼裝元器件,、光電子元器件,、敏感元器件、傳感器及為汽車電子和程控交換機(jī)配套的厚膜混合集成電路,。到2002年,，電子元器件的生產(chǎn)能力達(dá)到330億只。

 －－視聽產(chǎn)品要開發(fā)引進(jìn)數(shù)字音響,、數(shù)字音頻廣播接收機(jī),、數(shù)字視盤機(jī)和數(shù)字電視機(jī)等生產(chǎn)技術(shù)，使我市在下世紀(jì)初實(shí)現(xiàn)數(shù)字視聽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,。

 （二）生物技術(shù)和現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

 主要目標(biāo)：到2002年生物技術(shù)及現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)130億元,，與1997年相比，年均增長20％,，占全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的11．8％,。

 發(fā)展思路和重點(diǎn)：創(chuàng)建與國際接軌的新藥研究開發(fā)體系，加速科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,，改造提升現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，形成以原料藥和制劑深加工為主體、以現(xiàn)代生物制藥和天然藥物為兩翼的產(chǎn)業(yè)格局,。重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)品,、新型合成與半合成藥物,、新型中藥和藥物新制劑。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合,，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。

 －－醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)品重點(diǎn)開發(fā)新生物制品、診斷試劑,、分離純化介質(zhì),。到2002年，胰島素,、α－2ｂ干擾素,、核黃素等醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)品形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

 －－合成,、半合成藥物重點(diǎn)利用現(xiàn)代生物技術(shù)改造甾體激素、維生素,、抗生素及氨基酸等藥物,，不斷增加高新技術(shù)含量，提高市場競爭力,。

 －－新中藥及天然藥物重點(diǎn)開發(fā)臨床療效好,、方味少的成藥和中藥新劑型產(chǎn)品，擴(kuò)大抗腫瘤,、抗病毒和治療心腦血管疾病藥物,，以及急救和速效藥品的生產(chǎn)，不斷增加市場份額,。

 －－藥物新制劑重點(diǎn)開發(fā)和生產(chǎn)口服緩釋控釋藥物制劑,，結(jié)合藥物原料生產(chǎn)，開發(fā)新劑型,，提高產(chǎn)品附加值,。

 －－新型保健品重點(diǎn)利用發(fā)酵工程技術(shù)、酶工程技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)保健食品,，同時(shí)發(fā)展從天然動(dòng)植物中提取的保健食品和補(bǔ)充人體微量元素的保健食品,。

 －－農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)要緊密圍繞我市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)，開發(fā)和采用新技術(shù),，大力培育名優(yōu)蔬菜、名貴花卉,、畜禽等良種與疫苗，加快建立蔬菜,、果樹苗木脫毒快繁生產(chǎn)體系,，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)工廠化生產(chǎn)規(guī)模,。

 （三）新能源產(chǎn)業(yè)

 主要目標(biāo)：到2002年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80億元，與1997年相比,，年均增長36％,，占全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的7．3％,。新型電池在生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平上達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先,，并帶動(dòng)一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建成我國規(guī)模最大的高能電池生產(chǎn)基地,。

 發(fā)展思路和重點(diǎn)：以高新技術(shù)為依托,，通過科研開發(fā)與推廣應(yīng)用相結(jié)合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。重點(diǎn)發(fā)展新型高能電池,、高效機(jī)電設(shè)備和太陽能利用產(chǎn)品，壯大規(guī)模,，形成特色和優(yōu)勢(shì),。

 －－新型高能電池重點(diǎn)發(fā)展鎳氫電池和鋰離子電池,，盡快形成規(guī)模生產(chǎn),，2002年形成1億元鎳氫電池和2000萬只鋰離子電池的生產(chǎn)能力。擴(kuò)大高能量全密封免維護(hù)鉛酸蓄電池的生產(chǎn)規(guī)模,，進(jìn)一步提高技術(shù)水平,。積極培育動(dòng)力型鋰離子電池,、鎳氫電池、鎳鋅電池和燃料電池,，為電動(dòng)自動(dòng)車和電動(dòng)汽車的發(fā)展奠定基礎(chǔ),。

 －－高效節(jié)能機(jī)電設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展大中型水電設(shè)備、高效節(jié)能工業(yè)泵,、無氟冰箱壓縮機(jī),、燃?xì)馄嚨?。?002年,，形成總能力為60萬千瓦大中型水電機(jī)組,、3000臺(tái)螺桿泵、300萬臺(tái)高效無冰箱壓縮機(jī)的生產(chǎn)能力,。開發(fā)生產(chǎn)燃?xì)馄?。加快電?dòng)自行車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。

 －－太陽能利用產(chǎn)品重點(diǎn)發(fā)展太陽能真空集熱管與熱水器,，到2002年生產(chǎn)能力分別達(dá)到500萬只和35萬臺(tái)。加快太陽能電池產(chǎn)業(yè)化步伐,，形成3000萬片弱光型太陽能電池和0．6兆瓦功率太陽能電池的生產(chǎn)能力,。

 （四）光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)

 主要目標(biāo)：到2002年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值110億元，與1997年相比,，年均增長14％,，占全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的10％。

 發(fā)展思路和重點(diǎn)：用電子計(jì)算機(jī),、加工自動(dòng)化,、控制智能化、光電子等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)機(jī)械制造業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展精密成型加工設(shè)備,、柔性制造設(shè)備、數(shù)控機(jī)床,、機(jī)電一體化機(jī)械設(shè)備,、電力電子技術(shù)設(shè)備和新型防偽技術(shù)設(shè)備。

 －－精密成型加工設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控鍛壓設(shè)備、數(shù)控電加工機(jī)床,、激光加工設(shè)備,、電噴發(fā)動(dòng)機(jī)、大型精密模具,，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,。

 －－柔性制造設(shè)備與數(shù)控機(jī)床重點(diǎn)發(fā)展加工中心、數(shù)控齒輪機(jī)床,、數(shù)控磨床,、工業(yè)機(jī)器人等。

 －－機(jī)電一體化機(jī)械設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展自動(dòng)化路面機(jī)械,、自動(dòng)控制包裝機(jī)械,、自動(dòng)扶梯、子午線輪胎生產(chǎn)設(shè)備等,。

 －－電力電子技術(shù)設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展變頻調(diào)速裝置及其數(shù)字控制系統(tǒng),、智能型高低壓開關(guān)柜、組裝式開關(guān)設(shè)備等,。

 －－新防偽技術(shù)設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展貨幣防偽自動(dòng)售貨機(jī),、防偽識(shí)別設(shè)備和數(shù)字加密設(shè)備。

 （五）新材料產(chǎn)業(yè)

 主要目標(biāo)：到2002年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值110億元,，與1997年相比,，年均增長12．6％，占全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的10％,。

 發(fā)展思路和重點(diǎn)：以優(yōu)勢(shì)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),，以大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)為依托，重點(diǎn)發(fā)展高性能金屬材料,、新型無機(jī)非金屬材料,、有機(jī)高分子材料和新型復(fù)合材料。

 －－高性能金屬材料重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)精軋中寬薄鋼帶,、環(huán)氧涂層金屬鋼材,、通信光纜增強(qiáng)鋼絲、子午線輪胎鋼絲等,。

 －－新型無機(jī)非金屬材料重點(diǎn)發(fā)展光纖預(yù)制棒材,、基板玻璃和導(dǎo)電玻璃等特種玻璃；開發(fā)新型半導(dǎo)體,、人工晶體,、功能陶瓷及相關(guān)產(chǎn)品。

 －－有機(jī)高分子材料重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)用生物高分子材料,、生物降解材料,、有機(jī)分離膜材料,、新型有機(jī)涂料、光學(xué)級(jí)聚碳酸酯材料和環(huán)境友好農(nóng)藥等,。

 －－新型復(fù)合材料重點(diǎn)發(fā)展顆粒增強(qiáng)復(fù)合材料,、增韌型陶瓷復(fù)合材料、復(fù)合導(dǎo)電材料,、電磁屏蔽材料,，開發(fā)生產(chǎn)核密碼、光化學(xué)基因等新型防偽材料,。

 （六）環(huán)保產(chǎn)業(yè)

 主要目標(biāo)：到2002年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元,，與1997年相比，年均增長60％,，占全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的1．8％,，把我市建成國家北方環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

 發(fā)展思路和重點(diǎn)：緊密圍繞國家和地區(qū)的環(huán)保政策,，積極開拓環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場,，以承攬工程項(xiàng)目為龍頭，以環(huán)保綜合新技術(shù)為依托,，充分發(fā)揮我市機(jī)械加工的優(yōu)勢(shì),，帶動(dòng)環(huán)保設(shè)備的生產(chǎn)和發(fā)展。重點(diǎn)開發(fā)和生產(chǎn)污水處理技術(shù)和成套設(shè)備,、大氣污染治理技術(shù)和設(shè)備,、環(huán)保新材料，積極扶持廢棄物處理裝置和資源化技術(shù)設(shè)備的生產(chǎn),。

 －－污水處理技術(shù)與成套設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展中小型城市污水和工業(yè)有毒有害廢水處理設(shè)備,。通過開發(fā)和生產(chǎn)1萬噸／日以下生活小區(qū)污水凈化成套設(shè)備和1000噸／日以下的中水回用成套設(shè)備，帶動(dòng)污水處理新型高效通用設(shè)備,、專用機(jī)械設(shè)備及自控電器儀表的發(fā)展,。積極引入生物工程技術(shù)及化學(xué)工程新工藝,，促進(jìn)新型高效節(jié)能水處理設(shè)備的規(guī)?；⒊商谆a(chǎn)和應(yīng)用,。

 －－大氣污染治理技術(shù)與設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展中小型鍋爐除塵脫硫一體化設(shè)備,、大型電廠鍋爐脫硫技術(shù)與設(shè)備。積極支持汽車尾氣凈化器的開發(fā)和生產(chǎn),。

 －－環(huán)保新材料重點(diǎn)開發(fā)和生產(chǎn)水處理藥劑,、高效吸附材料、防腐耐溫材料,、各種新型膜材料等,。

 －－廢棄物處理和資源化技術(shù)設(shè)備重點(diǎn)開發(fā)研制用城市垃圾生產(chǎn)復(fù)合有機(jī)肥成套設(shè)備,、垃圾收集和分選設(shè)備以及中小型垃圾焚燒爐。



 四,、實(shí)施計(jì)劃

 從現(xiàn)在起到2002年,，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要采取自主開發(fā)、引進(jìn),、合資合作等方式,，有步驟地實(shí)施一批創(chuàng)新性應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、重大攻關(guān)項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展新格局,，加速我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

 （一）組織實(shí)施創(chuàng)新性應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供成果資源

 按照我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，選擇與其關(guān)聯(lián)程度大的45個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用基礎(chǔ)科學(xué)研究項(xiàng)目,，組織全市乃至國內(nèi)外的專家學(xué)者開展科學(xué)研究，為我市高新技術(shù)的發(fā)展提供技術(shù)儲(chǔ)備,。其中電子信息領(lǐng)域包括數(shù)字視頻和音頻技術(shù),、信息系統(tǒng)安全技術(shù)、圖象及視頻信號(hào)處理與識(shí)別技術(shù)等11個(gè)課題,；生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥領(lǐng)域包括基因工程技術(shù)在農(nóng)業(yè),、工業(yè)、新藥開發(fā)和環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用,，生物活性物質(zhì)及生物添加劑的生產(chǎn)技術(shù)等10個(gè)課題,；新能源領(lǐng)域包括燃料電池與新型高效電池、燃料高效與潔凈燃燒技術(shù)2個(gè)課題,；先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域包括智能控制技術(shù),、高性能數(shù)控設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)、自動(dòng)化機(jī)械加工技術(shù)等8個(gè)課題,；新材料領(lǐng)域包括新型催化劑及載體,、新型功能與納米結(jié)構(gòu)非結(jié)晶金屬材料等8個(gè)課題；環(huán)保領(lǐng)域包括膜技術(shù)在清潔生產(chǎn)工藝及環(huán)保工程中的應(yīng)用,、有毒有害廢棄物安全處理等6個(gè)課題,。

 （二）組織實(shí)施重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)

 圍繞我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),。組織30項(xiàng)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展。要繼續(xù)組織好已經(jīng)啟動(dòng)的多址無線本地環(huán)路技術(shù)與應(yīng)用,、差分定位技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用,、電動(dòng)自行車,、汽車尾氣催化凈化裝置、污水處理成套設(shè)備等重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施,。同時(shí),，科學(xué)預(yù)測(cè)國內(nèi)外高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展和新動(dòng)向,，在組織各方面專家學(xué)者充分論證的基礎(chǔ)上，搞好數(shù)字多功能電視終端,、高亮度全色發(fā)光二級(jí)管,、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品開發(fā),、太陽能電池,、燃料電池等儲(chǔ)備性項(xiàng)目的攻關(guān),。

 （三）組織實(shí)施重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要作用

 在已啟動(dòng)的13項(xiàng)重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，調(diào)整補(bǔ)充,，重點(diǎn)實(shí)施20項(xiàng)重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,。其中,，電子信息領(lǐng)域包括財(cái)稅等應(yīng)用軟件、高分辨率彩色顯示器等5項(xiàng),；生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥領(lǐng)域包括α－2ｂ干擾素,、復(fù)方丹參滴丸,、蔬菜良種等6項(xiàng)；新能源領(lǐng)域包括鎳氫電池,、鋰離子電池2項(xiàng),；光機(jī)電一體化領(lǐng)域包括高性能筑路機(jī)械等3項(xiàng),；新材料領(lǐng)域包括雙酚Ａ等3項(xiàng),；環(huán)保領(lǐng)域包括生物降解塑料母料及制品1項(xiàng),。

 積極鼓勵(lì)外商投資電子信息,、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源等重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域,，加快半導(dǎo)體集成電路、光盤驅(qū)動(dòng)器,、光電半導(dǎo)體,、電子多媒體,、胰島素及工業(yè)酶制劑等項(xiàng)目建設(shè),。

 （四）加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的增長點(diǎn)

 充分利用濱海新區(qū)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢(shì)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),。

 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以創(chuàng)建全國一流科技園區(qū)為目標(biāo),，加快建設(shè)，發(fā)揮好示范帶頭作用,。重點(diǎn)搞好華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè),、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)內(nèi)區(qū)域項(xiàng)目布局，形成以綠色電池,、軟件開發(fā),、生物制藥為主的高技術(shù)企業(yè)群。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)外區(qū)域完成2．3平方公里的開發(fā),，形成良好的投資環(huán)境,，爭取一批高科技大項(xiàng)目進(jìn)駐。繼續(xù)搞好新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策區(qū),、武清開發(fā)區(qū),、北辰科技工業(yè)園和塘沽海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，分別形成電子信息,、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥,、光機(jī)電一體化、海洋綜合利用產(chǎn)品與復(fù)合材料的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),。到2002年,，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到320億元，成為我市產(chǎn)學(xué)研一體的高新技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地,。

 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全區(qū)的比重。以利用外資為主,，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、光機(jī)電一體化,、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),。到2002年，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到540億元,，成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化工業(yè)基地,。

 保稅區(qū)要在逐步建成中國北方最大的國際貿(mào)易窗口和國際物流基地的同時(shí),，充分利用優(yōu)惠政策和有利條件，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)品出口和加工,，促進(jìn)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。



 五,、主要措施

 （一）抓緊制定促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，增強(qiáng)政策競爭力

 在繼續(xù)落實(shí)國家和我市關(guān)于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的基礎(chǔ)上,，抓緊制定有關(guān)促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、聚攏人才推進(jìn)實(shí)施科教興市戰(zhàn)略和鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一系列政策,。研究制定重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品目錄及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,、推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合兼并和規(guī)?；l(fā)展的有關(guān)政策,，進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境。

 （二）建立多元化投資機(jī)制,，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入。

 充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，拓展高新技術(shù)企業(yè)融資渠道,。大力發(fā)展跨地區(qū),、跨行業(yè),、跨所有制的股份制和股份合作制高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)上市融資和發(fā)行企業(yè)債券,，廣泛集聚國內(nèi)外資金,。積極爭取國家支持建立環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)投資基金，擴(kuò)大對(duì)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入,。

 繼續(xù)加大招商引資力度，吸引更多的國際大財(cái)團(tuán),、大公司來津興辦高新技術(shù)企業(yè),。

 積極促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展,。通過政策扶持，鼓勵(lì)企事業(yè)單位,、個(gè)人、國外大財(cái)團(tuán)在津建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資公司,，開辦風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù),。積極爭取參加國家發(fā)展科技風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的試點(diǎn)，在我市設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易柜臺(tái),，構(gòu)筑資本變現(xiàn)和撤出的場所與渠道,。

 建立市科技發(fā)展資金。由市財(cái)政每年安排一部分專項(xiàng)資金,，主要用于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市屬各投資公司要調(diào)整投資方向,，把資金主要投向市重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,。

 （三）完善激勵(lì)機(jī)制，大力引進(jìn)高新技術(shù)人才

 按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律造就一支具有風(fēng)險(xiǎn)決策能力,、創(chuàng)新管理能力的高新技術(shù)企業(yè)家隊(duì)伍。建立高新技術(shù)企業(yè)家的職業(yè)化選聘機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,，實(shí)行年薪制,，并根據(jù)企業(yè)家的貢獻(xiàn)配給、創(chuàng)業(yè)股,、管理股,，把企業(yè)家的經(jīng)濟(jì)利益與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。

 調(diào)動(dòng)高新技術(shù)人才開展知識(shí)創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新的積極性,，允許科技人才依據(jù)個(gè)人貢獻(xiàn)在企業(yè)持有一定的股份，讓人才的價(jià)值得到真正體現(xiàn),。

 大力吸引國內(nèi)外科技人才,。對(duì)攜帶高新技術(shù)成果來津和在合作研究與技術(shù)開發(fā)中作出重大貢獻(xiàn)的國內(nèi)外高新技術(shù)專家、海外留學(xué)人員,，允許和鼓勵(lì)企事業(yè)單位給予高薪和重獎(jiǎng),。

 （四）深化科技體制改革,，健全高新技術(shù)開發(fā)體系

 根據(jù)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化的需要，深化科技體制改革,，優(yōu)化科技資源配置,，建設(shè)科技創(chuàng)新體系。以具有人才學(xué)科優(yōu)勢(shì)的高等院校,、中央駐津院所和國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ),，建立應(yīng)用基礎(chǔ)科學(xué)研究中心。以項(xiàng)目為紐帶,，通過課題招標(biāo)進(jìn)行人才重組,，吸納國內(nèi)外專家從事有關(guān)重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供高水平的科研成果,。以企業(yè)為主體,，采取產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等多種途徑，組建一批國家級(jí)和市級(jí)工程技術(shù)研究中心,，進(jìn)行高新技術(shù)的開發(fā),，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供工程技術(shù)支撐,。積極支持高新技術(shù)企業(yè)（集團(tuán)）與高校,、科研院所聯(lián)合建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，特別是鼓勵(lì)科研院所進(jìn)入企業(yè),，成為企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心,，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

 大力發(fā)展科技服務(wù)體系,。建立健全創(chuàng)業(yè)中心,、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)交易市場,、信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)與無形資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等機(jī)構(gòu),，為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

 （五）加大扶持力度,，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展

 參照天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的管理模式,，全面落實(shí)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理?xiàng)l例，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，賦予相應(yīng)管理權(quán)限,，以滿足園區(qū)發(fā)展的需要。采取多種方式繼續(xù)加大對(duì)園區(qū)的投入和支持,，擴(kuò)大園區(qū)的規(guī)模和水平,，發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的示范帶頭作用。

 （六）積極利用高新技術(shù),，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造步伐

 在加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),，結(jié)合工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，廣泛采用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于市場前景好,、具有一定優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)品,，利用電子信息、生物工程等高新技術(shù),，改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝,，降低消耗，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,，增強(qiáng)市場競爭力,。對(duì)于沒有明顯競爭優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)品，要圍繞我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn),，通過聯(lián)合,、兼并等途徑進(jìn)行資產(chǎn)重組，集中力量發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。

 為加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的宏觀引導(dǎo),，市經(jīng)委要負(fù)責(zé)制定利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的方案，并盡快組織實(shí)施,。

 （七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，搞好規(guī)劃的組織實(shí)施

 健全組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,。由市科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施和有關(guān)政策的制定工作,，協(xié)調(diào)解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。

 在市科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,，由市計(jì)委牽頭,，市科委、市經(jīng)委,、市建委,、市外經(jīng)貿(mào)委、市教委,、市商委,、市財(cái)政局、市人事局,、市統(tǒng)計(jì)局等部門參加,，組成市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施辦公室，具體負(fù)責(zé)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施工作,，研究確定實(shí)施方案,，把任務(wù)分解落實(shí)到部門、企業(yè)和責(zé)任人,，并實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和報(bào)表制度,，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)分析，指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。