• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[1999]4號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-01-25
• 【生效日期】1999-01-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度的通知

福建省人民政府關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度的通知
 
（閩政〔1999〕4號(hào)）
寧德地區(qū)行政公署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門,，各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),、各高等院校：

 為了提高新生勞動(dòng)力就業(yè)能力和工作能力,，促進(jìn)勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提高,，根據(jù)《
中共中央,、國務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔1998〕10號(hào)）精神和《福建省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例》規(guī)定,，決定在全省實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、指導(dǎo)思想

 根據(jù)《
中華人民共和國勞動(dòng)法》,、《
中華人民共和國職業(yè)教育法》有關(guān)勞動(dòng)者上崗前必須經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)教育的規(guī)定,，按照培訓(xùn)為就業(yè)服務(wù)，培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的原則,，從提高青年勞動(dòng)者全面素質(zhì)和就業(yè)能力出發(fā),，把加強(qiáng)新生勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作同對(duì)勞動(dòng)力資源進(jìn)行有效調(diào)節(jié)結(jié)合起來，建立以職業(yè)培訓(xùn)為主導(dǎo),，以相應(yīng)的組織管理和就業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)的勞動(dòng)預(yù)備制度,，以促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)的全面提高，減緩就業(yè)壓力,，為順利實(shí)施再就業(yè)工程創(chuàng)造有利條件,，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,。



 二、目標(biāo)任務(wù)

 總體目標(biāo)：對(duì)城市新生勞動(dòng)力和農(nóng)村新生勞動(dòng)力中準(zhǔn)備向非農(nóng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的人員實(shí)施1年至3年的就業(yè)前的職業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)教育,，以掌握相應(yīng)勞動(dòng)技能,，提高就業(yè)能力和崗位工作能力。

 主要任務(wù)：把城鎮(zhèn)初、高中畢業(yè)后不能升入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)的青年,，根據(jù)本人自愿,，有計(jì)劃地組織起來，在就業(yè)前參加1年至3年的職業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)教育,，取得相應(yīng)的職業(yè)資格,，為參與市場競爭、就業(yè)上崗做好充分的準(zhǔn)備,，并在國家政策的指導(dǎo)和幫助下實(shí)現(xiàn)就業(yè),。



 三、實(shí)施步驟

 建立和實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度應(yīng)有計(jì)劃,、有步驟地在全省全面推開,，分二個(gè)階段實(shí)施：1999年在全省城鎮(zhèn)中開展勞動(dòng)預(yù)備制度工作；2000年在全省農(nóng)村新生勞動(dòng)力中準(zhǔn)備向非農(nóng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的青年實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度,。



 四,、主要措施

 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

 在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)勞動(dòng)預(yù)備制度工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織領(lǐng)導(dǎo),、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督。各有關(guān)部門要通力合作,，協(xié)調(diào)一致,，重大問題提交省政府研究決定，各地,、市也要切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作,。

 （二）分工負(fù)責(zé)、密切配合

 1,、勞動(dòng)行政部門主要負(fù)責(zé)勞動(dòng)力需求預(yù)測,，制定有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)的基本要求，對(duì)勞動(dòng)預(yù)備對(duì)象進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo),，統(tǒng)籌安排已按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格認(rèn)定的各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，承擔(dān)勞動(dòng)預(yù)備制度對(duì)象的培訓(xùn)和相關(guān)職業(yè)教育任務(wù)，并負(fù)責(zé)職業(yè)技能鑒定和就業(yè)服務(wù)工作,。

 2,、教育部門負(fù)責(zé)在全省統(tǒng)一組織的中招、高招結(jié)束后,，提供初,、高中畢業(yè)生中不能升入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)的人員名單及有關(guān)資料，組織由教育部門管理的已按國家規(guī)定進(jìn)行資格認(rèn)定的各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)任務(wù),。

 3,、財(cái)政、物價(jià),、工商等部門積極協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)預(yù)備的有關(guān)問題,，制訂有關(guān)扶持政策，為加快實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度創(chuàng)造條件,。

 4,、各級(jí)共青團(tuán)組織，要積極動(dòng)員和組織廣大團(tuán)員青年參加勞動(dòng)預(yù)備制度,，并積極參與實(shí)施的各項(xiàng)工作,。

 （三）建立保障機(jī)制

 1、經(jīng)費(fèi)保障,。各級(jí)財(cái)政部門可根據(jù)財(cái)力,，在預(yù)算中安排勞動(dòng)預(yù)備制度保障資金,，用于扶持辦學(xué),、助學(xué)和培訓(xùn)；各類職業(yè)學(xué)校,、技工學(xué)校,、就業(yè)訓(xùn)練中心開展勞動(dòng)預(yù)備制度人員培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)省財(cái)政廳,、省物委審批的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，對(duì)特困下崗職工的子女應(yīng)酌情減免；用人單位的職工教育經(jīng)費(fèi)也要?jiǎng)澇鲆欢ū壤糜跒楸締挝欢ㄏ蚺嘤?xùn)勞動(dòng)預(yù)備人員的培訓(xùn)費(fèi)用,。

 2,、培訓(xùn)保障。應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場需求,，結(jié)合勞動(dòng)預(yù)備制人員的職業(yè)意向,，統(tǒng)籌安排各類職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校,、就業(yè)訓(xùn)練中心,、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的計(jì)劃,。凡符合招生條件的勞動(dòng)預(yù)備制人員,，各類職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校均可作為正式招收學(xué)員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),，充分滿足勞動(dòng)預(yù)備制人員的培訓(xùn)需求,。

 勞動(dòng)預(yù)備制人員的培訓(xùn)期限，應(yīng)按職業(yè)技能鑒定規(guī)范和技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行,。非技術(shù)工種或特殊工種的培訓(xùn)期限,，經(jīng)省勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)可適當(dāng)縮短,，但一般不得少于半年。初中畢業(yè)生,，參加初級(jí)技術(shù)培訓(xùn)的期限為1年至2年,，參加中級(jí)技術(shù)培訓(xùn)的期限為3年，參加非技術(shù)工種培訓(xùn)的期限為1年,。高中畢業(yè)生,，參加初級(jí)技術(shù)培訓(xùn)的期限為半年至1年，參加中級(jí)技術(shù)培訓(xùn)的期限為1至2年,，參加高級(jí)技術(shù)培訓(xùn)的期限為3年,，參加非技術(shù)工種培訓(xùn)的期限為半年。

 勞動(dòng)預(yù)備制人員的培訓(xùn)方式應(yīng)靈活多樣,，并符合人才培養(yǎng)規(guī)律與用人需求的實(shí)際,。參加初級(jí)技術(shù)培訓(xùn)和各類短期培訓(xùn)的可采取全日制、學(xué)分制,、半工半讀或以師帶徒等多種培訓(xùn)方式,。參加中級(jí)和高級(jí)技術(shù)培訓(xùn)的要作為正式招生的學(xué)員進(jìn)入各類職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校,，參加規(guī)定年限的學(xué)習(xí),，并經(jīng)考核合格取得相應(yīng)的資格證書。

 勞動(dòng)預(yù)備制人員經(jīng)職業(yè)培訓(xùn),，勞動(dòng)行政部門應(yīng)組織進(jìn)行職業(yè)技能鑒定,，并核發(fā)相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書，作為就業(yè)上崗的憑證,。

 3,、就業(yè)保障。對(duì)取得培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書的勞動(dòng)預(yù)備制人員,，由勞動(dòng)部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行登記建檔立卡,，納入勞動(dòng)力資源信息系統(tǒng)，進(jìn)行專項(xiàng)管理,，并在同等條件下予以擇優(yōu)推薦就業(yè),，被用人單位錄用后，應(yīng)按其達(dá)到的技術(shù)等級(jí)享受相應(yīng)的工資待遇,。自謀職業(yè)者,，可在稅收和辦理工商營業(yè)執(zhí)照、交納管理費(fèi)等方面給予一定的優(yōu)惠扶持,。

 （四）建立健全就業(yè)準(zhǔn)入制度

 1,、對(duì)《中華人民共和國工種分類目錄》中有技術(shù)等級(jí)和已制定出職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的新工種，應(yīng)要求學(xué)員參加1年以上的培訓(xùn),，取得合格證書方能就業(yè),。對(duì)勞動(dòng)部和我省頒布的實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的62個(gè)工種,，要求必須同時(shí)取得相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書方能就業(yè)。

 2,、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入控制的工種，不得介紹和招收未經(jīng)培訓(xùn)或未取得技術(shù)等級(jí)證書的屬于勞動(dòng)預(yù)備制對(duì)象的人員就業(yè)上崗,。

 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將用人單位招收,、錄用人員的職業(yè)資格和培訓(xùn)情況列入用工監(jiān)察范圍，對(duì)實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的工種,，如用人單位招收不具備相應(yīng)條件的人員,，應(yīng)責(zé)成用人單位予以辭退。

 3,、勞動(dòng)預(yù)備制對(duì)象從事個(gè)體經(jīng)營前應(yīng)參加培訓(xùn),，取得相應(yīng)資格證書。

 以上通知望各地,、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 福建省人民政府

 一九九九年一月二十五日