• 【發(fā)布單位】82904
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• 【發(fā)布日期】1999-01-26
• 【生效日期】1999-01-26
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市人大常委會公告

烏魯木齊市人大常委會公告
 
（1999年元月26日）
 《烏魯木齊市
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已經(jīng)自治區(qū)九屆人大常委會第七次會議于1999年元月23日審議通過,，現(xiàn)予公布施行,。



 烏魯木齊市城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

 （1998年12月18日市十二屆人大常委會第六次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)烏魯木齊市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔,、優(yōu)美的城市衛(wèi)生環(huán)境,，根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。



 第三條 市,、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,。



 第四條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合，專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則,。



 第五條 市,、區(qū)（縣）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依法負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城市市容環(huán)境衛(wèi)生的統(tǒng)一監(jiān)督、管理工作,。

 市政工程,、規(guī)劃,、公安,、交通、工商,、衛(wèi)生,、環(huán)保、物價,、房地產(chǎn),、園林等有關(guān)管理部門按照各自的職責(zé)做好城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。



 第六條 一切單位和個人應(yīng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動,。不得妨礙,、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。



 第七條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時,，應(yīng)佩戴標(biāo)志,、持證上崗。



 第八條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育,，提高市民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識,。對在城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵,。

 對違反本條例的行為,，任何單位和個人有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。




 第二章 城市市容管理





 第九條 城市中的建筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),。不符合國家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的建筑物和設(shè)施,，產(chǎn)權(quán)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時修整、改造或者拆除,。



 第十條 一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物的整潔,、美觀。在主要街道的臨街建筑物的陽臺和窗外,，禁止吊掛,、堆放有礙市容的物品。



 第十一條 設(shè)置的戶外廣告應(yīng)當(dāng)外型美觀,，符合市容市貌的規(guī)定,。



 第十二條 任何單位和個人不得占用城市道路擺攤設(shè)點(diǎn)或從事其他活動。確需臨時占用人行道和公共場地的,，必須征得市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意,，并依法到有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。

 建筑施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄,、護(hù)墻,、廁所，并保持整潔美觀,。



 第十三條 禁止在城市建筑物,、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者亂貼,、亂掛,。



 第十四條 在市區(qū)行駛的各種車輛，應(yīng)當(dāng)保持車容整潔,，不得拋撒物品,。運(yùn)輸液體、散裝物料的車輛,，應(yīng)封蓋嚴(yán)密,，不得遺撒、滴漏,。

 火車進(jìn)入市區(qū),，不得向鐵路兩側(cè)傾倒廢棄物。




 第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理





 第十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔,，按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

 （一）街,、巷道由所在區(qū)和街道辦事處組織的保潔隊伍清掃保潔；

 （二）實(shí)行自主管理的居民住宅區(qū)、單位院落,，由管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔,。其他居民住宅區(qū)，由街道保潔隊伍負(fù)責(zé)清掃保潔,；

 （三）集貿(mào)市場由市場開辦者設(shè)專人清掃保潔,。攤點(diǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)占用地段的清掃保潔；

 （四）機(jī)場,、車站,、停車場、體育場,、公園,、街心花園、綠化帶等公共場所及鐵路沿線,，由該單位負(fù)責(zé)清掃保潔,。



 第十六條 清掃保潔必須符合城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的要求。



 第十七條 建筑施工單位在施工前必須到市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報建筑垃圾處置計劃,，并簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,。



 第十八條 開挖道路或進(jìn)行其他工程建設(shè)，不得妨礙居民生活垃圾,、糞便清運(yùn)工作正常進(jìn)行,。妨礙居民生活垃圾、糞便清運(yùn)工作正常進(jìn)行的,，由責(zé)任者在規(guī)定期限內(nèi)清除積存的垃圾,、糞便。



 第十九條 因修建房屋,、疏通排水設(shè)施或進(jìn)行園林綠化及水,、電,、通訊等施工作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物,，責(zé)任單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)清除，不得積存,。



 第二十條 城市生活垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理,，逐步做到分類收集，無害化處理和綜合利用,。

 單位和居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)和方式投放垃圾,；垃圾應(yīng)及時清運(yùn)，垃圾桶箱不滿溢,；禁止隨意焚燒垃圾,。



 第二十一條 居民生活垃圾，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運(yùn)和處理；機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位產(chǎn)生的垃圾應(yīng)自行清運(yùn)或委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運(yùn)。



 第二十二條 自行清運(yùn)生活,、建筑,、工業(yè)垃圾的，應(yīng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請辦理清運(yùn)手續(xù),，按規(guī)定的路線,、時間、地點(diǎn)傾倒,，不得隨便亂倒,。



 第二十三條 科研、醫(yī)療,、生物制品生產(chǎn),、屠宰場等單位處理帶有病菌、病毒和其他有毒有害廢棄物的,，應(yīng)向衛(wèi)生防疫部門登記,，并進(jìn)行無害化處理后，密封清運(yùn)到市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定的地點(diǎn)處理,。含放射性物質(zhì)的廢棄物,，必須在環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫部門指定的地點(diǎn)處置，嚴(yán)禁混入其他垃圾內(nèi),。



 第二十四條 城市糞便清運(yùn)實(shí)行統(tǒng)一管理,。公共廁所的糞便由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位組織清運(yùn)；其他廁所的糞便,，應(yīng)自行清運(yùn)或委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運(yùn),。

 市區(qū)內(nèi)的糞便應(yīng)進(jìn)行無害化處理。任何單位或個人不得買賣未經(jīng)無害化處理的糞肥,。



 第二十五條 由街道辦事處聘用清掃人員負(fù)責(zé)清掃保潔的巷道,，該巷道內(nèi)的居民和單位應(yīng)按規(guī)定繳納服務(wù)費(fèi)。



 第二十六條 城市機(jī)動車輛清洗行業(yè),，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門管理,。



 第二十七條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，不得隨地吐痰,、便溺,，不得亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物,。

 在臨街店面經(jīng)營飲食服務(wù)活動的,，應(yīng)具備上下水或其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。嚴(yán)禁亂倒污水。



 第二十八條 單位和城市居民都有清除冰雪的義務(wù),。應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將責(zé)任地段的冰雪清除干凈,。



 第二十九條 主干道兩側(cè)的堆雪中，嚴(yán)禁倒入磚,、石,、混凝土、陶瓷,、金屬等廢棄物品,。



 第三十條 單位和城市居民傾倒冰雪的，應(yīng)按規(guī)定的時間和指定的地點(diǎn)傾倒,。



 第三十一條 街道辦事處或者公共場所經(jīng)營,、管理單位設(shè)置的衛(wèi)生監(jiān)督員，受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的委托,，可對違反本條例第二十七條的行為予以處罰,。

 衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)佩戴標(biāo)志，持證上崗,。



 第三十二條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行門前承包責(zé)任制,，具體辦法由市人民政府制定。




 第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施





 第三十三條 經(jīng)市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)定點(diǎn)建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，任何單位和個人不得阻礙施工,，不得擅自拆除、移動或占用,。因建設(shè)需要必須拆除的,，須經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意。



 第三十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。

 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造時，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算,。



 第三十五條 市區(qū)內(nèi)的公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依法組織建設(shè)和管理,。

 實(shí)行有償使用的公共廁所應(yīng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，并按規(guī)定收費(fèi),。



 第三十六條 市區(qū)街巷生活垃圾容器由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一設(shè)置,、管理。單位院落的垃圾容器由本單位按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)自行設(shè)置,、管理,。



 第三十七條 人行道、公共廣場的果皮箱，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一設(shè)置,、管理,。

 集貿(mào)市場、公園,、體育場,、機(jī)場、車站,、風(fēng)景旅游點(diǎn)的果皮箱,，由本單位按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、管理,。



 第三十八條 垃圾處理場,、糞便處理場由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會同規(guī)劃、土地,、環(huán)境保護(hù)等部門選址定點(diǎn),，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)組織修建，任何單位和個人不得隨意設(shè)置垃圾,、糞便處理場,。

 垃圾、糞便的處理應(yīng)符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十九條 違反本條例,，有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為,、采取補(bǔ)救措施,，并可按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）隨地吐痰、亂扔果皮,、紙屑和煙頭等廢棄物的,，處以5元罰款；隨地便溺和亂倒污水的,，處以10元以上20元以下罰款,；

 （二）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫,、刻畫或者亂貼,、亂掛的，每處處以10元以上50元以下罰款,；

 （三）在城市主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外,，堆放、吊掛有礙市容的物品的,，處以10元以上50元以下的罰款,；

 （四）不按規(guī)定的地點(diǎn),、方式傾倒垃圾，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,，對個人處以10元以上30元以下的罰款,；對單位處以500元以上2000元以下罰款；

 （五）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn),、處理垃圾和糞便的,，處以100元以上500元以下罰款；

 （六）運(yùn)輸液體,、散裝貨物不作密封,、包扎、覆蓋,，或者密封,、包扎、覆蓋不嚴(yán),，造成環(huán)境污染的,，處以100元以上500元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，處以500元以上2000元以下罰款,；

 （七）負(fù)責(zé)清運(yùn)垃圾未及時清運(yùn)和自行清運(yùn)垃圾未按規(guī)定傾倒垃圾，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,，處以500元以上2000元以下罰款,；

 （八）建筑工地不按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄、護(hù)墻,、廁所或者不作遮擋,、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,，處以500元以上3000元以下罰款,；



 第四十條 違反本條例，有下列行為之一的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為,、采取補(bǔ)救措施，并可按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意,，擅自設(shè)置戶外廣告,，影響市容的，處以500元以上2000元以下罰款,；

 （二）擅自在人行道和公共場地臨時堆放物料,，擺放其他設(shè)施，影響市容的,，處以500元以上3000元以下罰款,；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的,，除賠償損失外,，可處以1000元以上5000元以下罰款,。



 第四十一條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施,，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會同城市規(guī)劃行政管理部門,，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的,，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會同城市規(guī)劃管理部門組織強(qiáng)制拆除,。



 第四十二條 違反本條例，有下列行為之一的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）沒有在規(guī)定的時間內(nèi)清除責(zé)任區(qū)冰雪的,，責(zé)令限期清除，逾期不清除的,，處以每平方米10元以上20元以下罰款,；

 （二）在主干道兩側(cè)的堆雪中倒入磚、石,、混凝土,、陶瓷、金屬等廢棄物品,，損壞清雪機(jī)械的,，責(zé)令賠償損失，并處以100元以上1000元以下的罰款,；

 （三）不按規(guī)定傾倒冰雪的,，責(zé)令限期清除，并可處以50元以上100元以下罰款,。



 第四十三條 損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者賠償損失，并可處以10元以上100元以下罰款,；盜竊,、故意損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十四條 違反本條例,，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為,，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。



 第四十五條 侮辱,、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。




 第六章 附則



 第四十八條 本條例自公布之日起施行,。