• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號(hào)】四川省人民政府令第234號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-17
• 【生效日期】2009-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】四川省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省基礎(chǔ)測(cè)繪管理辦法

四川省基礎(chǔ)測(cè)繪管理辦法

(四川省人民政府令第234號(hào))





 《四川省基礎(chǔ)測(cè)繪管理辦法》已經(jīng)2009年2月3日四川省人民政府第25次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年6月1日起施行,。



省長(zhǎng)：蔣巨峰

二○○九年三月十七日





四川省基礎(chǔ)測(cè)繪管理辦法




第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪管理,，規(guī)范基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展和公共應(yīng)急對(duì)基礎(chǔ)地理信息的需求,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《四川省測(cè)繪管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),，結(jié)合四川省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。



 本辦法所稱基礎(chǔ)測(cè)繪,，是指建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影,，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料,，測(cè)制和更新國(guó)家基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品,，建立,、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。




第三條 基礎(chǔ)測(cè)繪是國(guó)家公益性事業(yè),，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo),，將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。




第四條 省人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省基礎(chǔ)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。省人民政府發(fā)展改革部門、財(cái)政部門按照各自的職責(zé),，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪的有關(guān)工作,。



 市（州）、縣（市,、區(qū)）人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。市（州）、縣（市,、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門,、財(cái)政部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪的有關(guān)工作,。




第二章 規(guī)劃與計(jì)劃




第五條 省人民政府測(cè)繪行政主管部門會(huì)同省人民政府發(fā)展改革等其他有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,、本省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，組織編制基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。



 市（州）,、縣（市,、區(qū)）人民政府測(cè)繪行政主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府發(fā)展改革等其他有關(guān)部門，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),，報(bào)上一級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。




第六條 基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與本級(jí)人民政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,。




第七條 編制基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府有關(guān)部門和專家,、學(xué)者等有關(guān)方面的意見,，并對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行論證。




第八條 基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃是基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃的年度實(shí)施計(jì)劃,。



 省人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同省人民政府測(cè)繪行政主管部門根據(jù)全省基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,、當(dāng)年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，編制基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，列入省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。



 市（州）,、縣（市,、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同同級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門，編制基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃,，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),，列入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。




第九條 縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。




第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將開展基礎(chǔ)測(cè)繪工作和提供基礎(chǔ)測(cè)繪保障服務(wù)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)政府基本建設(shè)計(jì)劃,。




第十一條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革等部門對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第三章 組織實(shí)施




第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃,，按照分級(jí)管理的原則，統(tǒng)籌組織實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目,。




第十三條 省人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：



 （一）在國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，建立和維護(hù)全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng),；



 （二）獲取省級(jí)基礎(chǔ)航空影像和衛(wèi)星遙感影像,；



 （三）測(cè)制與更新全省1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖,、影像圖和數(shù)字化測(cè)繪產(chǎn)品,；



 （四）建立、維護(hù)與更新省級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng),；



 （五）編制出版全省基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖集（冊(cè)）,，會(huì)同有關(guān)部門編制出版全省政區(qū)地圖；



 （六）建設(shè)省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果管理和分發(fā)服務(wù)系統(tǒng),；



 （七）省人民政府根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展和公共應(yīng)急需要所確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。




第十四條 市（州）,、縣（市,、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：



 （一）建立和維護(hù)統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng),；



 （二）獲取基礎(chǔ)航空影像和衛(wèi)星遙感影像,；



 （三）測(cè)制與更新1∶500,、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖,、影像圖和數(shù)字化測(cè)繪產(chǎn)品；



 （四）建立,、維護(hù)與更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng),；



 （五）編制出版政區(qū)地圖和基本地圖集（冊(cè)）；



 （六）建設(shè)市（州）,、縣（市、區(qū)）級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果管理和分發(fā)服務(wù)系統(tǒng),；



 （七）本級(jí)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展和公共應(yīng)急需要所確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目,。




第十五條 從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng),，執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,。



 確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),。建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系,。同一城市或者局部地區(qū)只能建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。




第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),?；A(chǔ)測(cè)繪設(shè)施和測(cè)量標(biāo)志遭受破壞時(shí)，測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取緊急措施,，組織力量修復(fù),，確?；A(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)正常進(jìn)行,。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施做好基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施和測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作。




第十七條 承擔(dān)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì),，依照國(guó)家保密法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，建立健全保密制度,，采取安全保密防護(hù)措施，確保屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)地理信息的安全,。




第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障工作,，配備相應(yīng)的裝備和器材,，提高基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障服務(wù)能力,。




第十九條 承擔(dān)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其所承擔(dān)的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的成果質(zhì)量負(fù)責(zé),。




第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理,。測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受測(cè)繪行政主管部門委托承擔(dān)基礎(chǔ)測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作,。



 測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢驗(yàn)條件和能力，經(jīng)省測(cè)繪行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格,，并獲得相應(yīng)的資質(zhì)和授權(quán)。




第二十一條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目完成后,，組織實(shí)施的測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪成果委托測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),，檢驗(yàn)合格的方可提供使用,。




第二十二條 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定,。




第四章 成果更新與應(yīng)用




第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果定期更新；經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展和公共應(yīng)急需要的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,。



 縣級(jí)以上地方人民政府可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，縮短基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新周期,。




第二十四條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新周期按照下列規(guī)定執(zhí)行：



 （一）平面控制網(wǎng),、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)更新周期不超過(guò)10年,；



 （二）1∶5000,、1∶10000基本比例尺地形圖,、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品更新周期不超過(guò)5年,；



 （三）1∶500、1∶1000,、1∶2000基本比例尺地形圖,、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品更新周期不超過(guò)5年,；



 （四）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)適時(shí)更新。




第二十五條 省,、市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地理空間信息數(shù)據(jù)交換平臺(tái)建設(shè),，改善基礎(chǔ)地理信息存儲(chǔ)管理的條件,，建立和完善基礎(chǔ)地理信息網(wǎng)絡(luò)分發(fā)服務(wù)體系,。



 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立基礎(chǔ)測(cè)繪成果共建共享機(jī)制和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)交換制度。




第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地理信息資源的整合和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的完善,，構(gòu)建本行政區(qū)域統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái),。



 使用財(cái)政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng),，應(yīng)當(dāng)采用測(cè)繪行政主管部門提供的基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)。




第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集有關(guān)界線,、地名、水系,、交通,、居民點(diǎn)、植被等地理信息的變化情況,，定期更新基礎(chǔ)測(cè)繪成果,。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪行政主管部門的信息收集工作予以支持和配合。




第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪航空攝影和衛(wèi)星影像獲取與分發(fā)的監(jiān)督管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。




第二十九條 使用財(cái)政資金的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目,，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)書面征求本級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門的意見。有適宜基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,，應(yīng)當(dāng)充分利用,，避免重復(fù)測(cè)繪。




第三十條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策,、社會(huì)公益性事業(yè)和公共應(yīng)急的,，測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。公共應(yīng)急所需的應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供,。




第五章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,，由縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十條的規(guī)定處罰,。




第三十二條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，未充分利用已有基礎(chǔ)測(cè)繪成果造成重復(fù)測(cè)繪的,，由縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門依照《四川省測(cè)繪管理?xiàng)l例》第四十三條的規(guī)定處罰,。




第三十三條 違反本辦法規(guī)定，測(cè)繪行政主管部門有下列行為之一的,，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門責(zé)令改正：



 （一）提供未經(jīng)檢驗(yàn)的基礎(chǔ)測(cè)繪成果,；



 （二）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)定的。




第三十四條 違反本辦法規(guī)定,，縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，不依法履行規(guī)定職責(zé)的,，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第三十五條 本辦法自2009年6月1日起施行,。