• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1999]26號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-04-09
• 【生效日期】1999-04-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步改革和發(fā)展職業(yè)教育的決定

廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步改革和發(fā)展職業(yè)教育的決定
 
（穗府〔1999〕26號(hào)）
各區(qū),、縣級(jí)市人民政府,，市府直屬各單位：

 改革開(kāi)放以來(lái)，我市積極改革,、大力發(fā)展職業(yè)教育,，職業(yè)教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，教育質(zhì)量和辦學(xué)效益不斷提高,，為社會(huì)培養(yǎng)并輸送了大批高,、中級(jí)生產(chǎn)技術(shù)人才和管理人才，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用,。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展,，職業(yè)教育的改革和發(fā)展面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（以下簡(jiǎn)稱《
職業(yè)教育法》）和省政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神,，為增創(chuàng)我市職業(yè)教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì),，特作如下決定：



 一、職業(yè)教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)方針,。

 （一）堅(jiān)持職業(yè)教育向產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展,。教育是特殊的產(chǎn)業(yè)，是先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè),。職業(yè)教育在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,，必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，以勞動(dòng)力市場(chǎng)的全面開(kāi)放為契機(jī),，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制,，創(chuàng)造性地改革職教體制。要講求規(guī)模效益，改變目前辦學(xué)規(guī)模小,，辦學(xué)點(diǎn)過(guò)于分散,，辦學(xué)水平、效益不高的局面,，增強(qiáng)全局觀念,，走規(guī)模辦學(xué)、效益辦學(xué)的路子,；要講求質(zhì)量效益,，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，深化教育改革,，強(qiáng)化職業(yè)教育的專業(yè)特色,，突出實(shí)用性和靈活性；要講求服務(wù)效益,，職業(yè)教育要從專業(yè)建設(shè),、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容更新,、教學(xué)方法和手段的改進(jìn)以及就業(yè)推薦等方面,，確立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展的良性循環(huán),。

 （二）堅(jiān)持職業(yè)教育向社會(huì)化的方向發(fā)展,。要打破行業(yè)界限，面向全社會(huì)各行各業(yè),，構(gòu)建多層次,、全方位的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系。各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要面向全社會(huì)辦學(xué),，為社會(huì)培養(yǎng)適銷對(duì)路的人才,，滿足社會(huì)公民接受終身教育的需求。

 （三）堅(jiān)持職業(yè)教育向聯(lián)合化的方向發(fā)展,。要調(diào)整學(xué)校數(shù)量和布局,，改變專業(yè)設(shè)置重復(fù)、投資重復(fù)的局面,。要促進(jìn)投資辦學(xué)的聯(lián)合,，在有利于推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的前提下，實(shí)施跨所有制,、跨地區(qū),、跨部門的投資聯(lián)合，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界興辦職業(yè)教育的積極性,，力促職業(yè)教育在投資體制改革上取得突破,；要實(shí)現(xiàn)產(chǎn),、學(xué)、研的聯(lián)合,，推動(dòng)企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合,、培訓(xùn)與使用聯(lián)合，通過(guò)建立多種形式的教學(xué),、科研和生產(chǎn)聯(lián)合體,，把現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)引入職業(yè)教育，使學(xué)生的學(xué)習(xí)與社會(huì)工作崗位緊密結(jié)合,；要促進(jìn)辦學(xué)資源的聯(lián)合，職業(yè)教育內(nèi)部同一層次之間,，中專,、職業(yè)高中和技校要相互融通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、專業(yè)統(tǒng)籌,，并使之與普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展。



 二,、職業(yè)教育改革和發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),。

 （一）我市職業(yè)教育改革和發(fā)展的目標(biāo)：至2010年，要建立和完善初,、中,、高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉,，職前與職后教育培訓(xùn)相貫通,，并與其他教育相溝通，布局合理,、科類齊全,、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化職業(yè)教育新體系，發(fā)揮中心城市職業(yè)教育在全省的帶動(dòng),、輻射和示范作用,。

 （二）推進(jìn)中等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)范化。要繼續(xù)實(shí)施以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流,，中等職業(yè)教育與普通高中的招生,，大體上按6∶4的比例安排，根據(jù)廣州地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,，必要時(shí)可作適當(dāng)調(diào)整,。2005年前，要通過(guò)各級(jí)政府的投資導(dǎo)向和各辦學(xué)主管部門的努力,，實(shí)施職業(yè)教育“281工程”,，在市的三類中等職業(yè)學(xué)校中分別創(chuàng)建2所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校和8所?。ú浚┘?jí)重點(diǎn)學(xué)校，辦好一批示范性的骨干中等職業(yè)學(xué)校,，各類中等職業(yè)學(xué)校要按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)施達(dá)標(biāo)建設(shè)。

 （三）大力發(fā)展高等職業(yè)教育,。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有普通高校和成人高校的改革,、改組、改制,，推進(jìn)高等職業(yè)教育迅速發(fā)展,。2005年前要重點(diǎn)建設(shè)好一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。要進(jìn)一步辦好番禹職業(yè)技術(shù)學(xué)院,。要積極推動(dòng)國(guó)家級(jí),、省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校舉辦高職班。要支持,、幫助民辦專修學(xué)院辦好高等教育學(xué)歷文憑考試班和其他高等職業(yè)培訓(xùn)班,。通過(guò)拓寬中等與高等職業(yè)教育之間的銜接渠道，促進(jìn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)重心逐步上移,。至2005年,，我市高職在校生總數(shù)要有大幅度增加。

 （四）推進(jìn)高級(jí)技工和高級(jí)技師的培養(yǎng),。要加快高級(jí)技工學(xué)校的建設(shè),。力爭(zhēng)到2005年辦成2所高級(jí)技工學(xué)校，使高級(jí)技工學(xué)校成為我市培養(yǎng)與培訓(xùn)高級(jí)技工,、高級(jí)技師的主要基地,。

 （五）實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè),。要積極開(kāi)展在職提高,、就業(yè)準(zhǔn)備和轉(zhuǎn)換崗位的培訓(xùn)，確?！熬?五”計(jì)劃期間至2010年,，每年第一、二,、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員接受各類職業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例不少于20％,、35％、35％,。逐步建立一支以中級(jí)工為主體,，高級(jí)工、技師和高級(jí)技師結(jié)構(gòu)較為合理,，基本滿足需要的企業(yè)職工隊(duì)伍,。要認(rèn)真實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度,，凡城鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)后未能升入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)的畢業(yè)生,，必須參加1～3年的職業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)教育,，取得相應(yīng)職業(yè)資格才能就業(yè)。普通高中尤其是農(nóng)村地區(qū)普通高中,，要開(kāi)展“5＋1”（學(xué)期）或“2＋1”（學(xué)年）的分段教育,，切實(shí)對(duì)分流的學(xué)生進(jìn)行一個(gè)學(xué)期或一個(gè)學(xué)年的職業(yè)培訓(xùn)。要結(jié)合市政府實(shí)施的城市“再就業(yè)工程”和“農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)有序化工程”,，大力開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),，提高勞動(dòng)者的技能素質(zhì)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè),。

 （六）大力發(fā)展多層次,、多形式的農(nóng)村職業(yè)教育。農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)要滲透職業(yè)教育因素,，在適當(dāng)階段增加農(nóng)業(yè)和其他實(shí)用技術(shù)的教育內(nèi)容,。各區(qū),、縣級(jí)市要辦好1～2所示范性的骨干職業(yè)高中（職業(yè)中專）,。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村成人教育三級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，辦好農(nóng)業(yè)中等專業(yè)學(xué)校,，大力發(fā)展衛(wèi)星廣播電視教育,。“九?五”期間,，各縣級(jí)市和白云區(qū)要有1～2所成人中專達(dá)到省級(jí)示范性成人中等專業(yè)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn),；要有3～5所鎮(zhèn)級(jí)成人學(xué)校達(dá)到省級(jí)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)；有95％以上的行政村成人學(xué)校達(dá)到省頒布的建校標(biāo)準(zhǔn),。要結(jié)合我市實(shí)施的“綠色證書(shū)”工程工作,，全方位加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)；要對(duì)農(nóng)民開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)教育”,，在對(duì)農(nóng)業(yè)種養(yǎng),、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓承包和使用外來(lái)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的管理中,，要逐步推行職業(yè)資格證書(shū)制度,；要促進(jìn)農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作的深入開(kāi)展，“九?五”期間,，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民技術(shù)人員占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力10％的目標(biāo),。



 三、優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu),，提高辦學(xué)效益,。

 （一）重組教育資源,，調(diào)整職業(yè)學(xué)校的數(shù)量和布局。職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整要以共建,、合并和改制為主要形式,，經(jīng)過(guò)調(diào)整，使我市中等職業(yè)學(xué)校的數(shù)量由現(xiàn)有的161所逐步調(diào)整到110所左右,。對(duì)辦學(xué)條件較差,、評(píng)估不合格，由于資產(chǎn)重組和體制改革,，辦學(xué)主管部門已撤銷或不能繼續(xù)承擔(dān)學(xué)校的投資和經(jīng)費(fèi)撥給責(zé)任的,，要逐步撤并；對(duì)所設(shè)專業(yè)已明顯大于社會(huì)需求的學(xué)校,，要堅(jiān)決撤并或轉(zhuǎn)辦培訓(xùn)中心,。要積極開(kāi)展以重點(diǎn)學(xué)校為依托，聯(lián)合,、兼并薄弱職業(yè)學(xué)校的試點(diǎn)工作,；積極探索“公校民辦”的辦學(xué)體制，改革目前由政府出資統(tǒng)攬過(guò)多的局面,。

 （二）努力辦好示范性的骨干學(xué)校和重點(diǎn)專業(yè),。我市要以實(shí)施“281工程”為中心，創(chuàng)建一批起示范作用,，“創(chuàng)名牌,、上規(guī)模、出效益”的現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校,，盡快形成職業(yè)教育辦學(xué)優(yōu)勢(shì),，帶動(dòng)我市職業(yè)教育整體水平的提高。為此,，對(duì)辦學(xué)基礎(chǔ)好,、主管部門辦學(xué)積極性高、開(kāi)設(shè)專業(yè)與我市支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的學(xué)校要積極扶持,、加強(qiáng)建設(shè),。同時(shí)，要努力建設(shè)一批在全省乃至全國(guó)都有影響的重點(diǎn)學(xué)科,、重點(diǎn)專業(yè),，加強(qiáng)電子信息、工業(yè)與民用建筑,、燃?xì)夤こ?、交通運(yùn)輸、財(cái)務(wù)金融,、商貿(mào)旅游,、工藝美術(shù),、房產(chǎn)物業(yè)管理等骨干專業(yè)的建設(shè)。目前,，要積極創(chuàng)造條件,，努力辦好省教育部門定點(diǎn)廣州的電子信息專業(yè)和旅游專業(yè)研究中心，在教研,、科研,、信息及其推廣等方面摸索經(jīng)驗(yàn)，為各級(jí)各類職業(yè)教育提供綜合性服務(wù),，促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè),、行業(yè)的有機(jī)結(jié)合。



 四,、改善辦學(xué)機(jī)制,，改革教學(xué)內(nèi)容和方法。

 （一）建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職教辦學(xué)機(jī)制,。職業(yè)學(xué)校要發(fā)揮行業(yè)專業(yè)性組織的作用,，積極聘請(qǐng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù),、產(chǎn)業(yè)界人士組成校董會(huì)或其他形式的辦學(xué)和專業(yè)決策咨詢組織,，共同研究專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo),、教學(xué)內(nèi)容,、經(jīng)費(fèi)籌措等重要事項(xiàng),。

 （二）以能力為本位,，深化教學(xué)領(lǐng)域的改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育,。職業(yè)教育應(yīng)以適應(yīng)職業(yè)崗位群的職業(yè)能力要求來(lái)確定教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置,，對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的培養(yǎng)，要實(shí)現(xiàn)從技能到能力的轉(zhuǎn)變,，提高綜合素質(zhì),。要加快考試制度的改革，逐步實(shí)施等級(jí)評(píng)分制,，探索一套適應(yīng)職業(yè)教育特點(diǎn)的考核辦法,。要加強(qiáng)思想政治教育、職業(yè)道德教育和科技教育,，培養(yǎng)學(xué)生為人民服務(wù)的思想和愛(ài)國(guó)主義,、集體主義、社會(huì)主義精神,，增強(qiáng)敬業(yè)意識(shí),，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì),、嚴(yán)明的職業(yè)紀(jì)律觀念，使學(xué)生具備從事現(xiàn)代化大生產(chǎn)勞動(dòng)所應(yīng)有的素質(zhì),，包括意志品質(zhì),、合作精神、心理承受力等“關(guān)鍵能力”以及創(chuàng)業(yè)精神,、創(chuàng)新能力,，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面提高。

 （三）堅(jiān)持產(chǎn)教結(jié)合,，加強(qiáng)實(shí)踐性課程的教學(xué),。職業(yè)教育的實(shí)踐性教學(xué)應(yīng)成為與專業(yè)理論教學(xué)平行的課程體系。職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn),，建好實(shí)習(xí)場(chǎng)地,，加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系與合作,，解決實(shí)踐基地不足的問(wèn)題,；要積極聘請(qǐng)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理人員直接參與教育教學(xué)工作,；要繼續(xù)辦好校辦企業(yè),，使之成為產(chǎn)教結(jié)合的基地。職業(yè)學(xué)校之間,、學(xué)校與社會(huì)之間可以組建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體,，推動(dòng)產(chǎn)教結(jié)合和“產(chǎn)學(xué)研”一體化。

 （四）推行學(xué)業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)并重的制度,。教育部門要堅(jiān)持把這項(xiàng)工作納入中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)工作評(píng)估體系之中,。承擔(dān)職業(yè)教育的市屬高等教育機(jī)構(gòu)也要對(duì)接受高職教育的學(xué)生實(shí)行“雙證書(shū)”制度。



 五,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，積極保障職業(yè)教育的改革和發(fā)展。

 （一）加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè),。至2000年,，我市中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校教師（不含生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，下同）的學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)要達(dá)到省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，職業(yè)高中70％的教師要達(dá)到國(guó)家教師資格規(guī)定的學(xué)歷要求,。中等職業(yè)學(xué)校今后一律不再錄用、調(diào)入未具本科畢業(yè)學(xué)歷的教師,。要加強(qiáng)對(duì)在職教師進(jìn)行提高學(xué)歷和更新專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn),，建立每五年對(duì)教師進(jìn)行一次全員培訓(xùn)的繼續(xù)教育制度。要逐步建設(shè)一支有碩士研究生學(xué)歷資格的專業(yè)教學(xué)帶頭人隊(duì)伍和既有教師職稱，又有工程師（或技師）職稱的“雙師型”教師隊(duì)伍,。要完善職業(yè)教育教師資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，建立職業(yè)教育師資評(píng)審序列。

 必須重視加強(qiáng)生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè),。要注重從企事業(yè)單位聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才當(dāng)兼職教師,。同時(shí)，可在編制部門核定的編制定額內(nèi),，按有關(guān)條件和程序,，公開(kāi)向社會(huì)和企業(yè)招聘能工巧匠擔(dān)任生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，在企事業(yè)單位工作滿8年以上的人員,，經(jīng)人事部門批準(zhǔn),，條件可適當(dāng)放寬。

 市教育,、人事部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),，健全中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)制度，不斷提高職業(yè)教育干部隊(duì)伍的理論修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平,。

 （二）多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費(fèi),。職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)主要通過(guò)行業(yè)組織、企事業(yè)組織及其他用人單位合理承擔(dān),，舉辦者自籌,，各級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)助，受教育者繳費(fèi)和興辦校辦產(chǎn)業(yè)等多渠道籌集,。各級(jí)政府和有關(guān)辦學(xué)主管部門應(yīng)保證用于舉辦職業(yè)教育的財(cái)政撥款逐年增長(zhǎng),。市征收的城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加，每年要確保安排比例不低于20％的額度用于中等職業(yè)教育,。從1999年開(kāi)始五年內(nèi),，確保每年市財(cái)政增收部分追加教育經(jīng)費(fèi)中用于投資的部分，安排不低于20％的資金,，專項(xiàng)用于中等職業(yè)教育示范性骨干學(xué)校和重點(diǎn)專業(yè)的建設(shè),。職業(yè)教育實(shí)行學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)制度,，市教育,、物價(jià)部門應(yīng)根據(jù)省的有關(guān)收費(fèi)管理規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，規(guī)范三類中等職業(yè)學(xué)校的收費(fèi)行為,，明確收費(fèi)項(xiàng)目，通過(guò)確定各類職業(yè)學(xué)校收費(fèi)的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，允許學(xué)校在規(guī)定范圍內(nèi)自主定價(jià),。隨著職業(yè)教育培養(yǎng)成本的增加和社會(huì)承受力的增強(qiáng)，應(yīng)逐步提高職業(yè)教育的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，并實(shí)行不同等級(jí)學(xué)校不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。企業(yè)職工的教育經(jīng)費(fèi),，由占工資總額1．5％增加到2．5％，增加部分按建立現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)教育的要求,，用于對(duì)本單位職工和準(zhǔn)備錄用人員進(jìn)行職業(yè)教育,。同時(shí)，要進(jìn)一步完善,、落實(shí)企業(yè)接收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生并實(shí)行有償培訓(xùn)的政策規(guī)定,。各區(qū)、縣級(jí)市要參照以上規(guī)定,，籌集發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi),。

 （三）加快招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革。要積極推進(jìn)職業(yè)教育學(xué)校招生,、收費(fèi)并軌改革,，畢業(yè)生就業(yè)面向社會(huì)、進(jìn)入市場(chǎng),、公平競(jìng)爭(zhēng),、自主擇業(yè)。職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及社會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo),，做好就業(yè)咨詢和推薦工作,。畢業(yè)生就業(yè)制度的改革必須與勞動(dòng)人事制度的改革相配套，確保三類中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在崗位工資級(jí)別,、福利標(biāo)準(zhǔn)的確定和職稱評(píng)定等方面享受同等待遇,。

 （四）建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)技能鑒定機(jī)制。要加快職業(yè)技能鑒定網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),，繼續(xù)擴(kuò)大鑒定的專業(yè)覆蓋面,，調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)各方面的教育資源,，承擔(dān)技能鑒定任務(wù),；要完善鑒定過(guò)程中的督導(dǎo)、檢查,、評(píng)估和管理工作,，保證鑒定質(zhì)量，體現(xiàn)鑒定的公平,、公正,；要完善試題庫(kù)的建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的考評(píng)員隊(duì)伍,；要建立職業(yè)技能鑒定社會(huì)化考評(píng)的運(yùn)行機(jī)制,，使來(lái)自不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同年齡的人員,，只要符合報(bào)考資格,，都有參加職業(yè)技能鑒定考核的機(jī)會(huì)。

 （五）積極扶持社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育,。各級(jí)政府要進(jìn)一步全面執(zhí)行“積極鼓勵(lì),、大力支持、正確引導(dǎo),、加強(qiáng)管理”的方針,，把社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育的整體發(fā)展規(guī)劃中，在財(cái)政上給予扶持,，并通過(guò)加強(qiáng)管理和引導(dǎo),，改善社會(huì)力量辦學(xué)校的辦學(xué)條件，提高教學(xué)水平,，增強(qiáng)依法辦學(xué),、依法治教的自覺(jué)性。社會(huì)力量舉辦的職業(yè)教育,，在表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)估,、招生和畢業(yè)生升學(xué)就業(yè)等方面,，應(yīng)與公辦學(xué)校一視同仁。

 要逐步理順社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育的管理體制,。舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn),、技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)和勞動(dòng)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限審批,，同時(shí)抄送同級(jí)教育行政部門備案,，歸口勞動(dòng)行政部門管理；舉辦其他教育,，歸口相應(yīng)的教育行政部門綜合管理,，由有關(guān)行政主管部門按職責(zé)分工管理；已由教育行政部門審批管理的教育機(jī)構(gòu),，所開(kāi)設(shè)的職業(yè)技能資格,、技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)班，由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門按國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限審批和管理,，并抄送對(duì)該教育機(jī)構(gòu)綜合管理的教育行政部門備案,。

 （六）建立健全職業(yè)教育服務(wù)體系。要切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育教材的編寫(xiě)工作,，及時(shí)更新教材內(nèi)容，使教材具有職業(yè)性、針對(duì)性,、適應(yīng)性,、靈活性和先進(jìn)性，尤其要著力研究高等職業(yè)教育的教學(xué)計(jì)劃,，加強(qiáng)課程,、教材建設(shè)。學(xué)校要引進(jìn)與現(xiàn)代生產(chǎn)相適應(yīng)的較為先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備,，提高教學(xué)現(xiàn)代化水平,。各教育科研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的研究，鼓勵(lì)從事職業(yè)教育工作的干部教師積極進(jìn)行深化職教改革的理論探討與試驗(yàn),，努力使我市職教科研水平達(dá)到省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi),、國(guó)際先進(jìn)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育教研機(jī)構(gòu)建設(shè),，充實(shí)教研力量,，使之承擔(dān)起職業(yè)學(xué)校教學(xué)研究、教學(xué)指導(dǎo)的任務(wù),。要建立科學(xué)的職業(yè)教育評(píng)估體系和督導(dǎo)制度,。要加大輿論宣傳的力度，使重視發(fā)展職業(yè)教育成為全社會(huì)的共識(shí)和實(shí)際行動(dòng),。

 （七）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，理順管理機(jī)制，推進(jìn)依法治教,。要建立廣州市職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度,，每年組織有關(guān)部門共同研究職教改革和發(fā)展的重大決策。要抓緊制定《
職業(yè)教育法》實(shí)施細(xì)則,，各級(jí)政府要把發(fā)展職業(yè)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。市教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)各類職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理,，同時(shí),，要逐步把職業(yè)教育的管理權(quán)限下放各區(qū)、縣級(jí)市,。計(jì)劃,、勞動(dòng)、財(cái)政,、人事,、物價(jià)部門和經(jīng)濟(jì)及其他相關(guān)部門，要依照《
職業(yè)教育法》的規(guī)定,，認(rèn)真履行職責(zé),。行業(yè)組織和企事業(yè)單位要按照《
職業(yè)教育法》的要求,，在人力、物力,、財(cái)力上支持職工教育,，把職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)作為企業(yè)管理工作內(nèi)容,。列入企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)或承包責(zé)任目標(biāo)內(nèi),。各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要依法實(shí)行自主管理,，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的學(xué)校管理運(yùn)行機(jī)制,。



 廣州市人民政府

 一九九九年四月九日