• 【發(fā)布單位】四川省人大常委會
• 【發(fā)布文號】公告第21號
• 【發(fā)布日期】2009-03-27
• 【生效日期】2009-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《四川省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》的決定

四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《四川省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》的決定 

(公告第21號)





 （2009年3月27日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 2009年3月27日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第21號公布 自公布之日起施行）



 四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議決定對《四川省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》作如下修改：



 第十八條第二款修改為：“自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施”,。第三款修改為：“自然保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境,，破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施”。



 本決定自公布之日起施行,。



 《四川省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后,，重新公布。



 附：四川省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例（2009年修正本）



 （1999年10月14日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 根據(jù)2009年3月27日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈四川省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例〉的決定》修正）




第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)四川省自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、自然資源與生物多樣性，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,、《
中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱自然保護(hù)區(qū)，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府以自然保護(hù)為目的,，依法劃出一定面積的陸地,、水域予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。




第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各類型各級別的自然保護(hù)區(qū)的保護(hù),、建設(shè)和管理工作,。




第四條 自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù),、科學(xué)管理,、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則,，妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn),、生活的關(guān)系。




第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),，將自然保護(hù)區(qū)的保護(hù),、建設(shè)和管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。




第六條 任何單位和個人都有保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境,、自然資源和生物多樣性的義務(wù),，對違反國家法律、法規(guī)和本條例的行為有檢舉,、控告的權(quán)利,。



 對在自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè),、管理和有關(guān)的科學(xué)研究工作中做出顯著成績的單位和個人,，由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵,。




第七條 自然保護(hù)區(qū)實(shí)行綜合管理與分部門管理相結(jié)合的管理體制。



 縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理,。



 縣級以上林業(yè),、建設(shè)、農(nóng)業(yè),、國土,、地礦、畜牧,、水利等有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)主管相關(guān)類型自然保護(hù)區(qū),。其它有關(guān)行政主管部門應(yīng)配合做好自然保護(hù)區(qū)管理工作。




第二章 自然保護(hù)區(qū)的建立




第八條 凡具有下列條件之一的,，應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū),。



 （一）凡符合《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第十條規(guī)定條件的；



 （二）珍稀物種資源的天然集中分布區(qū)域,，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,，具有重大科學(xué)和文化價值的地質(zhì)剖面、典型地質(zhì)地貌,、古生物化石分布區(qū)等自然遺跡,；



 （三）需要予以特殊保護(hù)的其它自然區(qū)域。




第九條 根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的典型意義,、科學(xué)上的重大影響和特殊研究價值，分為國家級,、省級,、市（地、州）級和縣（市）級自然保護(hù)區(qū),。




第十條 建立自然保護(hù)區(qū)按照下列規(guī)定審批：



 （一）國家級自然保護(hù)區(qū)按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定辦理,。



 （二）省級自然保護(hù)區(qū)，由所在地的市,、州人民政府,、地區(qū)行政公署或者省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門向省人民政府提出申請，經(jīng)省級自然保護(hù)區(qū)評審委員會評審?fù)ㄟ^后,，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審批建議,，由省人民政府批準(zhǔn)，報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門備案,。



 （三）市（地,、州）級和縣（市）級自然保護(hù)區(qū)的建立參照省級自然保護(hù)區(qū)建立的有關(guān)程序辦理。



 建立跨行政區(qū)域的自然保護(hù)區(qū),，由有關(guān)行政區(qū)域的人民政府共同提出申請,，并按照本條前款的規(guī)定審批,。




第十一條 自然保護(hù)區(qū)按國家規(guī)定分核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū),，必要時還可劃定外圍保護(hù)地帶,。



 自然保護(hù)區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)后，其范圍和界線由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰怨妗?



第十二條 自然保護(hù)區(qū)的撤銷及其性質(zhì),、類型,、范圍、界線等的調(diào)整或者改變,，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府批準(zhǔn),。




第三章 自然保護(hù)區(qū)的管理




第十三條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同省級有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門編制全省自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。



 四川省自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)與省國土利用總體規(guī)劃相銜接,。




第十四條 自然保護(hù)區(qū)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織編制自然保護(hù)區(qū)建設(shè)保護(hù)規(guī)劃,，報原批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并報省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。




第十五條 縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)各類自然保護(hù)區(qū)實(shí)施綜合管理,；督促自然保護(hù)區(qū)法律,、法規(guī)的實(shí)施；會同有關(guān)部門查處破壞自然保護(hù)區(qū)的重大環(huán)境事件,；主管政府授權(quán)的綜合類型或者特殊類型的自然保護(hù)區(qū),。



 縣級以上林業(yè)、建設(shè),、農(nóng)業(yè),、國土、地礦,、蓄牧,、水利等行政主管部門，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)類型自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理工作,。



 林業(yè)行政主管部門主管森林和陸生野生動物類型自然保護(hù)區(qū),；



 農(nóng)業(yè)行政主管部門主管以保護(hù)農(nóng)業(yè)生物物種資源為對象的自然保護(hù)區(qū)；建設(shè)行政主管部門主管以保護(hù)風(fēng)景名勝為主要對象的自然保護(hù)區(qū),；



 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門主管地質(zhì)遺跡類型自然保護(hù)區(qū),；



 畜牧行政主管部門主管草原生態(tài)類型自然保護(hù)區(qū)；水利行政主管部門主管內(nèi)陸水域生態(tài)和水生野生生物類型自然保護(hù)區(qū),。




第十六條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照精簡,、統(tǒng)一、效能的原則,，由縣級以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,。




第十七條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：



 （一）宣傳,、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針政策,；



 （二）制定自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度,，組織實(shí)施自然保護(hù)區(qū)建設(shè)保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)一管理自然保護(hù)區(qū),；



 （三）調(diào)查自然資源并建立檔案,，組織環(huán)境監(jiān)測，定期報告保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,；



 （四）負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的設(shè)置和管理,；



 （五）協(xié)助調(diào)查、處理保護(hù)區(qū)內(nèi)各類違法事件,。




第十八條 自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)任何單位和個人不得擅自進(jìn)入,。因科學(xué)研究確需進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn),；不得建設(shè)與保護(hù)無關(guān)的任何設(shè)施,；核心區(qū)內(nèi)的居民由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級以上人民政府有計(jì)劃地遷出并予以妥善安置。



 自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施,。



 自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境,，破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。




第十九條 在自然保護(hù)區(qū)引種繁殖動植物或采集動植物標(biāo)本,、種源,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。




第二十條 下列類型自然保護(hù)區(qū),，其管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的具體保護(hù)辦法,，經(jīng)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門審查同意，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。



 （一）重要水源及其涵養(yǎng)區(qū)和濕地類型自然保護(hù)區(qū),；



 （二）國家一,、二級野生動植物自然保護(hù)區(qū),；



 （三）生態(tài)脆弱且破壞后難以恢復(fù)的自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)。




第二十一條 對自然保護(hù)區(qū)實(shí)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度,。自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門報告自然保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況,。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量定期進(jìn)行抽測，并公布結(jié)果,。




第二十二條 縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門依法對自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查時,，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料,。檢查者應(yīng)當(dāng)持有效的執(zhí)法證件,，并為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。




第二十三條 自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理所需經(jīng)費(fèi)，由縣級以上人民政府安排,，有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門可給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助,。



 經(jīng)批準(zhǔn)，自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以通過多種渠道籌集資金,，用于自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,。




第二十四條 縣級以上人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際，建立自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)資金,，用于自然保護(hù)區(qū)的保護(hù),、建設(shè)和管理。



 自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法由省人民政府制定,。




第四章 法律責(zé)任




第二十五條 違反本條例第十八條規(guī)定的,，按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,。




第二十六條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,，拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者自然保護(hù)區(qū)行政主管部門監(jiān)督檢查，拒不提供工作報表和環(huán)境質(zhì)量情況報告等必要資料的,，或者在被檢查時弄虛作假的,，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者自然保護(hù)區(qū)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以1000元以上3000元以下的罰款,。




第二十七條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正或采取補(bǔ)救措施,，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款：



 （一）造成自然保護(hù)區(qū)污染事故的,；



 （二）引起自然保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降的。




第二十八條 阻礙自然保護(hù)區(qū)管理人員依法執(zhí)行公務(wù),，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。




第二十九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、自然保護(hù)區(qū)行政主管部門,、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。




第三十條 違反本條例規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不顧的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不起訴，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第五章 附則




第三十二條 本條例自2000年1月1日起施行。