• 【發(fā)布單位】81605
• 【發(fā)布文號】鄭州市人民政府令第74號
• 【發(fā)布日期】1999-05-26
• 【生效日期】1999-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市人民政府令

鄭州市人民政府令
 
（第74號）
 《鄭州市法律援助辦法》業(yè)經(jīng)1999年5月21日市人民政府第六次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自1999年7月1日起施行。



 市長 陳義初

 一九九九年五月二十六日

 鄭州市法律援助辦法




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范法律援助工作,，保障公民享受平等,、公正的法律保護，維護其合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國刑事訴訟法》,、《中華人民共和國律師法》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱法律援助，是指由政府設(shè)立的法律援助機構(gòu)統(tǒng)一組織律師事務(wù)所,、公證處,、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機構(gòu)及其法律服務(wù)人員，為經(jīng)濟困難或特殊案件的當事人提供法律服務(wù),，并免收,、減收、緩收法律服務(wù)費用的制度,。



 第三條 法律援助遵循公平,、公正的原則，保障符合條件的公民及時,、有效地獲得法律援助,。



 第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的法律服務(wù)機構(gòu)及其法律服務(wù)人員，均有依照本辦法規(guī)定為當事人提供法律援助的義務(wù),。



 第五條 市,、縣（市）、區(qū)司法行政部門主管本轄區(qū)內(nèi)的法律援助工作,。

 市,、縣（市）、區(qū)法律援助機構(gòu)在同級司法行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,，負責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)的法律援助工作,，依法履行下列職責(zé)：

 （一）貫徹實施國家有關(guān)法律援助制度的法律、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）受理,、審查法律援助申請,；

 （三）組織實施法律援助事項；

 （四）籌集,、管理和使用法律援助資金,；

 （五）負責(zé)與法律援助有關(guān)的其他工作。

 上級法律援助機構(gòu)指導(dǎo),、監(jiān)督下級法律援助機構(gòu)的工作,。



 第六條 社會團體、大專院校及其他組織在法律援助機構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)下可依法開展法律援助活動,。




 第二章 法律援助對象和范圍





 第七條 申請法律援助的人員應(yīng)具備下列條件：

 （一）本地常住戶口或持有本地暫住證,；

 （二）有證據(jù)證明為保障其合法權(quán)益需要法律幫助；

 （三）確因經(jīng)濟困難,，不能支付或不能全部支付法律服務(wù)費用,。

 經(jīng)濟困難的標準為當?shù)卣?guī)定的居民最低生活保障線。



 第八條 人民法院依法指定辯護的下列人員可以獲得法律援助：

 （一）盲,、聾,、啞或未成年的刑事被告人；

 （二）刑事被告人中因經(jīng)濟困難無力聘請辯護人的殘疾人和老年人,；

 （三）可能被判處死刑的刑事被告人,；

 （四）公訴人出庭公訴的案件中因經(jīng)濟困難或其他原因沒有委托辯護人的刑事被告人；

 （五）外國國籍或無國籍的刑事被告人,。



 第九條 法律援助的范圍包括下列事項：

 （一）刑事案件,；

 （二）請求國家賠償；

 （三）請求給付贍養(yǎng)費,、撫育費,、扶養(yǎng)費；

 （四）請求依法支付撫恤金,、救濟金,、社會保險金等；

 （五）因工傷請求賠償,；

 （六）因見義勇為使合法權(quán)益遭受重大損失,；

 （七）辦理（三）、（四）,、（五）項公證事項,；

 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項,。



 第十條 對下列事項不提供法律援助：

 （一）案情及法律程序簡單,，無需提供法律幫助的；

 （二）依法已無法律救濟途徑的,；

 （三）因姓名權(quán),、肖像權(quán),、名譽權(quán),、榮譽權(quán)或著作權(quán),、專利權(quán)、商標權(quán)發(fā)生爭議的,；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他事項。



 第十一條 法律援助主要采取下列形式：

 （一）法律咨詢,、代擬法律文書,；

 （二）刑事辯護和刑事代理；

 （三）民事訴訟或行政訴訟代理,；

 （四）非訴訟法律事務(wù)代理,；

 （五）公證證明；

 （六）其他形式的法律服務(wù),。




 第三章 法律援助程序





 第十二條 申請法律援助應(yīng)持下列證件和材料,，向法律援助事項應(yīng)當受理的機關(guān)的同級法律援助機構(gòu)提出申請，并填寫《法律援助申請表》：

 （一）本人居民身份證,、暫住證或戶籍證明,；

 （二）所在單位或城市街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的本人及家庭經(jīng)濟狀況證明,；

 （三）申請法律援助事項的有關(guān)證據(jù),、資料；

 （四）法律援助機構(gòu)認為需要提供的其他材料,。

 申請人為無民事行為能力或限制民事行為能力人的,，由其監(jiān)護人或法定代理人代為申請，但應(yīng)提交與申請人的關(guān)系證明,。



 第十三條 法律援助機構(gòu)收到法律援助申請后應(yīng)在七日內(nèi)進行審查,，對符合本辦法第七條、第九條規(guī)定條件的,，作出予以法律援助的書面決定,；對不符合規(guī)定條件的，作出不予提供法律援助的書面決定,，并通知申請人或代為申請人,。

 申請人對法律援助機構(gòu)作出的不予提供法律援助的決定有異議的，可在接到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)向同級司法行政部門申請復(fù)核,，司法行政部門應(yīng)在收到申請之日起七日內(nèi)作出決定,，并通知申請人或代為申請人。



 第十四條 法律援助機構(gòu)認為申請人提供的材料不完備或不真實的,，可要求申請人作必要的補充或向有關(guān)單位,、個人進行調(diào)查核實,，有關(guān)單位、個人應(yīng)如實如向法律援助機構(gòu)提供情況,。



 第十五條 當事人直接向法律服務(wù)機構(gòu)要求提供法律援助的,，除法律咨詢、代擬法律文書外,，法律服務(wù)機構(gòu)可依照本辦法規(guī)定報法律援助機構(gòu)審批,，也可告知當事人持有關(guān)證據(jù)、材料到法律援助機構(gòu)申請法律援助,。



 第十六條 法律援助機構(gòu)審查法律援助申請的工作人員,，有下列情形之一的，應(yīng)當回避,；未回避的,，法律援助機構(gòu)應(yīng)決定其回避：

 （一）是援助事項的當事人或當事人的近親屬的；

 （二）與申請援助事項有直接利害關(guān)系的,。



 第十七條 有下列緊急或特殊情況的,，法律援助機構(gòu)可以當即提供法律援助；法律服務(wù)機構(gòu)也可以當即提供法律援助,，并報法律援助機構(gòu)核準：

 （一）有可能釀成社會混亂,，在社會上造成不良影響的；

 （二）有可能激化矛盾使當事人面臨生命危險或遭受財產(chǎn)重大損失的,。

 在上述情況消失后,，經(jīng)審查不符合法律援助條件的，應(yīng)終止法律援助,，由此產(chǎn)生的法律服務(wù)費用及其他費用由當事人支付,。



 第十八條 法律援助機構(gòu)對決定予以提供法律援助的事項，應(yīng)在五日內(nèi)指定法律服務(wù)機構(gòu)承辦并發(fā)出《法律援助通知書》,。法律服務(wù)機構(gòu)接到通知書后應(yīng)及時指定法律服務(wù)人員辦理,。



 第十九條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當與當事人簽定法律援助協(xié)議，明確免收,、減收,、緩收費用及各方的權(quán)利、義務(wù),。

 當事人因援助事項解決可獲得較大經(jīng)濟利益時,，應(yīng)在協(xié)議中載明在法律援助事項辦結(jié)并獲得較大經(jīng)濟利益后，向提供法律服務(wù)的機構(gòu)支付一定的法律服務(wù)費用,。



 第二十條 法律援助機構(gòu)在人民法院開庭十日前接到指定辯護通知書和起訴書副本的,，應(yīng)在三日內(nèi)指派法律服務(wù)機構(gòu)或律師提供辯護。




 第四章 法律援助各方的權(quán)利和義務(wù)





 第二十一條 法律服務(wù)機構(gòu)及承辦人員應(yīng)依法,、及時為當事人提供法律援助,，無正當理由不得拒絕,、拖延、終止辦理法律援助事項,，其法律援助活動接受法律援助機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

 法律援助事項承辦人員不得向當事人收受錢、物或謀取其他不正當利益,。



 第二十二條 當事人有事實證明法律援助承辦人員未依法或未按協(xié)議規(guī)定履行職責(zé)的,，有權(quán)向法律服務(wù)機構(gòu)或法律援助機構(gòu)要求更換承辦人員。



 第二十三條 當事人在法律援助期間有下列情形之一的,，法律援助機構(gòu)可決定終止為其提供法律援助：

 （一）以欺詐手段獲得法律援助的；

 （二）獲得足以支付法律服務(wù)費用的財產(chǎn)的,；

 （三）有證據(jù)證明法律援助的理由不再成立的,。

 有前款第（一）項情形的，當事人應(yīng)雙倍支付已為其提供法律服務(wù)的全部費用,。



 第二十四條 律師和基層法律服務(wù)人員每年應(yīng)當義務(wù)辦理法律援助機構(gòu)指派的法律援助案件二件,。超過二件的，法律援助機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定向律師或基層法律服務(wù)人員支付一定的法律援助費用,。



 第二十五條 承辦人員辦結(jié)法律援助事項后,，應(yīng)制作結(jié)案報告，并附判決書,、裁定書,、調(diào)解書、公證書等法律文書和有關(guān)法律援助文書,，經(jīng)所在法律服務(wù)機構(gòu)審核后報法律援助機構(gòu)備案,。




 第五章 法律援助資金





 第二十六條 市、縣（市）,、區(qū)設(shè)立法律援助資金,。法律援助資金的來源包括：

 （一）財政撥款；

 （二）社會各界捐贈,；

 （三）其他合法來源,。



 第二十七條 法律援助資金用于下列支出：

 （一）承辦法律援助事項；

 （二）舉辦法律援助宣傳,、培訓(xùn)活動,；

 （三）表彰、獎勵法律援助工作成績突出的單位和個人,；

 （四）符合規(guī)定的其他用途,。



 第二十八條 法律援助資金由法律援助機構(gòu)按照規(guī)定管理、使用,，不得挪作他用,，并接受財政,、審計部門的監(jiān)督。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十九條 法律服務(wù)人員拒不履行法律援助義務(wù)的,，由市司法行政部門給予警告,，并責(zé)令限期履行；情況嚴重的,，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上,、一年以下的處罰。



 第三十條 法律服務(wù)人員未依法履行職責(zé),，給當事人造成重大損失的,，除依法賠償損失外，由市司法行政部門按有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第三十一條 法律援助機構(gòu)工作人員不依法履行職責(zé),，致使當事人遭受重大損失的，或者違反規(guī)定收受當事人財物,，謀取不正當利益的,，由司法行政部門和有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。




 第七章 附則



 第三十二條 本辦法自1999年7月1日起施行,。