• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】吉林省九屆人大常委會第21號
• 【發(fā)布日期】1999-05-28
• 【生效日期】1999-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第21號）
 《吉林省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》經(jīng)吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于1999年5月28日通過,，現(xiàn)予公布施行。



 吉林省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例

 （1999年5月28日吉林省第九屆人民

 代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動,，維護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化各方的合法權(quán)益，推進(jìn)科教興省戰(zhàn)略的實施,，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化,，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗,、開發(fā)直至形成新產(chǎn)品、新工藝,、新材料,，以及應(yīng)用、推廣科技成果,，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動,。



 第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)與科技成果轉(zhuǎn)化活動有關(guān)的組織和個人。



 第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)管理,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作,。

 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)行政部門依照各自的職責(zé)范圍，做好組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)工作，為科技成果轉(zhuǎn)化活動提供服務(wù),。




 第二章 組織實施





 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對科技成果轉(zhuǎn)化活動進(jìn)行正確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和技術(shù)導(dǎo)向,，培育和發(fā)展技術(shù)市場，在政策制定,、人才培訓(xùn)和資金投入等方面給予支持和引導(dǎo),。

 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化項目指南，發(fā)布科技成果供求信息,。



 第六條 各級人民政府確定的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目及相關(guān)工作,，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按要求組織落實，并在規(guī)定的時間內(nèi)將落實情況向本級人民政府作出報告,。



 第七條 科研機構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍夹推髽I(yè),、整體或者部分進(jìn)入企業(yè)（集團(tuán)）和轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)服務(wù)與中介機構(gòu)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,。



 第八條 有關(guān)科研機構(gòu),、高等院校以及企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)同農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化機構(gòu),、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會和科技示范區(qū),、科技示范戶相結(jié)合，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,。



 第九條 農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)可以依法經(jīng)營其研究開發(fā)的新農(nóng)藥,、新化肥、農(nóng)作物及禽畜新品種,。



 第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立科研,、生產(chǎn)、市場相結(jié)合的技術(shù)開發(fā),、科技成果轉(zhuǎn)化機制,。

 企業(yè)可以獨立或者與其他組織合作研究開發(fā)新技術(shù)、新材料,、新產(chǎn)品,、新工藝，承擔(dān)政府及有關(guān)部門組織實施的重大科技研究開發(fā)項目和科技成果轉(zhuǎn)化項目,。



 第十一條 鼓勵和支持企業(yè),、科研機構(gòu)、高等院校依法獨立建立或者聯(lián)合建立示范性生產(chǎn)基地,、中間試驗基地和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu),。



 第十二條 有條件的組織和個人均可以依法創(chuàng)辦以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為目的的科技顧問公司，投資咨詢公司,，市場咨詢公司,，會計、律師咨詢機構(gòu),，評估機構(gòu)等中介機構(gòu),。



 第十三條 技術(shù)出資方可以用依法取得的發(fā)明、實用新型,、外觀設(shè)計專利權(quán),，計算機軟件著作權(quán)，非專利技術(shù)成果的使用權(quán)等技術(shù)成果財產(chǎn)權(quán)作價入股,。

 作為出資的專利權(quán)和計算機軟件著作權(quán),，其剩余的法定保護(hù)期應(yīng)當(dāng)不少于三年。



 第十四條 科技成果經(jīng)具有無形資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)進(jìn)行評估后,，可以作價出資,、入股,，出資比例或者入股的份額不超過項目投資總額的20％。高新技術(shù)成果出資,、入股的不超過35％,。

 成果完成人和成果轉(zhuǎn)化的主要實施者可以獲得與之相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)收益,，所占比例不受限制,。凡屬政府資助項目實施轉(zhuǎn)化的，從收益之日起三年內(nèi),，成果完成人和成果轉(zhuǎn)化的主要實施者可以共享不低于50％的該成果股權(quán)收益,。從收益之日起第四至第六年，成果完成人和成果轉(zhuǎn)化的主要實施者可以共享不低于30％的該成果股權(quán)收益,。




 第三章 保障措施





 第十五條 縣級以上人民政府用于科學(xué)技術(shù),、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金及扶貧資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金等經(jīng)費中,，應(yīng)當(dāng)有一定比例專項用于科技成果轉(zhuǎn)化,。

 省級財政預(yù)算中的科技三項費用于科技成果轉(zhuǎn)化的部分不低于10％，市,、縣級財政預(yù)算中的科技三項費主要用于科技成果轉(zhuǎn)化,。

 縣級以上人民政府有關(guān)行政部門也應(yīng)當(dāng)逐年增加對科技成果轉(zhuǎn)化的投入。

 科技成果轉(zhuǎn)化的財政經(jīng)費,，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金,、貸款貼息、補助資金和風(fēng)險投資等,。



 第十六條 依法設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金,。基金的設(shè)立,、管理辦法,，由省人民政府按國家有關(guān)規(guī)定制定。



 第十七條 有條件的組織可以依法建立科技成果產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險投資公司,，支持高收入,、高風(fēng)險、高產(chǎn)出的科技成果轉(zhuǎn)化,。企業(yè),、事業(yè)單位及其它組織和個人可以參與投入，分享收益,，共擔(dān)風(fēng)險,。



 第十八條 科技成果轉(zhuǎn)化的試驗產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量,、安全,、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn),，可以按照國家有關(guān)試銷產(chǎn)品的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，在三年內(nèi)試銷,。

 科技成果轉(zhuǎn)化的試驗產(chǎn)品，除國家和省明確限價的產(chǎn)品外,，在試銷期內(nèi),，其試銷價格由生產(chǎn)單位自行確定。



 第十九條 各類科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)可以從事國內(nèi)外科技成果的采集,、貯存,、發(fā)布和推廣以及生產(chǎn)、應(yīng)用領(lǐng)域需要科技攻關(guān)的信息的收集,、貯存和發(fā)布,，建立科技界與產(chǎn)業(yè)界、金融界的溝通渠道,，開展產(chǎn)學(xué)研成果信息交流,，并對科技成果轉(zhuǎn)化項目的立項、工商注冊登記,、稅務(wù)登記和政策咨詢等提供服務(wù),。



 第二十條 科研機構(gòu)、高等院校取得的具有實用價值的職務(wù)科技成果,，自完成之日起一年內(nèi),，未實施轉(zhuǎn)化的，科技成果完成人和參加人在不變更科技成果權(quán)益的前提下,，可以與本單位簽訂協(xié)議,，進(jìn)行該項科技成果的轉(zhuǎn)讓，該單位對上述成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)予以支持,。

 職務(wù)科技成果的完成人和參加人,，不得阻礙職務(wù)科技成果的轉(zhuǎn)讓，不得以任何方式將職務(wù)科技成果及技術(shù)資料據(jù)為己有或者作為非職務(wù)科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,。



 第二十一條 列入各級人民政府科技發(fā)展計劃中的應(yīng)用性研究項目,，其研究成果在通過鑒定之日起一年內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其向社會公開轉(zhuǎn)讓,，并暫停對承擔(dān)單位和個人的政府資助,。




 第四章 優(yōu)惠與獎勵





 第二十二條 企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購置的試制用設(shè)備,、測試儀器,，單臺價值在10萬元以下的，可以一次或者分次攤?cè)牍芾碣M用,。

 企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費比上年實際增長10％以上的,，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn),，允許再按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50％，抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額,。



 第二十三條 科研機構(gòu),、高等院校的技術(shù)讓收入免征營業(yè)稅?？蒲袡C構(gòu),、高等院校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)咨詢,、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入暫免征收所得稅,。企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)年凈收入在50萬元以下的,，暫免征收所得稅,；對新創(chuàng)辦的從事咨詢、信息,、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè),，自開辦之日起，第一年至第二年免征所得稅,。

 減免的稅金,，必須專項用于技術(shù)開發(fā)。



 第二十四條 省內(nèi)首家生產(chǎn)的屬高新技術(shù)類的發(fā)明專利產(chǎn)品從投產(chǎn)之日起在三年內(nèi),、實用新型專利產(chǎn)品和經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的具有國內(nèi)先進(jìn)水平的新產(chǎn)品在二年內(nèi),，新增屬地方使用的增值稅全部返還給企業(yè)。

 經(jīng)省有關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)消化吸收和創(chuàng)新項目,，從投產(chǎn)之日起,，三年內(nèi)新增部分的所得稅、新增屬地方使用的增值稅,，可以由財政返還給企業(yè),。高新技術(shù)企業(yè)按規(guī)定減免稅收期滿后，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)70％以上的,，經(jīng)財稅部門審查核定,，對其出口的高新技術(shù)產(chǎn)品所得稅應(yīng)稅額的50％部分給予三年先征收后由財政返還的優(yōu)惠。



 第二十五條 經(jīng)省有關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目,，用地應(yīng)收取的耕地造地費或新菜地開發(fā)建設(shè)基金按有關(guān)規(guī)定的低限收取,，確有困難的，經(jīng)審核批準(zhǔn),，可以緩交,；建設(shè)過程中的上水,、排水增容費可以緩交；部分房產(chǎn)契稅可作為政府的補貼返還,；免收組建項目公司時行政機關(guān)收取的有關(guān)費用（國家有規(guī)定的除外）,。



 第二十六條 對在科技成果轉(zhuǎn)化工作中，做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,，由各級人民政府或者有關(guān)部門,、單位按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵；產(chǎn)生顯著效益的,，予以重獎,。



 第二十七條 省外以及國外組織和個人的科技成果在我省實施轉(zhuǎn)化的，享受我省科技成果轉(zhuǎn)化方面的優(yōu)惠待遇,。



 第二十八條 職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓后,，轉(zhuǎn)讓單位應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該科技成果所取得的凈收入中提取不低于20％的獎金獎勵給對完成該項目科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員。

 科技成果轉(zhuǎn)化投產(chǎn)成功后,，接受轉(zhuǎn)讓科技成果的單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)3－5年從實施該科技成果新增留利中提取不低于5％的獎金,，獎勵給對轉(zhuǎn)化該項科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員。

 采用股份形式的企業(yè)實施轉(zhuǎn)化的,，可以用不低于科技成果入股作價金額20％的股份給予獎勵,，持股人依據(jù)其所持股份分享收益。



 第二十九條 在科技成果轉(zhuǎn)化過程中,，取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的項目,，可以串報吉林省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎，并逐步提高吉林省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎中轉(zhuǎn)化類科技成果的授獎比例,。

 從事應(yīng)用性研究開發(fā)的科技人員晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時,，應(yīng)當(dāng)將其科技成果轉(zhuǎn)化工作的業(yè)績作為必要條件。業(yè)績突出的,，可以不受學(xué)歷,、資歷和專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)額等條件的限制，破格參加相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審,。

 優(yōu)先推薦在科技成果轉(zhuǎn)化工作中取得顯著成績的科技人員,，申報國家有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù),、管理專家和享受政府特殊津貼以及吉林省有突出貢獻(xiàn)的中青年專業(yè)技術(shù)人才,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假，采取欺騙手段,，騙取獎勵和榮譽稱號,、詐騙錢財、非法牟利的，責(zé)令改正,，取消該獎勵和榮譽稱號,，沒收違法所得，并處以3000元以上5000元以下罰款,。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。



 第三十一條 在技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的中介機構(gòu)和從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員,，欺騙委托人的,，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的，責(zé)令改正,，予以警告,，除依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任外，沒收違法所得,，并處以5000元以上2000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書,。



 第三十二條 對科技成果進(jìn)行價值評估時,，故意提供虛假評估證明的,，責(zé)令改正,，予以警告，沒收違法所得,，并對該評估機構(gòu)處以10000元以上20000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書,，給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。



 第三十三條 以唆使竊取,、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果,，侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,，可以處以10000元以上30000元以下罰款,。



 第三十四條 各級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中玩忽職守、以權(quán)謀私,、徇私舞弊的,，給予行政處分。



 第三十五條 截留,、挪用科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費的,，由有關(guān)部門責(zé)令改正，并由其所在單位、上級機關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政處分,。



 第三十六條 本條例規(guī)定的行政處罰,，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，由科學(xué)技術(shù)行政部門決定,。



 第三十七條 當(dāng)事人對于行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。


 第六章 附則



 第三十九條 本條例自公布之日起施行,。