• 【發(fā)布單位】80310
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-07-31
• 【生效日期】1999-07-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

唐山市暫住人口管理?xiàng)l例

 唐山市暫住人口管理?xiàng)l例
 
（1998年12月22日唐山市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)1999年7月31日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)暫住人口管理，保障公民合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)秩序,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)暫住的公民以及一切留住,、雇用暫住人口的單位和個(gè)人。



 第三條 本條例所稱(chēng)暫住人口,，是指離開(kāi)戶(hù)籍所在地到本市以及本市跨縣（市,、區(qū)）（路北區(qū)、路南區(qū)之間跨區(qū)暫住的除外）居住，從事各種職業(yè)的人員,。



 第四條 市,、縣（市、區(qū)）,、農(nóng)場(chǎng),、開(kāi)發(fā)區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的暫住人口治安管理工作。公安派出所負(fù)責(zé)暫住人口登記,、發(fā)證和治安管理工作,。

 勞動(dòng)、工商行政管理,、衛(wèi)生,、計(jì)劃生育、民政,、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，共同做好暫住人口管理服務(wù)工作,。



 第五條 市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)暫住人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，督促,、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好工作。



 第六條 暫住人口的合法權(quán)益受法律保護(hù),。除公安機(jī)關(guān)可以依法收繳或者吊銷(xiāo)暫住證以外,，任何單位和個(gè)人不得扣押公民的暫住證和其他身份證件。




 第二章 登記和發(fā)證





 第七條 對(duì)暫住人口分別實(shí)行申報(bào)暫住戶(hù)口登記和申領(lǐng)暫住證管理,。



 第八條 年滿(mǎn)十六周歲、擬在暫住地居住一個(gè)月以上,、從事勞務(wù)或者經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的暫住人員,，在申報(bào)暫住戶(hù)口登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證,。

 其他暫住人員,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定只申報(bào)暫住戶(hù)口登記或者旅客登記，不申領(lǐng)暫住證,。



 第九條 暫住人員申報(bào)暫住戶(hù)口登記,、申領(lǐng)暫住證，應(yīng)當(dāng)提交以下證件或者證明材料：

 （一）居民身份證或者戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府或者公安機(jī)關(guān)出具的身份證明,；

 （二）成年暫住人員應(yīng)當(dāng)提交原居住地出具并經(jīng)暫住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處計(jì)劃生育部門(mén)查驗(yàn)有效的《流動(dòng)人口婚育證明》,；

 （三）從事務(wù)工、經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的暫住人員,，還應(yīng)當(dāng)提供戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府出具的外出人員就業(yè)證明,。



 第十條 暫住人員按照以下規(guī)定申報(bào)暫住戶(hù)口登記,，申領(lǐng)暫住證：

 （一）暫住在居（村）民家中的，由戶(hù)主或者委托其成年家屬,，持戶(hù)口簿同暫住人一起到暫住地居（村）民委員會(huì)辦理暫住戶(hù)口登記,，從事勞務(wù)或者經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的暫住人員，同時(shí)到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證,；

 （二）居住在機(jī)關(guān),、團(tuán)體、駐唐部隊(duì),、企業(yè),、事業(yè)單位的暫住人員，由留住單位統(tǒng)一登記造冊(cè)到暫住地公安派出所辦理暫住戶(hù)口登記,，申領(lǐng)暫住證,；

 （三）暫住在建筑工地、工棚的務(wù)工人員,，由用工單位或者外來(lái)成建制的務(wù)工單位負(fù)責(zé)人統(tǒng)一登記造冊(cè),，到暫住地公安派出所辦理暫住戶(hù)口登記，申領(lǐng)暫住證,；

 （四）暫住在集貿(mào)市場(chǎng),、個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的人員，由本人到暫住地公安派出所辦理暫住戶(hù)口登記,，申領(lǐng)暫住證,；

 （五）外地派駐的辦事機(jī)構(gòu)的暫住人員，由辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人登記造冊(cè),，到暫住地公安派出所辦理暫住戶(hù)口登記,，申領(lǐng)暫住證；

 （六）居住在旅館,、飯店,、招待所的暫住人員，按照旅館業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行旅客登記,，其中按照第八條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證的,，由本人到住地公安派出所申領(lǐng)暫住證。



 第十一條 在監(jiān)獄服刑和被勞動(dòng)教養(yǎng)人員經(jīng)批準(zhǔn)回家暫住的,，由本人攜帶監(jiān)獄,、勞教機(jī)關(guān)證明，在到達(dá)居住地二十四小時(shí)內(nèi),，到公安派出所申報(bào)暫住戶(hù)口登記,，離開(kāi)時(shí)申報(bào)注銷(xiāo)登記。



 第十二條 對(duì)證件和證明材料齊備，符合本條例規(guī)定的,，公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三日內(nèi)核發(fā)暫住證,。




 第三章 管理和服務(wù)





 第十三條 暫住證是暫住人口在本市居住和辦理權(quán)益事務(wù)的合法證件。暫住證最長(zhǎng)有效期為一年,，在同一縣（市,、區(qū)）范圍內(nèi)有效。

 暫住期滿(mǎn)需要繼續(xù)居住的,，應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)前一個(gè)月內(nèi)向住地公安派出所辦理延期手續(xù),。

 離開(kāi)暫住地不再返回的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù),，繳銷(xiāo)暫住證,。

 暫住證遺失、損壞的,，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告原發(fā)證機(jī)關(guān),，經(jīng)核實(shí)后補(bǔ)發(fā)新證。



 第十四條 居（村）民委員會(huì),、用工單位和外來(lái)成建制的務(wù)工單位,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要聘用或者確定暫住人口戶(hù)口協(xié)管員，在本單位領(lǐng)導(dǎo)和所在地公安派出所的指導(dǎo)下,，做好下列工作：

 （一）基驗(yàn)本條例規(guī)定的有關(guān)證件,，督促或者協(xié)助暫住人及時(shí)到暫住地公安派出所辦理暫住證；

 （二）定期核對(duì)暫住戶(hù)口,，掌握共變動(dòng)情況,，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

 （三）宣傳和貫徹暫住人口管理方面的法律,、法規(guī),，對(duì)暫住人口進(jìn)行經(jīng)常性的法制教育。



 第十五條 市,、縣（市）勞動(dòng)部門(mén)根據(jù)勞動(dòng)力供需狀況對(duì)用工單位使用暫住人口實(shí)行《外來(lái)人員就業(yè)證》制度,。



 第十六條 市、縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)暫住人口衛(wèi)生檢疫的管理，做好防病滅病的服務(wù)工作,。



 第十七條 市,、縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)暫住人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,。



 第十八條 暫住人員申請(qǐng)辦理有關(guān)證照,，手續(xù)齊備的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)辦理，不得拖延或者刁難,。



 第十九條 有固定住所,、固定職業(yè)，在暫住地居住半年以上的暫住人員,，其子女可以就近入托,、入學(xué)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定予以辦理,。



 第二十條 雇用暫住人員的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)與務(wù)工人員依法簽訂勞動(dòng)合同，為其提供必要的工作,、生活條件,，做好安全生產(chǎn)工作，保障其獲得勞動(dòng)報(bào)酬和休息的權(quán)利,。



 第二十一條 暫住人口中的務(wù)工,、經(jīng)商人員，有依法參加社會(huì)保險(xiǎn),，享受社會(huì)保障的權(quán)利,。雇用暫住人員的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定為其繳納保險(xiǎn)費(fèi)。



 第二十二條 向暫住人口出租房屋,、提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單位和個(gè)人,，除應(yīng)當(dāng)遵守房屋租賃的有關(guān)規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）與房屋所在地公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書(shū),，辦理出租房屋治安管理許可證,；

 （二）接受暫住人口管理部門(mén)的管理，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好暫住人口管理工作,；

 （三）不得將同一套住房出租給無(wú)結(jié)婚證明的或非直系親屬關(guān)系的成年男女居?。?
 （四）禁止將違章建筑房屋,、自搭棚廈以及經(jīng)房產(chǎn)部門(mén)鑒定為危房的房屋向暫住人口出租,；

 （五）發(fā)現(xiàn)可疑物品和違法犯罪線索或者已婚婦女計(jì)劃外懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向暫住地公安派出所或者計(jì)劃生育部門(mén)報(bào)告,；

 （六）房屋停止租賃時(shí),，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理房屋租賃注銷(xiāo)登記。



 第二十三條 暫住人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守法律,、法規(guī),，遵守暫住地人民政府和所在單位的有關(guān)規(guī)定，服從管理,；

 （二）按照本條例規(guī)定及時(shí)申報(bào)或者注銷(xiāo)暫住戶(hù)口登記,，申領(lǐng)暫住證,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納工本費(fèi)；

 （三）積極配合公安人員,、管理人員查驗(yàn)暫住證,，不得拒絕；

 （四）不得冒領(lǐng),、涂改,、轉(zhuǎn)借或者使用過(guò)期的暫住證。



 第二十四條 任何單位和個(gè)人不得偽造,、買(mǎi)賣(mài)暫住證,。



 第二十五條 對(duì)無(wú)合法證件、無(wú)固定居所,、無(wú)正當(dāng)生活來(lái)源的暫住人員,，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，勸導(dǎo)其返回原戶(hù)口所在地,。對(duì)勸導(dǎo)無(wú)效的,，由公安機(jī)關(guān)收容，民政部門(mén)負(fù)責(zé)遣送回原戶(hù)口所在地,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十六條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰：

 （一）不按規(guī)定申領(lǐng)暫住證的,，責(zé)令其限期辦理,，拒不辦理的，可處以五十元以下罰款,；

 （二）未按照第二十二條規(guī)定向暫住人口出租房屋或者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,，對(duì)房屋出租者給予警告，有違法所得的,，沒(méi)收違法所得,，并可處以五十元至二百元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，收繳其出租房屋治安管理許可證,；

 （三）拒絕管理人員查驗(yàn)暫住證的，處以五十元以下罰款或者警告,；

 （四）轉(zhuǎn)借,、冒領(lǐng)、冒用暫住證的,，收繳其暫住證,，并處五十元以下罰款或者警告；

 （五）偽造,、買(mǎi)賣(mài)暫住證的,，收繳其暫住證，有違法所得的,，沒(méi)收違法所得,，并處以二百元至二千元罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十八條 行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守,，尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十九條 香港,、澳門(mén),、臺(tái)灣同胞、華僑以及外國(guó)人,、無(wú)國(guó)籍人來(lái)本市行政區(qū)內(nèi)暫住的,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第三十條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,。



 第三十一條 本條例自公布之日起施行,。