• 【發(fā)布單位】80303
• 【發(fā)布文號】河北省司法廳第12號令
• 【發(fā)布日期】1999-08-08
• 【生效日期】1999-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省司法廳關(guān)于律師違法行為查處工作規(guī)則

河北省司法廳關(guān)于律師違法行為查處工作規(guī)則
（試行）
 （河北省司法廳第12號令1999年8月8日）
 第一章 總則





 第一條 為保障和規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)依法辦理律師違法執(zhí)業(yè)案件,，提高依法行政水平,，根據(jù)司法部《
律師違法行為處罰辦法》和《
司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》，結(jié)合本省律師工作實(shí)際,，制定本規(guī)則,。



 第二條 律師、律師事務(wù)所有違法執(zhí)業(yè)行為的,，由司法行政機(jī)關(guān)依照本規(guī)則進(jìn)行查處,。



 第三條 司法行政機(jī)關(guān)查處律師、律師事務(wù)所違法執(zhí)業(yè)行為,，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,，定性準(zhǔn)確,，處理適當(dāng),，程序合法，手續(xù)完備,。

 沒有法定依據(jù)或者違反法定程序的,，行政處罰無效。



 第四條 查處實(shí)行回避制度,。



 第五條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)保障涉案律師,、律師事務(wù)所行使陳述權(quán)、申辯權(quán)等依法享有的權(quán)利,。

 律師,、律師事務(wù)所對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




 第二章 立案





 第六條 依據(jù)《
律師違法行為處罰辦法》,，律師違法執(zhí)業(yè)可能受到警告、沒收違法所得,、停止執(zhí)業(yè)處罰的,，由違法行為發(fā)生地設(shè)區(qū)的市司法局管轄。

 律師違法執(zhí)業(yè)可能受到吊銷執(zhí)業(yè)證書處罰的,，由省司法廳管轄,。

 廳直屬律師事務(wù)所及其律師的違法案件，由省司法廳管轄,。



 第七條 違法行為發(fā)生地司法行政機(jī)關(guān)與律師注冊地司法行政機(jī)關(guān)不是同一機(jī)關(guān)的,，由省司法廳指定管轄。



 第八條 根據(jù)案情,，上級司法行政機(jī)關(guān)可以委托下級司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查,、取證工作。



 第九條 律師工作管理部門對律師違法案件應(yīng)進(jìn)行登記,，登記事項(xiàng)包括案件來源,、聯(lián)系電話、地址及涉及的主要問題,。



 第十條 對檢舉,、投訴沒有書面材料的，應(yīng)做好筆錄,。

 筆錄與當(dāng)事人核對無誤后,，由當(dāng)事人簽字。



 第十一條 對不屬于受理范圍的信訪事項(xiàng),，來訪的,，應(yīng)告知其到有關(guān)部門反映；來信的,，從接到之日起5日內(nèi)移送有關(guān)部門,。



 第十二條 律師工作管理部門認(rèn)為案件需要初步核實(shí)的,，初步核實(shí)后決定是否予以立案。



 第十三條 初步核實(shí)的時(shí)限為15日,，必要時(shí)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長15日,。



 第十四條 立案，應(yīng)填寫《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰案件立案審批表》,，并附相關(guān)材料,，按立案批準(zhǔn)權(quán)限呈報(bào)審批。




 第三章 調(diào)查





 第十五條 立案后,，律師工作管理部門應(yīng)根據(jù)案情組織調(diào)查,。



 第十六條 開展調(diào)查不得少于2人，并需出示有效證件,?？梢圆殚啞?fù)制有關(guān)文件,、資料,、帳冊,、單據(jù)等材料,，詢問相關(guān)人員，對現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)和技術(shù)鑒定,。



 第十七條 調(diào)查取證要做到：

 （一）收集物證,、書證，應(yīng)盡量收取原物,、原件,；不能收取原物、原件的,，可以拍照,、復(fù)制，但須注明保存單位和出處,。書證復(fù)制件還須標(biāo)明“經(jīng)核對與原件無誤”,，并由出讓人簽字、蓋章,。

 （二）收集證言,，應(yīng)對出證人提出要求，講明責(zé)任,。證言材料要一人一證,，可由證人書寫，也可由調(diào)查人員作筆錄,。所有證言材料應(yīng)注明證人身份,、出證時(shí)間,，并由證人簽字、蓋章或押印,。證人要求對原證作出部分或全部更改時(shí),，應(yīng)重新出證并注明更改原因，但不退原證,。收集當(dāng)事人的陳述,，適用此規(guī)定。

 （三）對有關(guān)單位移送的調(diào)查材料,，經(jīng)審核認(rèn)定后方可作為證據(jù)使用,。



 第十八條 認(rèn)真鑒別證據(jù)，嚴(yán)防偽證,、錯(cuò)證,。發(fā)現(xiàn)證據(jù)存在疑點(diǎn)或含糊不清的，應(yīng)重新取證或補(bǔ)證,。



 第十九條 經(jīng)調(diào)查,，當(dāng)事人違法行為不屬管轄范圍的，可將案卷材料移送管理機(jī)關(guān),。



 第二十條 當(dāng)事人觸犯刑律的,，將案件材料移送司法機(jī)關(guān)。



 第二十一條 調(diào)查時(shí)不得泄漏檢舉人,、證人,。



 第二十二條 調(diào)查結(jié)束，寫出調(diào)查報(bào)告,。調(diào)查報(bào)告包括當(dāng)事人基本情況,，違法事實(shí)及性質(zhì)、處罰依據(jù),、處罰建議等,。對否定或難以認(rèn)定的問題應(yīng)交待清楚。



 第二十三條 案件調(diào)查時(shí)限為1個(gè)月,，情況復(fù)雜的,，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長，但不得超過3個(gè)月,。




 第四章 處罰





 第二十四條 司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審查,，區(qū)別情況作出如下決定：

 （一）調(diào)查工作存在遺漏的，退回補(bǔ)充調(diào)查,；

 （二）違法行為輕微或者違法事實(shí)不能成立的,，作出不予處罰的決定；

 （三）違法行為查證屬實(shí)的，作出行政處罰決定,；

 （四）當(dāng)事人觸犯刑律的,，將有關(guān)材料移送司法機(jī)關(guān)。



 第二十五條 當(dāng)事人有下列情形之一的,，可以依法從輕或者減輕行政處罰：

 （一）主動消除或減輕違法行為危害后果的,；

 （二）積極配合司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查，有立功表現(xiàn)的,；

 （三）其他依法從輕或減輕行政處罰的,。



 第二十六條 對當(dāng)事人擬作出停業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書或?qū)C(jī)構(gòu)處以2萬元以上罰款等行政處罰的,，律管部門應(yīng)告知當(dāng)事人在3日內(nèi)有要求聽證的權(quán)利,。



 第二十七條 聽證會依照司法部《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰聽證程序規(guī)定》進(jìn)行。



 第二十八條 司法行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定前,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)與依據(jù),，并告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

 司法行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人提出的理由與證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,。



 第二十九條 司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰必須出具行政處罰決定書,。行政處罰決定書應(yīng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）當(dāng)事人基本情況；

 （二）違反法律,、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù),；

 （三）行政處罰的種類和依據(jù)；

 （四）行政處罰的履行方式和執(zhí)行期限,；

 （五）不服行政處罰決定,，申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限；

 （六）作出行政處罰決定的司法行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期,。

 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的司法行政機(jī)關(guān)的印章。



 第三十條 沒收當(dāng)事人違法所得的,，在行政處罰決定書中應(yīng)當(dāng)載明繳納違法所得的銀行,。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納,。當(dāng)場執(zhí)行的,，應(yīng)當(dāng)出具統(tǒng)一收據(jù)，并及時(shí)向本機(jī)關(guān)報(bào)告,。



 第三十一條 送達(dá)行政處罰決定書,，必須有送達(dá)回證。由受送達(dá)人在送達(dá)回證上注明收到日期,、簽名或者蓋章,。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。送達(dá)期間為7日。

 可以留置送達(dá),、郵寄送達(dá)或委托有關(guān)單位代為送達(dá),。



 第三十二條 司法行政機(jī)關(guān)作出行政處罰后，發(fā)現(xiàn)行政處罰錯(cuò)誤或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,。



 第三十三條 檢舉、投訴案件,，檢舉,、投訴人告知聯(lián)系地址的，應(yīng)將處罰決定告知檢舉,、投訴人,。




 第五章 案件督辦





 第三十四條 省司法廳對批轉(zhuǎn)市司法局要求上報(bào)查處結(jié)果的案件，實(shí)行督辦制度,。



 第三十五條 督辦采取電話督辦,、發(fā)函督辦、派人督辦等形式,。辦案單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),，因特殊原因不能按期辦結(jié)的，要及時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況并說明原因,。



 第三十六條 對無正當(dāng)理由未能按期辦結(jié)的,，向其主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)“催辦通知單”，由主管領(lǐng)導(dǎo)親自過問,，督促落實(shí),。

 無故久拖不辦的，予以通報(bào),。




 第六章 附則



 第三十七條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)適時(shí)通報(bào)本地律師違法的典型案件或重大案件,。



 第三十八條 司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定執(zhí)法的，依照《河北省司法行政機(jī)關(guān)錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》追究其責(zé)任,。



 第三十九條 司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的文書格式,，適用司法部制定的司法行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法文體格式。



 第四十條 本規(guī)則由河北省司法廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十一條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行,。