• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1999]88號
• 【發(fā)布日期】1999-08-12
• 【生效日期】1999-08-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅處人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施 《中華人民共和國行政復(fù)議法》的通知

 甘肅處人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施
 《中華人民共和國行政復(fù)議法》的通知
 
（甘政發(fā)〔1999〕88號1999年8月12日）
各地行政公署,，各市、自治州人民政府,，省政府各部門：

 《
中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱
行政復(fù)議法）,，將于1999年10月1日起施行。這是繼
行政訴訟法,、
國家賠償法,、
行政處罰法之后又一部規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政行為的重要法律。它的頒布實(shí)施是我國社會主義民主與法制建設(shè)的一件大事,，也是實(shí)施依法治國基本方略的一個重大步驟,。為此，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施〈
中華人民共和國行政復(fù)議法〉的通知》（國發(fā)〔1999〕10號文件,，以下簡稱國務(wù)院通知）,，對如何貫徹實(shí)施
行政復(fù)議法作出了安排部署，提出了明確要求,。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院通知精神,，保證
行政復(fù)議法全面、正確地貫徹實(shí)施,，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,，特作如下通知：



 一、深入學(xué)習(xí),、宣傳
行政復(fù)議法,，為全面正確實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

 各級行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要從貫徹依法治國基本方略,、全面推進(jìn)依法行政的高度,，充分認(rèn)識實(shí)施
行政復(fù)議法的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),，熟悉各項(xiàng)規(guī)定，不斷提高依法行政的水平和能力。各級政府及其各部門要對學(xué)習(xí),、宣傳,、貫徹
行政復(fù)議法作出具體安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí),。要采取靈活多樣,、行之有效的形式大張旗鼓地向社會廣泛宣傳，各新聞媒體要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,?？h級以上人民政府及其各部門要在鞏固近兩年持證上崗培訓(xùn)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員,，特別是法制工作機(jī)構(gòu)人員,、行政復(fù)議人員和監(jiān)察、信訪人員的培訓(xùn),，制訂培訓(xùn)計(jì)劃,，落實(shí)培訓(xùn)措施，分級分批組織實(shí)施,，爭取在今年10年底基本完成培訓(xùn)任務(wù),。各級政府和政府各部門的法制工作機(jī)構(gòu)要在本級政府或部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織本地區(qū),、本部門的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作,。省政府法制局要重點(diǎn)抓好省級各部門和地縣業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)。



 二,、嚴(yán)格依照
行政復(fù)議法的規(guī)定,，積極開展行政復(fù)議工作


行政復(fù)議法對行政復(fù)議的范圍、申請,、受理,、決定、法規(guī)責(zé)任等都作了明確的規(guī)定,，各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,，嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定，認(rèn)真履行法定職責(zé),。要根據(jù)
行政復(fù)議法的有關(guān)規(guī)定,，切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)范性文件的制定、備案審查工作,；建立健全重大行政復(fù)議決定備案制度,，完善行政復(fù)議、應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)制度,，抓緊修訂行政復(fù)議文書的規(guī)范格式,。各級政府及其部門要及時接待和受理行政復(fù)議申請,。各級行政機(jī)關(guān)要在
行政復(fù)議法正式實(shí)施之前，認(rèn)真開展對規(guī)范性文件的清理工作,，該廢止的要堅(jiān)決廢止,，需要修訂的要及時修訂。今后制定規(guī)范性文件,，一定要注意合法性和有效性,，防止與法律、法規(guī),、規(guī)章相抵觸,。要充分發(fā)揮政府法制工作機(jī)構(gòu)的參謀助手作用，制發(fā)涉及到法律,、法規(guī),、規(guī)章方面的文件,，一般應(yīng)由政府法制工作機(jī)構(gòu)審核把關(guān),。



 三,、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格法律責(zé)任,，提高依法行政水平

 行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我糾正錯誤的一種重要監(jiān)督制度,。
行政復(fù)議法對行政復(fù)議活動的監(jiān)督作了明確規(guī)定，并對有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為規(guī)定了明確的法律責(zé)任,?？h級以上人民政府和政府各部門要依法加強(qiáng)對行政復(fù)議活動的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)對行政復(fù)議申請?jiān)撌芾淼牟皇芾?、該轉(zhuǎn)送的不轉(zhuǎn)送,、該作決定的不作決定以及“官官相護(hù)”或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任等情況,，要嚴(yán)格依法查處,，堅(jiān)決予以糾正。該追究法律責(zé)任的,，要依法追究法律責(zé)任，首先要追究行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任,。根據(jù)
行政復(fù)議法的規(guī)定和國務(wù)院通知,，縣級以上政府法制工作機(jī)構(gòu)要在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，具體組織、承擔(dān)對行政復(fù)議的監(jiān)督檢查工作,。發(fā)現(xiàn)下級政府或者本級政府工作部門無正當(dāng)理由不受理行政復(fù)議申請,，在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定,、不履行行政復(fù)議決定,、對申請人打擊報(bào)復(fù)或者有違反
行政復(fù)議法的其他行為的,，應(yīng)當(dāng)向本級政府或同級行政監(jiān)察部門提出處理建議，接受建議的行政機(jī)關(guān)要依法在2個月內(nèi)作出處理,。各級政府要把行政復(fù)議活動的監(jiān)督檢查作為今后行政執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容,，逐步建立、完善行政復(fù)議活動的監(jiān)督機(jī)制,。



 四、切實(shí)加強(qiáng)政府法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),，以適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政工作的實(shí)際需要

 行政復(fù)議工作是一項(xiàng)法律性,、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及面廣,，難度大,。行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議活動中擔(dān)負(fù)著很重要的責(zé)任,。因此,，各級政府要切實(shí)加強(qiáng)政府法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支政治強(qiáng),、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政府法制工作隊(duì)伍,，使政府法制工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備同本地區(qū),、本部門政府法制工作（包括行政復(fù)議工作）任務(wù)相適應(yīng),，并為法制工作機(jī)構(gòu)開展工作創(chuàng)造必要的條件,，充分發(fā)揮其協(xié)助本級政府或者本部門的行政首長辦理法制事項(xiàng)的參謀助手作用。行政復(fù)議工作所需經(jīng)費(fèi),，各級財(cái)政部門要按照
行政復(fù)議法的規(guī)定和國務(wù)院通知要求,，列入行政機(jī)關(guān)正常的行政經(jīng)費(fèi)之內(nèi)，單獨(dú)列支,，不得挪作它用；對具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)所必須的設(shè)備,、工作條件要盡力給予保障,。

 各地區(qū)、各部門接到本通知后,，要結(jié)合本地區(qū),、本部門的實(shí)際,，認(rèn)真研究落實(shí),。
行政復(fù)議法實(shí)施中的有關(guān)重要情況和問題,，請及時報(bào)告省政府法制局,。