• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號】哈爾濱市人民政府令第36號
• 【發(fā)布日期】1999-08-19
• 【生效日期】1999-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市人民政府令

 哈爾濱市人民政府令
 
（第36號）
 《哈爾濱市城市道路貨物運輸服務(wù)管理辦法》,，已經(jīng)市人民政府1999年8月13日第47次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年9月1日起施行,。



 市長 曹廣亮

 一九九九年八月十九日

 哈爾濱市城市道路貨物運輸服務(wù)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強城市道路貨物運輸服務(wù)的管理,，維護(hù)運輸市場秩序，保障道路運輸經(jīng)營者和用戶的合法權(quán)益,，促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展,，根據(jù)《黑龍江省道路運輸管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)機動車道路貨物運輸服務(wù)的管理。



 第三條 本辦法所稱道路貨物運輸服務(wù)是指：

 （一）從事整車貨物配載（即空車配貨）,、貨物聯(lián)運等貨運受理服務(wù)方面的經(jīng)營活動,。

 （二）從事零擔(dān)貨物運輸、廂式貨運車輛出租,、機動車輛租賃等運輸服務(wù)方面的經(jīng)營活動,。



 第四條 市交通行政管理部門是道路貨物運輸服務(wù)主管部門,，負(fù)責(zé)組織實施本辦法。其所屬的市道路運輸管理機構(gòu),，負(fù)責(zé)日常管理,。

 工商行政管理、公安,、市政、物價等管理部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)同進(jìn)行道路貨物運輸服務(wù)的管理。




 第二章 開業(yè)條件





 第五條 從事機動車道路貨物運輸服務(wù)的單位和個人（以下簡稱經(jīng)營者）,，應(yīng)當(dāng)具備交通部《
道路運輸服務(wù)業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件（試行）》規(guī)定的設(shè)施,、場地、資金,、人員等一般條件,。



 第六條 開展下列經(jīng)營，除具備本《辦法》第五條規(guī)定的一般條件以外,，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）從事零擔(dān)貨物運輸?shù)?，具有高護(hù)欄或者封閉式貨車；

 （二）從事廂式貨運車輛出租的,，具有2噸以下（含2噸）的廂式貨車,；

 （三）從事商品汽車發(fā)送服務(wù)的，具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場地,；

 （四）從事搬運裝卸的,，具有穩(wěn)定的搬運裝卸人員和必要的裝卸工具；

 （五）從事搬家服務(wù)的,，具有自備的運輸車輛,；

 （六）從事貨運受理服務(wù)的，在貨運交易市場或者經(jīng)批準(zhǔn)的貨物集散地有經(jīng)營場所,；

 （七）從事機動車輛租賃服務(wù)的,，具有一定數(shù)量的機動車輛和停車場；

 （八）從事倉儲理貨服務(wù)的,，具有面積不少于200平方米永久性庫房或者1000平方米的場地,。



 第七條 從事機動車道路貨物運輸服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市道路運輸管理機構(gòu)提出申請,，經(jīng)審查符合開業(yè)條件的,，核發(fā)《
道路運輸經(jīng)營許可證》，憑《
道路運輸經(jīng)營許可證》到工商行政,、稅務(wù)部門登記,。

 從事跨省,、自治區(qū)、直轄市及本省跨市（地區(qū)）零擔(dān)貨物運輸,、貨物配載及國際專營線路貨物運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)向市道路運輸管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)審核同意后,，報省道路運輸管理部門批準(zhǔn),。

 未經(jīng)批準(zhǔn)的單位和個人，不得從事道路貨物運輸服務(wù)經(jīng)營活動,。




 第三章 貨運受理





 第八條 貨運受理是指為貨主代辦運輸手續(xù),，代提代送貨物，為車主組織貨源,，提供貨物倉儲場地,，為車主和貨主提供車貨信息咨詢服務(wù)等活動，包括零擔(dān)貨物受理,、整車貨物配載,、貨物聯(lián)運、貨運信息咨詢,、貨物托運包裝,、倉儲理貨等服務(wù)業(yè)務(wù)。



 第九條 零擔(dān)貨物受理服務(wù)的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）托運的貨物一次不超過3噸,；

 （二）裝運貨物前查看承運人身份證件、運輸證件及運輸車輛并進(jìn)行登記,；

 （三）與托運人,、承運人簽訂《黑龍江省汽車零擔(dān)貨物運單》，并填寫零擔(dān)貨物清單,；

 （四）在明顯位置設(shè)置統(tǒng)一的線路專營標(biāo)志和服務(wù)項目價格表,；

 （五）不得受理未投保的高檔、高價值零擔(dān)貨物,；

 （六）不得將零擔(dān)貨物交給不具備零擔(dān)貨物運輸資格的車輛承運,。



 第十條 整車貨物配載服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）配載的貨物同屬一托運人,，一次托運的貨物在3噸以上,；

 （二）配貨前查看承運人身份證件、運輸證件及運輸車輛,，并進(jìn)行登記,；

 （三）與承運人簽訂《黑龍江省道路貨物運單》。



 第十一條 貨物聯(lián)運服務(wù)的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)按照市道路運輸管理機構(gòu)核定的服務(wù)范圍從事經(jīng)營活動,。



 第十二條 貨運信息咨詢服務(wù)的經(jīng)營者,，向取得貨物運輸服務(wù)經(jīng)營資格的業(yè)戶提供的貨運信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確,。



 第十三條 從事貨物托運包裝服務(wù)的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)與托運人簽訂托運合同，按照規(guī)定對貨物進(jìn)行包裝托運,。



 第十四條 倉儲理貨服務(wù)的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管條件和有效期限保管,，做到貨物完好無損,。



 第十五條 貨運受理服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將所受理的運輸業(yè)務(wù)交給具有合法資格的貨物運輸經(jīng)營者承運,。

 受理的貨物發(fā)生貨運質(zhì)量事故需要賠償時，貨運受理服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)先行賠償,，然后向責(zé)任方追償,。




 第四章 運輸服務(wù)





 第十六條 運輸服務(wù)是指提供車輛為貨主進(jìn)行貨物運輸、搬運裝卸服務(wù)等經(jīng)營活動,，包括零擔(dān)貨物運輸,、廂式貨運車輛出租、搬運裝卸,、搬家服務(wù),、機動車輛租賃、商品汽車發(fā)送等服務(wù)業(yè)務(wù),。



 第十七條 運輸服務(wù)的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)為其使用的車輛辦理《
道路運輸證》，一車一證,，隨車攜帶,。

 使用車輛滾裝運輸商品汽車的，其《
道路運輸證》應(yīng)當(dāng)?shù)绞械缆愤\輸管理機構(gòu)加蓋商品汽車發(fā)送印章,。



 第十八條 零擔(dān)貨物運輸?shù)慕?jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）貨運車輛按規(guī)定在車體噴印統(tǒng)一標(biāo)志；

 （二）與零擔(dān)貨物受理經(jīng)營者簽訂《哈爾濱市道路貨物運輸合同書》,；

 （三）貨運車輛駕駛員及其他從業(yè)人員不得直接受理零擔(dān)貨物,；

 （四）在指定的運輸市場（站）裝卸貨物和停放車輛，并辦理進(jìn)場（站）手續(xù),；

 （五）不得承運易燃,、易爆、腐蝕等危險貨物,。

 外地進(jìn)入本市的零擔(dān)貨運車輛,，應(yīng)當(dāng)在市運輸管理機構(gòu)指定的貨運市場內(nèi)卸貨及配載回程貨物,；不得在市區(qū)街道及居民生活區(qū)域內(nèi)卸貨。



 第十九條 廂式貨運車輛出租服務(wù)的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）車輛按規(guī)定安裝計價器,；

 （二）在車體上噴印統(tǒng)一標(biāo)志；

 （三）車體明顯處粘貼價目表,；

 （四）車廂內(nèi)按規(guī)定設(shè)置座位,；

 （五）按規(guī)定填寫發(fā)票；

 （六）不得承攬客運業(yè)務(wù),；

 （七）不得承運易燃,、易爆、腐蝕等危險貨物,。



 第二十條 機動車租賃服務(wù)的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）與承租人簽訂租賃合同；

 （二）保持租賃車輛技術(shù)狀態(tài)良好,；

 （三）不得使用租賃車輛從事營業(yè)性運輸,。



 第二十一條 商品汽車發(fā)送服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）與經(jīng)銷商簽訂《哈爾濱市道路貨物運輸合同書》,；

 （二）辦理車輛第三者責(zé)任保險,；

 （三）隨車攜帶《商品汽車發(fā)送證》；

 （四）商品汽車發(fā)送途中不得從事營業(yè)性道路運輸,。



 第二十二條 搬家服務(wù)的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)與托運人簽訂《黑龍江省道路貨物運單》。



 第二十三條 在車站,、港口,、廠礦、倉庫等貨物集散地從事搬運裝卸服務(wù)的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）與貨主簽訂搬運裝卸合同,；

 （二）按照安全操作規(guī)程搬運裝卸貨物；

 （三）未與貨主簽訂合同或者未經(jīng)貨主同意,，不得強行裝卸貨物,；

 （四）不得以不正當(dāng)手段干擾他人從事合法搬運裝卸活動。



 第二十四條 從事運輸服務(wù)的職業(yè)駕駛員,、危險品運輸人員,，應(yīng)當(dāng)參加崗位培訓(xùn)，持證上崗,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 機動車道路貨物運輸服務(wù)的經(jīng)營者,，違反本辦法下列規(guī)定的，由市道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,，視其情節(jié)輕重,，按照下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本辦法第七條第三款規(guī)定的,，限期補辦經(jīng)營手續(xù)，沒收非法所得或者非法財物,，并處5000元以上10000元以下罰款,；運輸經(jīng)營者拒不接受處理或者繼續(xù)從事經(jīng)營活動的，可暫扣運輸工具,。

 （二）違反本辦法第九條（三）項,、第十條（三）項、第二十二條規(guī)定的,，處500元罰款,。

 （三）違反本辦法第九條（四）、（六）項,、第十一條,、第十二條、第十七條第二款,、第十八條第一款（三）,、（四）、（五）項,、第十八條第二款、第十九條（四）,、（六）,、（七）項、第二十條（三）項,、第二十一條（四）項規(guī)定的,，處500元以上1000元以下罰款。

 （四）違反本辦法第十三條,、第十四條規(guī)定的,，按照有關(guān)法律規(guī)定予以賠償。

 （五）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定的,，處100元以上300元以下罰款,。

 （六）違反本辦法第十八條第一款（一）項、第十九條（二）項,、第二十四條規(guī)定的,，處以50元以上100元以下罰款。

 （七）違反本辦法第二十一條（三）項規(guī)定的,，處以200元罰款,。

 （八）違反本辦法第二十三條（二）、（三）,、（四）項規(guī)定的,，處以1000元以上3000元以下罰款,。



 第二十六條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由公安,、市政,、物價、工商行政管理部門處罰的,，由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 交通行政管理部門及其所屬道路運輸管理機構(gòu)和其他有關(guān)部門的工作人員,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，秉公執(zhí)法,；不得濫用職權(quán),、徇私舞弊、濫施處罰,。

 違反前款規(guī)定的,，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第二十九條 罰款使用的票據(jù)和罰款的處理,，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


 第六章 附則



 第三十條 縣（市）道路運輸服務(wù)管理可以參照本辦法執(zhí)行,。



 第三十一條 本辦法自1999年9月1日起施行,。