• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-08-27
• 【生效日期】1999-08-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省農產品基地環(huán)境管理辦法

湖北省農產品基地環(huán)境管理辦法
 
（湖北省人民政府令1999年8月27日
 由省人民政府常務會議審議通過,，現(xiàn)發(fā)布施行）

 第一條 為加強農產品基地環(huán)境管理,，提高農產品質量，保障人體健康,，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)有關法律、法規(guī),，結合本省實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱農產品指糧,、棉,、油、麻,、桑,、茶、糖,、菜,、煙、果,、藥,、雜、畜禽,、飼料等農業(yè)產品及其初級加工產品,。法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定由林業(yè)行政主管部門管理的事項,，從其規(guī)定。

 本辦法所稱農產品基地,，是指縣級以上人民政府按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求批準建立的農產品生產基地,，如商品糧、棉,、油及大宗農產品生產基地,，出口農產品及各種名、特,、稀,、優(yōu)農產品集中產區(qū),，野生農業(yè)植物物種的天然集中分布區(qū)，農作物種子,、種苗生產繁殖及良種示范推廣基地和蔬菜基地等,。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內從事與農產品基地有關的生產、經營,、建設和科研活動的單位和個人必須遵守本辦法,。



 第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)農業(yè)環(huán)境實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上人民政府農業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內農產品基地的農業(yè)生產和農戶生活的環(huán)境監(jiān)測與管理,。其具體工作由農業(yè)行政主管部門所屬的農業(yè)環(huán)保機構承擔。

 縣級以上人民政府的計劃,、財政,、水利、水產,、土地,、工商等行政主管部門，按照各自的職責范圍,，依法做好農產品基地環(huán)境管理工作,。



 第五條 一切單位和個人都有保護農產品基地環(huán)境的義務，并有權對污染和破壞農產品基地環(huán)境的行為進行檢舉和控告,。

 對在農產品基地環(huán)境保護方面做出突出貢獻的單位和個人,，縣級以上人民政府和省農業(yè)行政主管部門應當予以表彰或獎勵。



 第六條 縣級以上農業(yè)行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域內環(huán)境質量狀況,，編制農產品基地發(fā)展計劃與農產品基地環(huán)境保護規(guī)劃,，并納入同級環(huán)境保護總體規(guī)劃。



 第七條 申請建立國家和省級農產品基地的,，其項目可行性研究報告須附具省農業(yè)行政主管部門農業(yè)環(huán)保機構的審查意見,。申請建立其他農產品基地的，其項目可行性研究報告中應有經縣（市）級農業(yè)行政主管部門的農業(yè)環(huán)保機構審查同意的農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方案,。

 在基地建設過程中,，基地所在地的縣級或縣級以上農業(yè)行政主管部門應組織開展農產品基地的環(huán)境監(jiān)測與評價，并監(jiān)督其農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護措施的落實,。



 第八條 各級人民政府批準建立的農產品基地,，應設立保護標志,，并劃定四至范圍,，予以公告。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變農產品基地的保護標志,。

 縣級以上農業(yè)行政主管部門對農產品基地的基本情況等應登記造冊,，建立檔案,，并報省農業(yè)行政主管部門備案。



 第九條 縣級以上農業(yè)行政主管部門應在農產品基地建立長期定位環(huán)境監(jiān)測網點,，進行環(huán)境監(jiān)測與評價,，每年向同級人民政府提出農產品基地環(huán)境質量與發(fā)展趨勢的報告。



 第十條 各級人民政府應當加強對農產品基地農業(yè)生物物種資源和農作物近緣野生植物的保護和管理,。保護農作物害蟲害鼠天敵及其棲息,、繁殖場所。

 禁止獵捕,、收購,、販運、加工,、銷售農產品基地的農業(yè)有益生物,。



 第十一條 經營、使用農產品基地的單位和個人,，有保護和改善農產品基地生態(tài)環(huán)境的義務,，應當開展農產品基地生態(tài)環(huán)境建設，推廣應用農業(yè)環(huán)保技術,。

 單位或個人在承包,、租賃農產品基地之前，可以委托農業(yè)行政主管部門對農產品基地環(huán)境質量進行監(jiān)測評價,，農業(yè)行政主管部門應當及時提供服務,。

 承包、租賃農產品基地的,，應當保護和改善農產品基地環(huán)境質量,，在承包、租賃期滿前,，農業(yè)行政主管部門應對該農產品基地環(huán)境質量進行專項監(jiān)測評價,。造成農產品基地環(huán)境污染和破壞的，責令限期治理,、恢復,。



 第十二條 鼓勵在農產品基地內推廣應用生態(tài)農業(yè)技術，提倡建設生態(tài)良性循環(huán)的農產品基地,。

 農業(yè)新技術,、新成果、新的農用化學物質向農產品基地推廣應用之前,，必須向市（州）級以上農業(yè)行政主管部門提出申請,，經檢測符合農產品基地環(huán)境保護要求的，方可推廣應用。

 申報與農產品基地有關的農業(yè)科技成果獎勵的項目,，必須有同級農業(yè)行政主管部門出具的生態(tài)環(huán)境效益證明,。



 第十三條 嚴禁在農產品基地內使用劇毒、高殘留農藥,，提倡推廣使用高效,、低毒、低殘留農藥和生物防治病蟲害技術,。使用農藥必須嚴格執(zhí)行國家有關農藥安全使用的規(guī)定,。

 向農產品基地提供肥料和作為肥料的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥等的,，須經縣級以上農業(yè)環(huán)保機構進行檢測,，符合國家和省有關標準的，方可提供,。

 在農產品基地應大力推廣使用易回收利用,、易處置或者在環(huán)境中易消納的農用薄膜。使用不易分解的農用薄膜,，其殘膜應當及時回收,。



 第十四條 飼養(yǎng)畜禽的單位和個人，必須進行廢棄物無害化處理,，嚴禁向農產品基地排放有毒有害廢棄物,，防止對農產品基地環(huán)境造成污染。



 第十五條 占用農產品基地堆放,、貯存,、處置固體廢物的，必須征得農產品基地所在地的縣級農業(yè)行政主管部門同意,，經所在地環(huán)境保護行政主管部門審查批準后,，方可按有關規(guī)定辦理征地占地手續(xù)，并采取防揚散,、防自燃,、防滲漏、防流失等措施,，防止對農產品基地環(huán)境造成污染,。



 第十六條 向農產品基地排放廢氣、煙塵或者粉塵的,，必須符合國家或地方規(guī)定的排放標準,，并采取措施保護農產品基地內農作物不受大氣污染的危害。



 第十七條 向農產品基地和基地灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城市污水的,，必須符合國家或地方有關農田灌溉水質標準,。



 第十八條 各級人民政府應從農產品基地建設資金中,，拿出總投資額的3－－5％，用于農產品基地生態(tài)環(huán)境建設,；

 用于農產品基地環(huán)境建設的資金必須專戶存入財政部門指定的銀行，由農業(yè)行政主管部門提出使用意見,，報同級人民政府批準后,，專項用于農產品基地環(huán)境建設、管理,，嚴禁挪用,。



 第十九條 各級人民政府應鼓勵農業(yè)生產者按照國家和省制定的技術規(guī)程，生產無公害農產品,，并有計劃地組織建立無公害農產品基地,。農業(yè)生產者可以自愿向省農業(yè)行政主管部門申請無公害農產品的檢驗，經檢驗合格的,，頒發(fā)無公害農產品標志,。

 縣級以上農業(yè)行政主管部門應對農產品基地農產品（包括飼料產品）的有毒有害物質含量進行檢測。經檢測有毒有害物質含量超過國家和省標準的,，由縣及以上農業(yè)行政主管部門根據(jù)不同情況,，予以銷毀或限制其用途；經檢測合格的,，由縣級以上農業(yè)行政主管部門發(fā)給檢驗合格證或提供化驗單,。



 第二十條 農產品基地環(huán)境受到污染和破壞，屬于農業(yè)生產和農戶生活污染造成的,，由農業(yè)行政主管部門負責現(xiàn)場檢查和調查處理,；屬于工業(yè)污染和城市生活污染造成的，由環(huán)境保護部門組織調查處理,，農業(yè)行政主管部門參與并負責提供農業(yè)環(huán)境污染損失數(shù)據(jù),。被檢查單位應當如實反映情況，提供必要的資料,，組織檢查的機關應當為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密,。



 第二十一條 因發(fā)生事故和其他突然事件，造成或者可能造成農產品基地環(huán)境污染,、破壞事故的,，當事人必須立即采取斷然措施，防止事故擴大,，及時通報可能受到污染危害的單位和個人,，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門報告，接受調查處理,。



 第二十二條 有下列行為之一者,，由縣級以上環(huán)境保護或農業(yè)行政主管部門予以處罰：

 （一）違反本辦法第八條第一款規(guī)定,，破壞或擅自改變保護標志的，由農業(yè)行政主管部門責令恢復標志,，并處1000元以下罰款,；

 （二）違反本辦法第十一條規(guī)定，造成農產品基地環(huán)境污染與破壞,，拒不治理,、恢復的，由農業(yè)行政主管部門指定單位按有關規(guī)定代為執(zhí)行,，所需費用由承包租賃者承擔,，可并處1000元以下罰款；

 （三）違反本辦法第十三條規(guī)定,，造成農產品基地環(huán)境污染的,，責令消除污染，賠償經濟損失,；情節(jié)較重的,，并處2000元以下罰款；使用不易分解的農用薄膜,，不及時回收殘膜的,，責令限期回收；逾期不回收的,，由農業(yè)行政主管部門指定單位按有關規(guī)定代為回收,，回收費用由農膜使用者承擔，可并處1000元以下罰款,；

 （四）違反本辦法第十四條規(guī)定,，造成農產品基地環(huán)境污染的，由農業(yè)行政主管部門責令限期治理,，消除污染,；逾期不治理的，處2000元以上1萬元以下罰款,；

 （五）違反本辦法第二十條規(guī)定,，拒絕農業(yè)行政主管部門或環(huán)境保護行政主管部門現(xiàn)場檢查或在檢查時弄虛作假的，給予警告或處以300元以上3000元以下罰款,。



 第二十三條 違反本辦法第十五條規(guī)定,，堆放、貯存處置固體廢物的,，責令限期清除,；逾期不清除的由縣級以上環(huán)境保護或農業(yè)行政主管部門指定單位按有關規(guī)定代為清除，清除費用由堆放,、貯存,、處置者承擔,。并可處以1萬元以下罰款。



 第二十四條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定,，獵捕,、收購、販運,、加工,、銷售農產品基地農業(yè)有益生物的，有關部門可沒收實物和違法所得,，并可處以相當于違法所得三倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元,。



 第二十五條 違反本辦法規(guī)定,，造成農產品基地重大農業(yè)環(huán)境污染事故的應依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重,，構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。



 第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復議或向人民法院起訴,。期滿不申請復議、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十七條 農業(yè)行政執(zhí)法人員濫用職權,、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或上一級行政主管部門給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十八條 本辦法應用中的問題由省農業(yè)行政主管部門負責解釋,。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。