• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】瓊府辦[1999]98號
• 【發(fā)布日期】1999-08-30
• 【生效日期】1999-08-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府辦公廳關于 進一步加強我省舊機動車交易監(jiān)督管理工作的通知

海南省人民政府辦公廳關于
 進一步加強我省舊機動車交易監(jiān)督管理工作的通知
 
（瓊府辦〔1999〕98號）
各市,、縣,、自治縣人民政府，省政府直屬有關單位：

 近年來,，隨著我省機動車輛大幅度增加,，舊機動車輛交易也日趨活躍，這對促進特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用,。但是,，目前舊機動車交易市場（含典當行、拍賣行,，下同）仍然存在著管理和交易行為不規(guī)范,，交易秩序比較混亂的問題。根據(jù)公安部,、國家工商行政管理局《關于印發(fā)＜
公安部,、國家工商行政管理局關于加強機動車交易管理的公告＞的通知》（公通字〔1998〕32號）和國內(nèi)貿(mào)易部《關于發(fā)布＜舊機動車交易管理辦法＞的通知》（內(nèi)貿(mào)機字〔1998〕第33號）的精神，省政府決定,，重新明確我省有關部門對舊機動車交易監(jiān)督管理工作職責,，并將在年底以前對我省現(xiàn)有的舊機動車交易市場進行一次全面的清理整頓?，F(xiàn)就有關事項通知如下：



 一、舊機動車交易市場必須嚴格按規(guī)定由省政府指定,。我省各地需設立舊機動車交易市場的,，由當?shù)卣畧笫∩藤Q(mào)經(jīng)濟合作廳和省工商行政管理局進行審核，符合設立條件的由省商貿(mào)經(jīng)濟合作左和省工商行政管理局聯(lián)合報省政府指定,。每個市,、縣原則上只設立一個舊機動車交易市場，省會?？谑性O立的舊機動車交易市場,，須經(jīng)省政府同意后報請國務院商品流通行政主管部門審批。各地建立舊機動車交易市場時,，應當充分發(fā)揮國有汽車流通企業(yè)的主渠道作用,，原經(jīng)省政府指定的交易市場可繼續(xù)開展交易經(jīng)營，其交易手續(xù)全省有效,。未經(jīng)省政府指定的交易市場嚴禁開展交易活動,，由省商貿(mào)經(jīng)濟合作廳和省工商行政管理局負責進行登記和審核，符合條件的補報省政府指定,。



 二,、嚴格對舊機動車交易市場的監(jiān)督管理。各級商貿(mào)經(jīng)濟合作部門,、工商行政管理部門是我省舊機動車交易市場的監(jiān)督管理機構,。各級商貿(mào)經(jīng)濟合作部門負責對全省的舊機動車交易市場及有舊機動車經(jīng)營權的企業(yè)實行年度檢查制度。凡經(jīng)省政府指定設立的舊機動車交易市場,，必須向省工商行政管理局領取《市場登記證》和辦理工商營業(yè)執(zhí)照方可開展交易活動,。舊機動車交易市場的開辦登記、市場交易,、管理服務和法律責任,，依照《海南經(jīng)濟特區(qū)商品交易市場管理條例》規(guī)定執(zhí)行。對未經(jīng)省政府批準,，沒有向工商行政管理部門申領《市場登記證》和工商營業(yè)執(zhí)照,，擅自開展舊機動車交易活動者，由工商行政管理部門按無照經(jīng)營者處罰,。



 三,、認真開展舊機動車交易市場的清理整頓,。年底以前省商貿(mào)經(jīng)濟合作,、工商行政管理、公安交通管理部門要聯(lián)合對我省現(xiàn)有舊機動車交易市場和交易場所進行一次全面清理整頓,。清理整頓的內(nèi)容包括：市場的開辦是否經(jīng)省政府指定和符合有關規(guī)定,；市場管理機構是否健全,；市場管理制度是否完善；近期市場交易秩序的基本情況以及存在的問題,。經(jīng)批準開辦并檢查合格的,，由工商行政管理部門和公安交通管理部門向社會公告。對交易市場管理混亂,，非法車輛充斥市場的,，應依法嚴肅查處并限期整改，情節(jié)嚴重的予以關,。對非法開辦的舊機動車交易市場必須堅決予以取締,。對涉嫌從事銷售非法拼組裝、走私和盜搶機動車非法活動的舊機動車交易的市場,，商貿(mào)經(jīng)濟合作部門,、工商行政管理部門和公安交通管理部門一旦查實后，依照有關法規(guī)予以嚴厲處罰,。



 四,、強化舊機動車交易監(jiān)督管理的工作職能。對舊機動車交易行為,，公安交通管理部門負責對車輛技術狀況檢驗,、檔案資料審核、進入市場交易的審批和交易后過戶,、轉(zhuǎn)籍登記手續(xù)的辦理,。工商行政管理部門負責對舊機動車的來源、用途和交易行為進行監(jiān)管,。并對舊機動車交易中弄虛作假,、騙買騙賣、強迫交易,、偽造手續(xù)等造成舊機動車交易秩序混亂的違法行為進行嚴厲查處,。



 五、按國家有關規(guī)定規(guī)范舊機動車的交易行為,。

 （一）舊機動車是指經(jīng)公安交通管理部門合法辦理了機動車注冊登記手續(xù),，距國家報廢標準規(guī)定年限1年以上的汽車（含摩托車）及其他特種車輛。任何單位和個人需要出售,、購買舊機動車,，必須進入省政府批準的舊機動車交易市場進行交易和辦理交易手續(xù)。

 （二）舊機動車必須經(jīng)公安交通管理部門審核檢驗合格后,，方可進入市場交易,。未經(jīng)公安交通管理部門審核檢驗合格的車輛，各交易市場不得辦理交易手續(xù),。如發(fā)現(xiàn)有交易的,，工商行政管理機關不得驗證蓋章,，公安交通管理部門一律不予辦理車輛過戶、轉(zhuǎn)籍登記手續(xù),。

 （三）經(jīng)公安交通管理部門審核檢驗合格的車輛進入市場交易,，由交易市場按規(guī)定辦理交易手續(xù)，交易發(fā)票或交易憑證須經(jīng)工商行政管理部門驗證蓋章,。對未經(jīng)批準的舊機動車經(jīng)營單位辦理交易手續(xù)的車輛,，工商行政管理部門不得驗證蓋章。對未按規(guī)定辦理舊機動車交易手續(xù),，交易發(fā)票或交易憑證未經(jīng)工商行政管理部門驗證蓋章的,，公安交通管理部門不得辦理車輛過戶、轉(zhuǎn)籍登記手續(xù),。

 （四）經(jīng)批準的舊機動車交易市場必須嚴格按規(guī)定辦理交易手續(xù),，合法經(jīng)營，提供優(yōu)質(zhì)服務,。舊機動車交易包括舊機動車的收購,、銷售、寄售,、代購,、代銷、租賃,、拍賣等,，舊機動車交易由買賣雙方按自愿、平等,、公平的原則進行,。售車方須向舊機動車交易市場出具國家規(guī)定的有關證明材料。買賣雙方商定成交后,，交易市場給予辦理交易手續(xù),，工商行政管理部門給予辦理驗證蓋章手續(xù)，公安交通管理部門給予辦理車輛過戶,、轉(zhuǎn)籍登記手續(xù),。舊機動車交易，必須依法照章納稅,。



 六,、下列舊機動車嚴禁交易和辦理交易手續(xù)：

 （一）已經(jīng)辦理報廢手續(xù)的各類機動車；

 （二）雖未辦理報廢手續(xù),，但已達到報廢標準或在1年時間內(nèi)（含1年）即將報廢的各類機動車,；

 （三）已辦理延緩報廢手續(xù)的各類機動車；

 （四）未經(jīng)安全檢測和質(zhì)量檢測的各類舊機動車；

 （五）沒有辦理必備證件和手續(xù),，或者證件手續(xù)不齊全的各類舊機動車,；

 （六）盜搶車,、走私車,；

 （七）非法拼組裝車；

 （八）國產(chǎn),、進口和進口件組裝的各類新機動車,；

 （九）右置方向盤的機動車；

 （十）國家法律,、法規(guī)禁止進入經(jīng)營的其他各種機動車,。



 七、海關監(jiān)管免稅進口自用車輛,，華僑及港澳臺同胞自帶免稅進口車輛,，軍隊退役車輛的交易，按國家有關規(guī)定執(zhí)行,。



 八,、各級商貿(mào)經(jīng)濟合作部門、工商行政管理部門和公安交通管理部門要相互支持,，密切配合,，共同做好我省舊機動車交易市場監(jiān)督管理工作。要根據(jù)本通知和國家有關規(guī)定,，結合各自職能,，制定管理制度，認真監(jiān)督舊機動車交易行為,，杜絕各種非法交易的發(fā)生,。



 海南省人民政府辦公廳

 一九九九年八月三十日