• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[1999]54號
• 【發(fā)布日期】1999-08-31
• 【生效日期】2002-08-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于 做好全省拍賣工作實施意見的通知

甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于
 做好全省拍賣工作實施意見的通知
 
（甘政辦發(fā)〔1999〕54號1999年8月31日）
各地行政公署,，各市,、自治州人民政府，省政府各部門,，中央在甘各單位：

 省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于做好全省拍賣工作的實施意見》已經(jīng)省政府研究同意,，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請各地,、各部門認真參照執(zhí)行,。



 關(guān)于做好全省拍賣工作的實施意見

 （省經(jīng)貿(mào)委 1999年7月29日）



 為了貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國拍賣法》（以下簡稱《
拍賣法》）,、《甘肅省拍賣條例》（以下簡稱《拍賣條例》），促進我省拍賣業(yè)健康快速發(fā)展,，現(xiàn)提出以下實施意見：



 一,、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理,，分工負責(zé),。省經(jīng)貿(mào)委是我省拍賣業(yè)監(jiān)管部門，對全省拍賣業(yè)實施監(jiān)督管理,；公安部門對拍賣業(yè)按特種行業(yè)實施治安管理；財政部門會同物價,、國有資產(chǎn)管理部門分別對執(zhí)法部門罰沒的物品,、充抵稅款以及機關(guān)企事業(yè)單位需轉(zhuǎn)讓的公物（包括車輛等固定資產(chǎn)）、閑置設(shè)備等國有資產(chǎn)進行評估,，確定底價,，并收繳罰沒物品拍賣款項；省文物局對拍賣企業(yè)拍賣文物依照法規(guī)進行許可認定,；工商行政管理部門對批準(zhǔn)設(shè)立的拍賣企業(yè)依法登記注冊,，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并對拍賣活動實施監(jiān)督管理,。根據(jù)國內(nèi)貿(mào)易部,、甘肅省人民政府《關(guān)于組建蘭州國際商品拍賣中心的通知》（內(nèi)貿(mào)市聯(lián)字〔1995〕第1號）精神，指定蘭州國際商品拍賣中心為我省公物拍賣的定點機構(gòu)之一,，主要承擔(dān)省級各部門,、中央在甘企事業(yè)單位以及其他地區(qū)公物拍賣任務(wù)。設(shè)區(qū)的市人民政府也可以指定本市一家符合國家拍賣法律法規(guī)的企業(yè),，為本市區(qū)公物拍賣的定點機構(gòu),。也可委托省及省內(nèi)設(shè)區(qū)的市人民政府指定的公物拍賣定點企業(yè)進行依法拍賣。



 二,、進一步明確公物拍賣的范圍,。根據(jù)《
拍賣法》、《拍賣條例》等有關(guān)規(guī)定,，我省罰沒物品和公物處理,，必須引入市場競爭機制，由指定拍賣機構(gòu)公開拍賣轉(zhuǎn)讓,。拍賣處理的公物包括：公安,、檢察院、法院,、工商,、稅務(wù),、海關(guān)、物價以及有行政執(zhí)法權(quán)力的經(jīng)濟管理職能部門依法查處的走私,、罰沒,、充抵稅款等需處理的物品；鐵路,、民航,、公路、郵電,、公安,、財政、海關(guān)等部門需處理的無主貨物,；金融,、保險部門的貸款抵押和保險理賠物品；黨政機關(guān),、團體,、事業(yè)單位擬處理的公物；破產(chǎn)企業(yè)整體或部分產(chǎn)權(quán)以及國有企業(yè)閑置的資產(chǎn)和土地使用權(quán),。國家允許流通的文物或文物監(jiān)管物品也可以納入拍賣,。對于城市出租車投放市場、運營線路等競價性的無形資產(chǎn),，實行有償轉(zhuǎn)讓并積極納入拍賣,。



 三、公物拍賣的程序和要求,。公物和國有資產(chǎn)的拍賣要依照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，按照有關(guān)部門審核、拍賣委托,、價值評估（國有資產(chǎn)還需經(jīng)評估確認）,、拍賣實施和拍賣成交情況報告的程序進行。對于緝私罰沒物品和無主物品,，在拍賣前后由委托賣方與拍賣企業(yè)簽訂委托拍賣合同,，并將拍賣清單和成交金額報送同級工商管理部門和財政部門備案；需拍賣的國有資產(chǎn),，必須經(jīng)主管部門同意,，同級國資部門批準(zhǔn)后方可進行；破產(chǎn)企業(yè)需經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門審核后方可拍賣,；土地租賃,、使用權(quán)出讓的拍賣，由土地管理部門會同有關(guān)部門審核同意后方可拍賣,；文物或文物監(jiān)管物品須經(jīng)省文物監(jiān)管部門鑒定許可后方可拍賣,。公物拍賣后,，憑拍賣企業(yè)出具的《拍賣成交確認書》，在權(quán)證辦理機構(gòu)辦理房屋土地產(chǎn)權(quán)和車輛的過（入）戶手續(xù),。拍賣企業(yè)應(yīng)定期將拍賣成交數(shù)量,、金額報送省經(jīng)貿(mào)委、省工商局,、省財政和國有資產(chǎn)管理部門,。對于未能拍賣成交的公物，拍賣企業(yè)可以與委托方和財政部門協(xié)商降價拍賣,。拍賣仍未能成交的,，經(jīng)委托方、拍賣企業(yè)以及有關(guān)部門依照法律法規(guī)和事權(quán)界定協(xié)商同意后,，由拍賣企業(yè)收購,。



 四、拍賣價款的歸屬,。拍賣緝私、罰沒物品和無主物品所得價款由委托方按國家有關(guān)規(guī)定上繳財政,；黨政機關(guān),、群眾團體、事業(yè)單位公物拍賣價款,，報同級財政部門,，按有關(guān)財務(wù)規(guī)定處理；拍賣抵押物和保險理賠物品所得價款,，歸債權(quán)人所有,，超過債務(wù)部分歸債務(wù)人所有；破產(chǎn)企業(yè),、兼并企業(yè)的財產(chǎn)拍賣價款,，按照《
中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》和有關(guān)企業(yè)兼并政策確定歸屬；企業(yè)國有資產(chǎn)的拍賣收入,，除閑置設(shè)備收入留企業(yè)外,，其余一律上繳同級國有資產(chǎn)管理部門專戶儲存，用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有資產(chǎn)再投入,，達到國有資產(chǎn)的保值增值,。集體資產(chǎn)拍賣后，按產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果決定價款歸屬,。



 五,、整頓拍賣市場，規(guī)范拍賣行為,。由省經(jīng)貿(mào)委牽頭,，省財政廳,、省公安廳、省工商局,、省國資局,、省文物局、省土地局配合,，對我省已設(shè)立的拍賣企業(yè),，按照《
拍賣法》、《拍賣條例》及有關(guān)規(guī)定,，逐戶進行清理審查,。凡不符合法律規(guī)定的，要限期整改,，逾期仍達不到規(guī)定要求的,，堅決取締。今后新成立的拍賣企業(yè),，要按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局、嚴格規(guī)范,、適度發(fā)展的原則,，依據(jù)《
拍賣法》及《拍賣條例》的有關(guān)規(guī)定，由申辦企業(yè)報同級經(jīng)貿(mào)委和有關(guān)部門初審后,，報省經(jīng)貿(mào)委及有關(guān)部門進行資格認定審批,，工商部門依法登記注冊。拍賣企業(yè)的拍賣活動要按照拍賣法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定規(guī)范程序,，依法組織拍賣活動,。沒有拍賣資格的任何單位不得從事拍賣活動。未經(jīng)政府指定的拍賣企業(yè),，不得進行公物和罰沒物品的拍賣活動,。對未能按規(guī)定要求擅自處理公物、罰沒物品的單位和當(dāng)事人,，將依照《
拍賣法》有關(guān)規(guī)定處理,。

 各級政府及各部門都要大力支持拍賣工作，并進行指導(dǎo)和監(jiān)督,，提供必要的政策支持,，把甘肅的拍賣工作搞上去。執(zhí)行中如有困難和問題,，由省經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決,。