• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省九屆人大常委會(huì)第18號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-10-28
• 【生效日期】1999-10-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第18號(hào)）
 《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》已于1999年10月22日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 1999年10月28日



 浙江省村民委員會(huì)選舉辦法

 （1999年10月22日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)

 委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 1999年10月28日浙江省第九屆

 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第18號(hào)公布 自公布之日起施行）




 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范村民委員會(huì)選舉工作,，保障村民依法行使民主權(quán)利,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七八組成,，具體職數(shù)根據(jù)村的規(guī)模大小確定,。

 村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~,；多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員,。

 若干自然村聯(lián)合設(shè)立的村民委員會(huì)成員組成應(yīng)當(dāng)兼顧村落分布狀況。



 第三條 村民委員會(huì)主任,、副主任和委員由有選舉權(quán)的村民（以下簡(jiǎn)稱選民）以無(wú)記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生,。直接選舉可以實(shí)行有候選人的差額選舉，也可以實(shí)行無(wú)候選人的選舉,。

 任何組織或者個(gè)人不得指定,、委派或者撤換村民委員會(huì)成員，不得停止村民委員會(huì)成員履行職務(wù),。

 村民委員會(huì)每屆任期三年,，其成員可以連選連任。村民委員會(huì)任期屆滿,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉,，遇特殊情況需要提前或者延期的，須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 第四條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,，在村民委員會(huì)選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律,、法規(guī),，支持和保障村民直接行使民主權(quán)利。



 第五條 村民委員會(huì)換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署,，各級(jí)人民政府組織實(shí)施,。

 民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)選舉的日常工作。



 第六條 各級(jí)人民政府組織指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi),，由本級(jí)財(cái)政列支,。村民委員會(huì)選舉所需經(jīng)費(fèi)由本村承擔(dān),，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助




 第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)





 第七條 村民委員會(huì)換屆選舉時(shí),，縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府成立村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組。

 村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳有關(guān)法律,、法規(guī),；

 （二）制定選舉工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

 （三）培訓(xùn)選舉工作人員,；

 （四）受理有關(guān)選舉的申訴,、檢舉和控告；

 （五）辦理選舉工作中的其他事項(xiàng),。



 第八條 村民委員會(huì)的選舉,，由村民選舉委員會(huì)主持。

 村民選舉委員會(huì)由主任,、副主任,、委員共三至九人組成，由村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議或者村民小組推選產(chǎn)生,，名單應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組備案,。

 村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員正式候選人的,，其村民選舉委員會(huì)的職務(wù)自行終止；村民選舉委員會(huì)成員不足三人的,，所缺名額應(yīng)當(dāng)及時(shí)增補(bǔ),。

 村民選舉委員會(huì)行使職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議時(shí)止。



 第九條 村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳有關(guān)法律,、法規(guī),；

 （二）制定選舉工作方案；

 （三）擬訂具體選舉辦法,，并提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)；

 （四）確定,、培訓(xùn)選舉工作人員,；

 （五）組織選民登記，審查選民資格,，公布選民名單,，發(fā)放選民證；

 （六）組織選民提名候選人,，公布候選人名單,；

 （七）確定并公布選舉日期,；

 （八）做好選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，組織和主持投票選舉,；

 （九）總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況,，建立選舉工作檔案；

 （十）辦理選舉工作中的其他事項(xiàng),。




 第三章 選民登記





 第十條 年滿十八周歲的村民,，不分民族、種族,、性別,、職業(yè)、家庭出身,、宗教信仰,、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況,、居住期限,，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是,，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外,。

 選民的年齡計(jì)算時(shí)間，以本村選舉日為準(zhǔn),。選民出生日期以居民身份證為準(zhǔn),；無(wú)居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn),。



 第十一條 選民應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進(jìn)行登記,。有特殊情況，戶籍不在本村的人員,，是否在本村進(jìn)行選民登記,，由本村具體選舉辦法按有關(guān)規(guī)定確定。



 第十二條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前張榜公布,。

 對(duì)公布的選民名單有不同意見(jiàn)的,，應(yīng)當(dāng)在選民名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出，村民選舉委員地應(yīng)當(dāng)在選舉日十日前依法作出處理,。




 第四章 候選人產(chǎn)生





 第十三條 選舉村民委員會(huì),，實(shí)行有候選人差額選舉的，由選民直接提名候選人,。

 選民應(yīng)當(dāng)推選遵紀(jì)守法,、辦事公道、廉潔奉公、具有一定文化水平,、熱心為村民服務(wù)的選民為村民委員會(huì)成員候選人,。

 村民委員會(huì)主任、副主任的正式候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人,，委員的正式候選人比應(yīng)選名額多一至三人,。



 第十四條 每一選民所提名的候選人人數(shù)，不得超過(guò)應(yīng)選村民委員會(huì)主任,、副主任和委員的職數(shù),。

 每一選民不得提名同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的候選人。



 第十五條 村民委員會(huì)成員正式候選人按下列方式產(chǎn)生：

 （一）由過(guò)半數(shù)選民參加投票提名的,，按得票多少直接確定正式候選人,；

 （二）由選民提名初步候選人的，經(jīng)過(guò)半數(shù)選民參加投票預(yù)選,，按得票多少確定正式候選人,。

 按前款第（一）項(xiàng)方式提名正式候選人的，在投票的場(chǎng)所設(shè)立秘密寫(xiě)票處,。

 正式候選人的名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前按得票多少順序張榜公布,。



 第十六條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照平等、客觀,、公正的原則向選民介紹候選人的情況,，可以組織正式候選人發(fā)表治村演說(shuō)，并回答村民的詢問(wèn),。

 正式候選人發(fā)表治村演說(shuō)不得違反憲法,、法律、法規(guī)和國(guó)家政策的規(guī)定,。




 第五章 選舉程序





 第十七條 選舉村民委員會(huì)一律采取無(wú)記名投票的方式,。

 實(shí)行有候選人差額選舉的，選民對(duì)候選人可以投贊成票可以投反對(duì)票可以投棄權(quán)票也可以另選其他選民,。

 選舉時(shí),，可以一次性投票選舉主任、副主任和委員,，也可以先選舉主任,，再選舉副主任，最后選舉委員,。



 第十八條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前確定并公布投票選舉的時(shí)間,、地點(diǎn)、方式和監(jiān)票人,、計(jì)票人,。

 村民委員會(huì)成員正式候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人,、計(jì)票人,。



 第十九條 選舉村民委員會(huì),，可以召開(kāi)選舉大會(huì)集中投票或者設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站分散投票必要時(shí)可以設(shè)立流動(dòng)票箱。

 在集中投票和分散投票的場(chǎng)所設(shè)立秘密寫(xiě)票處,；設(shè)立的流動(dòng)票箱必須有三名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé),。



 第二十條 選票由選民本人填寫(xiě)。因文盲和病殘不能填寫(xiě)選票的,，可以委托候選人之外的人代寫(xiě),。

 投票期間因外出不能投票的選民可以書(shū)面委托候選人之外的選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過(guò)三人,。

 代寫(xiě)人和受委托人不得違背選民本人的意愿,。



 第二十一條 投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)封存收回的選票,，并于當(dāng)日集中在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者選舉中心投票會(huì)場(chǎng),，由監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)眾核對(duì),、統(tǒng)計(jì)票數(shù),，作出記錄，由監(jiān)票人簽字后報(bào)告村民選舉委員會(huì),。



 第二十二條 參加投票的選民超過(guò)全體選民半數(shù)的,，選舉有效。

 每次選舉所投的票數(shù),，等于或者少于投票人數(shù)的有效,，多于投票人數(shù)的無(wú)效。

 每張選票所選的人數(shù),，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效,，多于應(yīng)選人數(shù)的無(wú)效。

 無(wú)法辨認(rèn),、不按規(guī)定填寫(xiě)的選票無(wú)效,。對(duì)無(wú)法確認(rèn)是否有效的選票由監(jiān)票人提交村民選舉委員會(huì)決定。



 第二十三條 候選人或者其他選民獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)選票,，始得當(dāng)選,。

 獲得過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選,；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),，應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的候選人再次投票以得票多的當(dāng)選。



 第二十四條 當(dāng)選不足三人不能組成新一屆村民委員會(huì)或者主任,、副主任都未選出的,，應(yīng)當(dāng)就不足的名額進(jìn)行另行選舉。

 另行選舉應(yīng)當(dāng)實(shí)行差額選舉，正式候選人按未當(dāng)選人得票多少確定,。

 另行選舉以得票多的當(dāng)選,，但得票數(shù)不得少于參加投票選民的三分之一。

 另行選舉應(yīng)當(dāng)在選舉日當(dāng)日或者在選舉日后的五日內(nèi)舉行,。



 第二十五條 主任未選出的,，由副主任主持工作。主任,、副主任經(jīng)另行選舉都未選出的,，由當(dāng)選的委員推選其中一人主持工作。



 第二十六條 選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后,，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果,，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案,。



 第二十七條 實(shí)行無(wú)候選人的直接選舉,，適用本章規(guī)定。




 第六章 罷免,、辭職和補(bǔ)選





 第二十八條 本村五分之一以上選民聯(lián)名,，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)書(shū)面向村民委員會(huì)提出,，寫(xiě)明罷免理由,，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案,。

 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起一個(gè)月內(nèi)召集村民會(huì)議投票表決,。提出罷免要求的選民應(yīng)當(dāng)推選代表到會(huì)說(shuō)明罷免理由，被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn),。

 罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)全體選民過(guò)半數(shù)通過(guò),，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案,。

 村民委員會(huì)在接到罷免要求之日起一個(gè)月內(nèi)不召集村民會(huì)議投票表決的,，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)幫助召集村民會(huì)議投票表決,。



 第二十九條 村民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的,，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。



 第三十條 村民委員會(huì)成員被依法追究刑事責(zé)任的,，停止履行職務(wù),。



 第三十一條 村民委員會(huì)成員因故出缺的，可以根據(jù)需要進(jìn)行補(bǔ)選,；村民委員會(huì)成員不足三人的,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)選,。補(bǔ)選工作由村民委員會(huì)主持，按本辦法規(guī)定實(shí)行差額選舉,。

 補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員,，其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿止。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十二條 以威脅,、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段,，妨害村民行使選舉權(quán),、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的,，村民有權(quán)向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理,。

 以威脅,、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,，其當(dāng)選無(wú)效,。

 選舉中有違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組成員和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員，有下列行為之一的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,，并對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分：

 （一）指定村民委員會(huì)候選人的；

 （二）指定,、委派村民委員會(huì)成員的,；

 （三）停止村民委員會(huì)成員履行職務(wù)、違反法律規(guī)定撤換村民委員會(huì)成員的,；

 （四）其他違反本辦法行為的,。




 第八章 附則



 第三十四條 本辦法自公布之日起施行。