• 【發(fā)布單位】80811
• 【發(fā)布文號】齊齊哈爾市人民政府令第7號
• 【發(fā)布日期】1999-11-05
• 【生效日期】1999-11-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市人民政府令

齊齊哈爾市人民政府令
 
（第7號）
 《齊齊哈爾市中心城區(qū)臨時占道經(jīng)營活動管理暫行規(guī)定》已經(jīng)一九九九年九月二十九日市人民政府第三十四次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予以發(fā)布，自一九九九年十一月十五日起施行,。



 市長 李振東

 一九九九年十一月五日

 齊齊哈爾市中心城區(qū)臨時占道經(jīng)營活動管理暫行規(guī)定





 第一條 為切實加強(qiáng)城市市容管理,，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美,、文明有序的市容環(huán)境,，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,、《
中華人民共和國道路交通管理條例》和省,、市其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 中心城區(qū)主要道路（廣場原則上全部取締）臨時占道經(jīng)營。今后凡特殊情況下短時間需要臨時占用中心城區(qū)非主要街路（自兩側(cè)建筑物,、構(gòu)筑物的外墻基線至道路中心線）,、廣場、人行過街天橋和地下通道進(jìn)行經(jīng)營活動的單位和個人,，均按本規(guī)定實施管理,。



 第三條 本規(guī)定所稱中心城區(qū)，是指龍沙,、鐵鋒,、建華三個區(qū)。



 第四條 在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,，由市容管理,、工商、公安,、環(huán)保,、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生,、財政,、物價,、交通等部門組成的市政府臨時占道經(jīng)營活動管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對特別需要臨時占道的申請進(jìn)行議定審批,。城區(qū)道路均交由各區(qū)政府管理（道路建設(shè)實行兩級負(fù)責(zé),，以市為主，以區(qū)為輔）,。

 （一）市和各區(qū)市容行政主管部門已經(jīng)工商,、公安、交通部門授權(quán)實施綜合執(zhí)法,，負(fù)責(zé)牽頭組織實施本規(guī)定并負(fù)責(zé)依法監(jiān)督,、檢查、懲處和限期改正工作,。

 （二）市和各區(qū)工商行政管理部門負(fù)責(zé)經(jīng)批準(zhǔn)的臨時占道經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照發(fā)放工作并負(fù)責(zé)管理露天市場和早,、晚市場及攤區(qū)的經(jīng)營秩序。

 （三）市和各區(qū)公安交警部門負(fù)責(zé)自行車停車場管理,，禁止各種車輛亂停亂放,。

 （四）市、區(qū)交通部門負(fù)責(zé)各種營運貨（客）運機(jī)動車輛（公共交通車輛除外）和營運人力車停放秩序的管理并按職責(zé)分工管理所轄停車場的經(jīng)營秩序,。



 第五條 中心城區(qū)非主要街道（廣場）應(yīng)嚴(yán)格控制臨時占道經(jīng)營點數(shù)量,，實行憑證、照定位經(jīng)營制度,。



 第六條 下列街路,、廣場一律不得從事占道經(jīng)營活動：

 站前大街、龍華路,、市府路,、卜奎南大街、卜奎大街,、卜奎北大街,、光復(fù)街、源地街,、青云街,、勞衛(wèi)路、文化大街,、永安大街,、中華東路、中華路,、中華西路,、公園路、龍沙路、建設(shè)大街,、合意大街,、安順路、南馬路,；站前廣場,、鶴城廣場、工人文化宮廣場,、迎賓廣場（含周邊道路）；人行過街天橋和地下通道,。

 距前款所列街路路口建筑線50米內(nèi)不得從事臨時占道經(jīng)營活動,。



 第七條 除本規(guī)定第六條所列街路和廣場外，其他街路巷道兩側(cè)非占道的臨時報刊亭,、臨時公用電話亭及少量方便群眾生活的小型修配攤點和布局合理的香煙,、冷飲、水果等經(jīng)營攤點數(shù)量也應(yīng)從嚴(yán)控制,。

 各出城口的臨時占道經(jīng)營活動亦應(yīng)加以控制,，嚴(yán)加管理。



 第八條 凡從事本規(guī)定第七條允許的臨時占道經(jīng)營活動的單位和個人,，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不得擠占機(jī)動車道和人行道,。

 （二）支路和巷路應(yīng)分別留有不少于9．5米和3．5米的通道。



 第九條 單位和個人申請在非主要街道（廣場）從事臨時占道經(jīng)營活動,，應(yīng)按下列程序報批：

 （一）持單位證明或戶口簿,、身份證明按自己確定的經(jīng)營項目（內(nèi)容）分別向所在區(qū)的市容城管監(jiān)察或公安交警部門提出書面申請，領(lǐng)取填寫《臨時占道申請審批表》并經(jīng)上述部門同意后,，報市政府臨時占道經(jīng)營活動管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，由其按本規(guī)定第四條第一款的規(guī)定組織議定審批后，發(fā)給《臨時占道證》,。

 （二）持《臨時占道證》,，到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。

 其中,，從事飲食加工,、制作經(jīng)營和卷煙經(jīng)營的，在申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照之前,，還應(yīng)分別取得衛(wèi)生部門頒發(fā)的食品衛(wèi)生許可證,、身體健康證，煙草專賣部門頒發(fā)的煙草專賣許可證,。經(jīng)營清真食品的,，應(yīng)經(jīng)政府主管民族工作部門認(rèn)定。

 農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品須持居民身份證和自產(chǎn)證明。



 第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的臨時占道經(jīng)營業(yè)戶,，必須按審批的位置從事經(jīng)營活動,，嚴(yán)禁任意移位或擴(kuò)大占道面積。



 第十一條 重要街路的部分臨時占道經(jīng)營項目的經(jīng)營設(shè)施,，應(yīng)按照市容主管部門和有關(guān)部門的要求,，做到整齊劃一。凡在經(jīng)營活動中產(chǎn)生廢棄物的,，經(jīng)營者應(yīng)自帶清掃工具和垃圾容器,，及時清理，保持經(jīng)營場地的清潔衛(wèi)生,。



 第十二條 臨時占道進(jìn)行經(jīng)營性宣傳,、咨詢和有獎銷售的，應(yīng)經(jīng)市容主管部門與公安交警部門同意批準(zhǔn),。



 第十三條 企業(yè)和個人參加有關(guān)方面定期或不定期組織的在街路上進(jìn)行的經(jīng)（展）銷活動,，亦應(yīng)按本規(guī)定第九條規(guī)定辦理并應(yīng)在劃定的街路范圍內(nèi)進(jìn)行。



 第十四條 街路兩側(cè)的座商戶一律入店經(jīng)營,。除第六條規(guī)定之外的其他街路兩側(cè)的座商戶確需臨時占道經(jīng)營的,，應(yīng)按本規(guī)定第九條規(guī)定的程序報批并在指定界限內(nèi)定位、定項經(jīng)營,。



 第十五條 從事臨時占道經(jīng)營活動,，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）文明經(jīng)商，遵章守法,。

 （二）懸掛（攜帶）營業(yè)執(zhí)照和臨時占道許可證件,。

 （三）按營業(yè)執(zhí)照核定的經(jīng)營范圍和方式經(jīng)營。

 （四）保持經(jīng)營場地衛(wèi)生,。

 （五）按規(guī)定繳納各種稅費,。



 第十六條 露天市場場地及攤區(qū)應(yīng)劃區(qū)定位，設(shè)定明顯的定位標(biāo)志,。市場內(nèi)需設(shè)置固定貨床（臺）的,，應(yīng)由管理部門向公安交警管理部門提出申請，由其審查同意后,，經(jīng)市容行政管理部門審定設(shè)置地點,、數(shù)量、規(guī)格,、外型并辦批準(zhǔn)手續(xù),。

 早市、晚市應(yīng)按規(guī)定時間上市和收市,，市場管理部門應(yīng)及時清掃場地,、清運垃圾，保證市場內(nèi)外環(huán)境整潔和正常的交通秩序。



 第十七條 禁止占道制作,、修理牌匾,、燈箱和從事維修、洗刷車輛等加工作業(yè)及國家明令禁止的經(jīng)銷活動,。

 勞務(wù)人員應(yīng)進(jìn)入指定市場待工,，不得在街路上待工。



 第十八條 從事營運業(yè)務(wù)的貨（客）運車輛須到指定停車場停放,。街路和廣場外不得隨意設(shè)停車場和停放車輛,。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時停車場應(yīng)遵循便于存取車輛、無礙交通和有利于市容整潔的原則設(shè)置,。

 臨時停車場應(yīng)按審定界限設(shè)有明顯標(biāo)志,，場地應(yīng)平整清潔，地面應(yīng)鋪裝,。機(jī)動車停車場應(yīng)施劃標(biāo)線，設(shè)置泊位,，懸掛標(biāo)志,，主要街路上的自行車停車場設(shè)施應(yīng)整潔、美觀,。



 第十九條 經(jīng)市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)批準(zhǔn)的重大節(jié)日的商品供應(yīng)和秋菜供應(yīng)需臨時占道經(jīng)營的,，在不妨礙交通、影響市容和方便群眾購買的前提下,，劃定區(qū)域,，限時、限位,、定項經(jīng)營,。



 第二十條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由區(qū)級市容行政管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰,。處罰不應(yīng)被視為臨時占道經(jīng)營合理的理由,。

 （一）違反第九條規(guī)定的，每次處50元以下罰款,，限期拆除或移開,。

 （二）違反第十條規(guī)定的，處以50元以下罰款,，限期改正,。

 （三）違反第十一條規(guī)定的，處以50元以下罰款,。

 （四）違反第十二條規(guī)定的,，處以100元以下罰款。

 （五）違反第十三條規(guī)定的，處以300元以下罰款,。

 （六）違反第十四條規(guī)定的,，給予警告，責(zé)令立即改正,，可并處500元以下罰款,。

 （七）違反第十五條第（二）、（三）項規(guī)定的,，處以200元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可沒收其經(jīng)營的物品,。違反第（四）項規(guī)定的,，處500元以下罰款。

 （八）違反第十六條規(guī)定的,，處以500元以下罰款,。

 （九）違反第十七條第一款規(guī)定的，沒收經(jīng)銷的商品,，作業(yè)工具,，并處以50元以下罰款，限期移開,。違反第二款規(guī)定的,，處以每次5元罰款。

 （十）違反第十八條規(guī)定的,，處50元以下罰款,，限期撤消。



 第二十一條 審批收費和罰款應(yīng)使用財政統(tǒng)一印制的票據(jù),。罰款應(yīng)按罰繳分離規(guī)定執(zhí)行,。審批收費和罰款全額上繳同級財政。



 第二十二條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可申請復(fù)議或提起訴訟,。當(dāng)事人既不執(zhí)行處罰決定又不申請復(fù)議或起訴的，做出處罰決定機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十三條 違反本規(guī)定,，侮辱、毆打管理人員,，阻撓執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 非主要街道臨時占道經(jīng)營活動管理部門工作人員玩忽職守,，濫用職權(quán)，敲詐勒索,，徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 本規(guī)定由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 本規(guī)定自1999年11月15日起施行,。齊政辦發(fā)〔1993〕126號文件《關(guān)于印發(fā)〈城市管理各有關(guān)部門管理職責(zé)及貫徹實施的具體措施〉的通知》同時廢止,。