• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-11-10
• 【生效日期】1999-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市林業(yè)局 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)林木采伐管理工作意見(jiàn)的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市林業(yè)局
關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)林木采伐管理工作意見(jiàn)的通知





各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：



 市人民政府同意市林業(yè)局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)林木采伐管理工作的意見(jiàn)》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行,。



 一九九九年十一月十日



 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)林木采伐管理工作的意見(jiàn)





 幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市人民的共同努力,，我市的森林資源得到穩(wěn)步增長(zhǎng),。據(jù)調(diào)查，截至1998年底,，我市森林覆蓋率已達(dá)13.7%,， 生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善。但是,，我市的森林覆蓋率還低于全國(guó)的平均水平,，不合理采伐、亂砍濫伐和各種毀林開(kāi)墾,、開(kāi)采現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,，有的地區(qū)森林資源甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。為更好地保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境,，確保到本世紀(jì)末我市森林覆蓋率達(dá)到15%,， 實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)林木采伐管理工作通知如下：



 一,、 嚴(yán)格控制林木采伐



 自本通知下發(fā)之日起至2000年底,，原則上凍結(jié)各類林木采伐（不包括城鎮(zhèn)林木的更新采伐）。對(duì)于已批準(zhǔn)征,、占用林地,；市級(jí)重點(diǎn)工程施工; 由于病蟲害或林分過(guò)熟二分之一以上樹(shù)木已死亡；經(jīng)濟(jì)林已過(guò)盛果期或由于品種不良而失去栽培價(jià)值需更新樹(shù)種,、品種等情況,，確需采伐林木的,，可申報(bào)采伐計(jì)劃，經(jīng)區(qū),、縣林業(yè)行政主管部門審核同意后,，報(bào)市林業(yè)局批準(zhǔn)。



 公路,、鐵路,、水利等部門采伐林木，由其市級(jí)行政主管部門審核同意后報(bào)市林業(yè)局批準(zhǔn),。



 經(jīng)批準(zhǔn)同意采伐林木的單位,，必須按規(guī)定全額繳納育林基金。



 對(duì)不按規(guī)定繳納育林基金的,，發(fā)證機(jī)關(guān)不得發(fā)給林木采伐許可證,。



 采伐單位必須按林木采伐許可證的規(guī)定采伐林木，各級(jí)林業(yè)行政主管部門要按規(guī)定對(duì)采伐過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,。對(duì)不按規(guī)定采伐的,，要堅(jiān)決停止其采伐，收回林木采伐許可證,，并依法進(jìn)行查處,。



 自然保護(hù)區(qū)、森林公園內(nèi)的林木禁止采伐,。外環(huán)線綠化帶更要嚴(yán)格控制采伐,。除計(jì)劃內(nèi)果園更新外，其他果園和防護(hù)林一律停止采伐,。



 二,、 要加強(qiáng)林木采伐管理



 各級(jí)人民政府和公路、鐵路,、水利等主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理,，確保在林木采伐凍結(jié)期內(nèi)有效控制林木采伐量。



 要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)林木采伐管理工作的嚴(yán)肅性,，并采取有效措施加強(qiáng)林木采伐管理工作，確保本地區(qū),、本部門的木材年消耗量降到最低水平,。



 要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。自本通知下發(fā)之日起,，市和區(qū),、縣人民政府以及水利、 公路、 鐵路等部門一律按照市林業(yè)局制訂的《天津市森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)操作細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定計(jì)算活立木蓄積量,。



 要統(tǒng)一管理,。各級(jí)人民政府和水利、公路,、鐵路等部門要根據(jù)本地區(qū),、本部門的實(shí)際情況制定林木采伐管理目標(biāo)責(zé)任制，并將責(zé)任明確到人,。林木管理工作人員要經(jīng)過(guò)市林業(yè)局統(tǒng)一培訓(xùn),，持證上崗。



 三,、認(rèn)真做好“九五”采伐執(zhí)行情況的檢查工作



 市林業(yè)行政主管部門要組織專門力量,，以檢查林木更新情況為重點(diǎn)，對(duì)“九五”采伐限額執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面檢查,。檢查的標(biāo)準(zhǔn)是,，人工更新當(dāng)年成活率不得低于85%、三年后保存率不得低于80%,。對(duì)查出的不按規(guī)定進(jìn)行林木更新或以義務(wù)植樹(shù),、工程造林代替更新的，要堅(jiān)決予以查處,，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的地區(qū)和部門,，將視情節(jié)削減直至取消其采伐限額。



 四,、 嚴(yán)厲查處各類毀林案件



 各級(jí)人民政府要結(jié)合檢查工作，加大執(zhí)法力度,，堅(jiān)決剎住毀林歪風(fēng),。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的毀林案件特別是林木采伐凍結(jié)期間發(fā)生的毀林案件要依法從重從快處理，觸犯刑律的要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,，決不能以罰代刑,。對(duì)典型的大案要案要公開(kāi)曝光，以震懾犯罪,，教育群眾,。對(duì)凍結(jié)期內(nèi)違反規(guī)定亂開(kāi)口子、亂批條子,、擅自批準(zhǔn)采伐林木或越權(quán)批準(zhǔn)采伐林木而造成森林資源流失的,，要依法追究責(zé)任人的責(zé)任并追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。



 五,、 切實(shí)加大宣傳教育力度



 各級(jí)林業(yè)行政主管部門要進(jìn)一步加大林木采伐限額管理重要性和毀林危害性的宣傳力度,，通過(guò)宣傳，提高廣大干部群眾保護(hù)森林資源的自覺(jué)性。同時(shí),，各級(jí)林業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)自身建設(shè),，做到政務(wù)公開(kāi)、依法行政,。



 天津市林業(yè)局

 一九九九年十月十一日