• 【發(fā)布單位】81604
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-11-25
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市城市飲用水源保護和污染防治條例

鄭州市城市飲用水源保護和污染防治條例
 
（1999年10月29日鄭州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過1999年11月25日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為加強城市飲用水源保護和污染防治,，改善和提高生活用水質(zhì)量，保障公民身體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法》及其他有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱城市飲用水源，是指為城市飲用水提供原水的地表水源和地下水源,。

 本市城市飲用水地表水源包括花園口和邙山黃河取水口,，邙山提灌站及泵前沉沙地，邙山提灌站至西流湖的輸水渠道及其沿途的大劉溝,、石佛沉沙地,，西流湖，尖崗水庫,，常莊水庫,，尖崗水庫和常莊水庫至西流湖輸水渠道，花園口水源廠沉沙地和調(diào)蓄池及市人民政府劃定的其他地表水水源地,。

 本市城市飲用水地下水源地包括市區(qū)地下水源地、九五灘地下水源地,、北郊地下水源地及市人民政府劃定的其他地下水源地,。



 第三條 本條例適用于為本市市區(qū)城市公共供水和自建設(shè)施供水提供原水的飲用水源的保護和污染防治工作。

 所有單位和個人均應(yīng)遵守國家有關(guān)水污染防治的法律,、法規(guī)和本條例,。



 第四條 城市飲用水源的保護和污染防治納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。



 第五條 城市飲用水源的保護和污染防治實行統(tǒng)一規(guī)劃,、分工負責,、防治結(jié)合的原則。



 第六條 市人民政府應(yīng)當加強對城市飲用水源保護和污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好城市飲用水源保護和污染防治的監(jiān)督管理工作,。



 第七條 市城市供水行政主管部門負責本市城市飲用水源的保護、管理和污染防治工作,。

 市水行政部門負責尖崗水庫,、常莊水庫飲用水源的保護,、管理和污染防治工作。

 市環(huán)境保護行政部門對城市飲用水源污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 城市規(guī)劃,、計劃、財政,、衛(wèi)生,、市政、農(nóng)業(yè)等部門及保護區(qū)所在地的縣（市）,、區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)在各自職責范圍內(nèi),，做好城市飲用水源的保護,、管理和污染防治工作。



 第八條 對保護城市飲用水源有突出貢獻的單位和個人,，由市人民政府或有關(guān)部門給予表彰,、獎勵。




 第二章 城市飲用水源保護區(qū)





 第九條 城市飲用水源應(yīng)當劃定保護區(qū),。

 城市飲用水源保護區(qū)分為一級保護區(qū),、二級保護區(qū)和準保護區(qū)。



 第十條 城市飲用水地表水源一級保護區(qū),、二級保護區(qū),、準保護區(qū)的范圍，由市人民政府擬定方案,，報省人民政府批準后執(zhí)行,。市人民政府根據(jù)省人民政府批準的范圍，組織城市供水行政,、水行政,、環(huán)境保護、城市規(guī)劃等部門具體劃定,。



 第十一條 以地下水為飲用水源的公共供水開采井周圍五十米范圍內(nèi),、自備供水開采井周圍三十米范圍內(nèi)應(yīng)當劃定為城市飲用水地下水源一級保護區(qū)。

 市區(qū)地下水源地,、九五灘水源地,、北郊水源地根據(jù)需要劃定二級保護區(qū)和準保護區(qū)。



 第十二條 城市飲用水源一級保護區(qū),，由市人民政府設(shè)置界線標志和警示標志,，其他等級保護區(qū)由市人民政府公布界線。




 第三章 城市飲用水源的保護及污染防治





 第十三條 城市飲用水地表水源一級保護區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當達到國家規(guī)定的地面水環(huán)境質(zhì)量標準Ⅱ類水標準,。

 城市飲用水地下水源保護區(qū)的水質(zhì)標準應(yīng)當達到國家規(guī)定的地下水質(zhì)量標準Ⅲ類水標準,。



 第十四條 禁止在城市飲用水水源保護區(qū)內(nèi)新建化學制紙漿,、印染、制革,、電鍍,、煉油、農(nóng)藥等污染水環(huán)境的建設(shè)項目,。

 已建的上述建設(shè)項目,，由市人民政府責令關(guān)閉或者限期搬遷；在建的上述建設(shè)項目,，由市人民政府責令停建,。



 第十五條 城市飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

 （一）破壞水源林,、護岸林等水源保護植被以及其他破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動,；

 （二）使用劇毒、高毒,、高殘留農(nóng)藥,。



 第十六條 城市飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

 （一）新建,、改建,、擴建有可能污染水源的建設(shè)項目；

 （二）向水域排放污水,；

 （三）在黃河取水口保護區(qū)范圍內(nèi)?？看埃?
 （四）放養(yǎng)畜禽和從事養(yǎng)殖,；

 （五）使用炸藥,、毒品捕殺水生動物；

 （六）傾倒,、堆放,、掩埋廢渣、垃圾,、糞便和其他廢棄物；

 （七）游泳,、劃船,、釣魚、野炊等可能污染水體的活動,；

 （八）在水體內(nèi)洗刷車輛,、衣物和其他物品，或者在陸域洗刷車輛,、衣物和其他物品使污水流入水體,；

 （九）污染水源的其他活動,。



 第十七條 在城市飲用水地表水源一級、二級保護區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置油庫,、加油站或貯存有毒物品,。



 第十八條 城市飲用水地下水源各級保護區(qū)內(nèi)，任何單位和個人必須遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止利用滲坑,、滲井,、裂隙等排放污水和其他有害廢棄物；

 （二）人工回灌地下水水質(zhì)應(yīng)達到國家規(guī)定的地下水質(zhì)量標準Ⅲ類水標準,；

 （三）農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當達到國家規(guī)定的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準,；

 （四）興建地下工程設(shè)施或者進行地下勘探、穿透含水層鑿井等活動,，應(yīng)當采取分層止水等防止地下水污染的防護性措施,；

 （五）在二級保護區(qū)和準保護區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾、糞便堆放場,、轉(zhuǎn)運站,，應(yīng)當采取防滲、防漏措施,；

 （六）不得使用有毒有害物質(zhì)填埋抗凹,、溝壑。



 第十九條 城市飲用水地下水源一級保護區(qū)內(nèi),，禁止下列行為：

 （一）修建廁所,、滲坑、糞坑,；

 （二）傾倒,、堆放或掩埋廢渣、垃圾,、糞便和其他廢棄物,；

 （三）修建污水渠道、管道和埋設(shè)輸油管道,；

 （四）設(shè)置油庫,、加油站或存放有毒有害物品；

 （五）埋葬動物尸體,、建立墓地,、采砂取土。



 第二十條 在城市飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)已建成和在建的違法建筑物,、構(gòu)筑物,，市人民政府應(yīng)當依法予以拆除；對依法批準已建成的工廠、養(yǎng)殖場（站）,、居民點,、旅游設(shè)施、商業(yè)設(shè)施以及其他可能污染水源的設(shè)施,，市人民政府應(yīng)采取措施,，限期拆遷。



 第二十一條 在城市飲用水源保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目,，未進行環(huán)境影響評價或者環(huán)境影響評價未經(jīng)批準的,，計劃、城市規(guī)劃,、土地等部門不得辦理有關(guān)手續(xù),。



 第二十二條 市城市供水行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)單位對沉沙池和西流湖及時進行清淤，維護水體的自然凈化能力,。



 第二十三條 在西流湖飲用水源一級,、二級保護區(qū)和其他城市飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)，應(yīng)當建設(shè)排水系統(tǒng),，確保城市飲用水源不受污染,。



 第二十四條 市人民政府應(yīng)當制定規(guī)劃，籌措資金,，分期修建邙山提灌站至西流湖和尖崗水庫,、常莊水庫至西流湖的輸水暗渠或管道。



 第二十五條 邙山提灌站至西流湖輸水渠道和尖崗水庫,、常莊水庫至西流湖輸水渠道兩岸的單位和個人,，不得擅自截流取水。確需取水的,，應(yīng)經(jīng)市供水行政主管部門批準,。




 第四章 監(jiān)督管理





 第二十六條 市環(huán)境保護行政部門負責監(jiān)督、檢查各水源地管理單位對城市飲用水源污染防治措施的落實,，監(jiān)測排污單位污染物的排放,。



 第二十七條 市城市供水行政主管部門和市水行政部門依照本條例規(guī)定的管理范圍對城市飲用水源進行保護和監(jiān)督管理，具體職責是：

 （一）參與編制城市飲用水源保護和污染防治規(guī)劃并負責組織實施,；

 （二）監(jiān)督,、指導(dǎo)城市飲用水源地管理單位的日常管理工作；

 （三）監(jiān)督,、檢查污染源排放單位或個人的污染物排放情況,；

 （四）組織實施城市飲用水源保護和污染防治工程；

 （五）依照本條例規(guī)定查處違法行為,。



 第二十八條 市城市規(guī)劃行政部門負責組織有關(guān)部門編制城市飲用水源保護和污染防治規(guī)劃。



 第二十九條 市、縣（市）,、區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當采取措施,，指導(dǎo)城市飲用水源保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),，科學,、合理、適量施用化肥和農(nóng)藥,，防止污染飲用水源,。



 第三十條 城市飲用水源保護區(qū)所在地的縣（市）、區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，應(yīng)當教育保護區(qū)內(nèi)的居民、單位自覺遵守飲用水源保護的法律,、法規(guī),、規(guī)章，配合有關(guān)部門制止,、糾正污染飲用水源的行為,，制止對飲用水源有污染的建設(shè)活動，督促,、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居民和單位改造排污設(shè)施,，防止對飲用水源的污染。



 第三十一條 城市飲用水源管理單位具體負責所管轄范圍內(nèi)的城市飲用水源保護和污染防治管理工作,，宣傳貫徹城市飲用水源保護的法律,、法規(guī)、規(guī)章,，落實飲用水源保護和污染防治措施,，建立、落實水質(zhì)日常檢測,、報告制度,，制止、糾正污染水源的行為,。



 第三十二條 市衛(wèi)生行政部門負責城市飲用水源水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)測,。



 第三十三條 任何單位和個人都有保護城市飲用水源不受污染的義務(wù)，并有權(quán)制止,、檢舉污染城市飲用水源的行為,。




 第五章 法律責任





 第三十四條 有下列行為之一的，由市環(huán)境保護行政部門或其依法委托的單位責令改正,，給予警告,，并按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）在城市飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)傾倒、堆放、掩埋廢渣,、垃圾和其他廢棄物的,，按每立方米處以三千元罰款，不足一立方米的,，按一立方米計算,；

 （二）向城市飲用水地表水源水域排放污水或者在飲用水地下水源保護區(qū)內(nèi)利用滲坑、滲井,、裂隙等排放污水和其他有害廢棄物的,，對單位可處以一萬元以上五萬元以下罰款，對個體工商戶處以五千元以上二萬元以下罰款,。



 第三十五條 有下列行為之一的,，由市城市供水行政主管部門或其依法委托的單位責令限期改正，給予警告,，并可按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）在城市飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)放養(yǎng)畜禽,、從事養(yǎng)殖、游泳,、劃船,、釣魚、野炊或洗刷車輛和其他物品污染水體的,，處以一百元以上五百元以下罰款,；

 （二）在城市飲用水地下水源一級保護區(qū)內(nèi)埋葬動物尸體、采砂取土的,，處以一百元以上五百元以下罰款,；

 （三）在城市飲用水地表水源一級保護區(qū)使用炸藥、毒品捕殺水生動物的,，處以二千元以上一萬元以下罰款,。



 第三十六條 有下列行為之一的，由市城市供水行政主管部門或其依法委托的單位責令限期拆除,、搬遷或采取補救措施,，并可按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）在城市飲用水地下水源一級保護區(qū)內(nèi)修建廁所、滲坑,、糞坑的,，處以五百元以下二千元以下罰款；

 （二）在城市飲用水地表水源一級,、二級保護區(qū)和地下水源一級保護區(qū)內(nèi)設(shè)置油庫,、加油站或者貯存在毒有害物品的，處以三千元以上一萬元以下罰款,；

 （三）在城市飲用水地下水源一級保護區(qū)內(nèi)修建污水渠道,、管道和埋設(shè)輸油管道或者違反本條例第十八條第（四）項,、第（五）項規(guī)定，不采取防止地下水污染的措施,，以及使用有毒有害物質(zhì)填埋坑凹,、溝壑的，處以五千元以上二萬元以下罰款,。



 第三十七條 對違反本條例第二十五條規(guī)定，擅自截流取水的,，由市城市供水行政主管部門或其依法委托的單位責令停止取水,，并處以二百元以上一千元以下罰款；拒不停止取水的,，強制撤除取水工具,。



 第三十八條 本條例第三十五條、第三十六條所列違法行為發(fā)生在尖崗水庫,、常莊水庫飲用水源保護區(qū)內(nèi)的,，由市水行政部門或其委托尖崗水庫、常莊水庫管理單位行使處罰權(quán),。



 第三十九條 水源地管理單位違反本條例規(guī)定,，應(yīng)當給予處罰的，由市環(huán)境保護行政部門,、市城市供水行政主管部門,、市水行政部門按本條例規(guī)定直接給予處罰；對直接責任人員,，由所在單位或有關(guān)部門給予行政處分,。



 第四十條 違反本條例的行為觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的,，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。



 第四十一條 造成水污染危害或事故的單位或個人,，有責任排除危害,，并對直接受到損失的單位或個人承擔賠償責任；情節(jié)嚴重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第四十二條 當事人對行政機關(guān)或其委托的單位所作行政處罰決定不服的,，可依法申請復(fù)議或提起訴訟,。

 當事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，拒不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十三條 環(huán)境保護行政部門,、城市供水行政主管部門、水行政部門及水源地管理單位的工作人員,，不依法履行職責,、玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第四十四條 本條例自2000年1月1日起施行。