• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】甘肅省人大常委員會公告第22號
• 【發(fā)布日期】1999-12-05
• 【生效日期】1999-12-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民代表大會常務委員會公告

甘肅省人民代表大會常務委員會公告
 
（第22號）
 《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》已于1999年12月5日甘肅省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 甘肅省人民代表大會常務委員會

 1999年12月5日

 甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例

 （1999年12月5日省九屆人大常委會第十三次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民代表大會的制度建設，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會依法行使職權,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規(guī)定，結合我省實際,，制定本條例,。



 第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是基層國家權力機關，由選民直接選舉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表組成,，對人民負責,，受人民監(jiān)督。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會實行民主集中制原則,。



 第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期三年,。



 第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會設主席,、副主席。




 第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會職權





 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使下列職權：

 （一）在本行政區(qū)域內,，保證憲法,、法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執(zhí)行,；

 （二）在職權范圍內通過和發(fā)布決議；

 （三）根據(jù)國家計劃,，決定本行政區(qū)域內的經濟,、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設計劃；

 （四）審查和批準本行政區(qū)域內的財政預算和預算執(zhí)行情況的報告,；

 （五）決定本行政區(qū)域內的民政工作的實施計劃,；

 （六）選舉本級人民代表大會主席、副主席,；

 （七）選舉鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長,；

 （八）聽取和審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報告；

 （九）聽取和審查本級人民代表大會主席的工作報告,；

 （十）撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不適當?shù)臎Q定和命令,；

 （十一）保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產,，維護社會秩序,，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利,；

 （十二）保護各種經濟組織的合法權益,；

 （十三）保障少數(shù)民族的權利；

 （十四）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等,、同工同酬和婚姻自由等各項權利,。

 少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會在行使職權的時候，應當采取適合民族特點的具體措施,。



 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會有權罷免由它選出的主席,、副主席，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。




 第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議





 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一次會議,，在本級人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內舉行,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議每年至少舉行一次；每次會議不得少于兩天時間,，會議議程特別單一的例外,。

 經過五分之一以上代表提議?？梢耘R時召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議，必須有三分之二以上代表出席才能舉行,。



 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，選舉主席團。主席團由五至七人組成,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席為主席團成員。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每次會議的主席團主持本次會議,，并負責召集下一次的本級人民代表大會會議,。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每次會議的籌備工作，由本級人民代表大會上次會議主席團負責組織進行,，包括確定會議召開的日期,，決定列席會議人員范圍，通知本級人民政府屆時提出工作報告和財政預算及預算執(zhí)行情況的報告,，擬定本次會議預備會議需要通過事項的草案等,。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每次會議舉行預備會議，預備會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會上次會議主席團主持,；每屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議的預備會議,，由上屆人民代表大會最后一次會議主席團主持。

 預備會議通過本次會議主席團名單,，本次會議議程，本級人民代表大會代表資格審查委員會關于代表資格審查情況的報告和其他準備事項的決定,。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議期間,，主席團按照會議議程規(guī)定的內容，逐項進行組織落實,，并就會議過程中的有關問題作出決定,，包括會議日程，會議表決方式,，代表提出議案的截止時間,，需經會議審議和表決的各項決議、決定草案等有關事項。



 第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議期間,，主席團,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議案,，由主席團決定提交本次會議審議,、表決。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表五人以上聯(lián)名,，可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議案,，由主席團決定是否列入大會議程。

 議案應當有案由,、案據(jù)和方案,。

 列入會議議程的議案，在交付大會表決前,，提案人要求撤回的,，經主席團同意，會議對該項議案的審議即行終止,。



 第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議期間,，代表可以向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見,，由主席團交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關單位研究辦理,，并在規(guī)定的時間內答復代表。代表對辦理結果不滿意的,，應在一個月內重新研究處理并答復代表,。



 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議期間，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府的質詢案,。

 質詢案必須寫明質詢的對象,、質詢的問題和內容。

 質詢案由主席團決定交由受質詢機關在主席團會議或者大會全體會議上口頭答復或者書面答復,。



 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議議案的時候,，代表可以向本級人民政府和有關單位提出詢問，被詢問機關和單位應派人說明有關情況,。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會設立三至五人組成的代表資格審查委員會,，每屆第一次會議通過，行使職權至本屆人民代表大會任期屆滿為止,。



 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通過決議,，以全體代表的過半數(shù)通過。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通過的決議報上一級人民代表大會常務委員會備案,。




 第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席





 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會設主席,，并可設副主席一至二人。主席,、副主席由本級人民代表大會從代表中選出,，任期同本級人民代表大會每屆任期相同。



 第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席不得擔任國家行政機關的職務,；如果擔任國家行政機關的職務，必須向本級人民代表大會辭去主席,、副主席職務,。



 第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席的職責：

 （一）主持本級人民代表大會會議的籌備工作,；

 （二）召集和主持本級人民代表大會主席團會議,；

 （三）組織代表檢查本級人民代表大會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,、代表建議,、批評和意見的辦理情況，并督促其落實,；

 （四）聯(lián)系本級和本行政區(qū)域的上級人民代表大會代表,，組織代表開展視察、調查,、評議,、執(zhí)法檢查等活動；

 （五）協(xié)助本級人民代表大會代表組建代表小組,，制訂計劃,，開展活動，總結交流經驗,。

 （六）受理本級人民代表大會代表的來信來訪,，反映代表和人民群眾對本級人民政府及有關單位的建議、批評和意見,；

 （七）組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表的換屆選舉工作,；

 （八）依法辦理代表辭職、罷免和補選等有關事項,；

 （九）協(xié)同有關方面做好普法宣傳教育工作,；

 （十）辦理本級人民代表大會閉會期間的其他日常事務和上級人民代表大會常務委員會委托的工作。




 第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，

 鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長的選舉、罷免,、辭職和補選





 第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長由本級人民代表大會選舉產生,。

 民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔任,。



 第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席,，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長的候選人,，由本級人民代表大會主席團和代表十人以上書面聯(lián)名提出。不同選區(qū)選出的代表,，可以醞釀,、聯(lián)合提出候選人。

 主席團提名的候選人人數(shù),，每一年代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù),，均不得超過應選名額。

 提名人應當如實介紹所提名的候選人情況,。



 第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席,、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長的候選人數(shù)一般應多一人,，進行差額選舉,；如果提名的候選人只有一人，也可等額選舉,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會副主席,、副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長的候選人數(shù)應比應選人數(shù)多一至三人,，由本級人民代表大會根據(jù)應選人數(shù)的多少,，在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù)，進行差額選舉,。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，由主席團將候選人名單提交全體代表醞釀、討論后,，進行選舉,。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，由主席團將全部候選人名單交全體代表醞釀、討論后,，進行預選,。根據(jù)預選中得票多少的順序，按選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，確定正式候選人名單,，進行選舉。

 正式候選人名單,，以姓名筆劃為序排列,。經過預選的，按預選中得票多少的順序排列,。



 第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉主席,、副主席、鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長,，其候選人獲得全體代表過半數(shù)的贊成票,，始得當選。

 獲得過半數(shù)贊成票的候選人人數(shù)超過應選名額時,，以得票多的當選,。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時，應當對得贊成票數(shù)相等的候選人進行再次投票,，以得票多的當選,。

 在選舉中，未選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席,、鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長時，應當重新依法提名,、醞釀,、確定正式候選人，進行選舉,；當選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會副主席,、副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長少于應選名額時,，不足的名額另行選舉,。

 另行選舉時，可根據(jù)前一次選舉時得贊成票多少的順序確定候選人,，也可依照本條例規(guī)定的程序另行提名,，確定候選人,。另行選舉可在本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議上進行,，也可在下一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議上進行,。



 第二十五條 選舉采用無記名投票方式。代表對確定的候選人,，可投贊成票,，可投反對票，可另選其他任何代表或選民,，也可棄權,。

 每次選舉所投的選票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的,，選舉有效,；多于投票人數(shù)的，選舉無效,。

 每一選票所選的人數(shù),，等于或者少于應選名額的，選票有效,，多于應選名額的,，選票作廢。



 第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，主席團或者五分之一以上代表聯(lián)名,，可以提出對本級人民代表大會主席、副主席,，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長的罷免案,，由主席團提請大會審議。

 罷免案應寫明罷免理由,。

 被提出罷免的人員有權在主席團會議或者大會全體會議上提出申辯意見,，或者書面提出申辯意見。在主席團會議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見,，由主席團印發(fā)會議,。

 罷免案由主席團提請會議審議后，采用無記名投票方式表決,。



 第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長，可以向本級人民代表大會提出辭職,，由大會決定是否接受辭職,。



 第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會補選主席、副主席,，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長時,，候選人數(shù)可多于應選名額，也可同應選名額相等,，選舉辦法由本級人民代表大會決定,。




 第六章 附則



 第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會配備專職工作人員。



 第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會和代表活動的經費,，列入本級財政預算,。對財政確有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上級人民政府給予必要的補助,。



 第三十一條 本條例由甘肅省人民代表大會常務委員會負責解釋,。



 第三十二條 本條例自公布之日起施行。

 1990年10月31日,，甘肅省第七屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》同時廢止,。