- 【發(fā)布單位】81702
- 【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[1999]34號(hào)
- 【發(fā)布日期】1999-12-25
- 【生效日期】1999-12-25
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
湖南省人民政府辦公廳關(guān)于清理整頓經(jīng)濟(jì) 鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的通知
湖南省人民政府辦公廳關(guān)于清理整頓經(jīng)濟(jì)
鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的通知
(湘政辦發(fā)〔1999〕34號(hào))
各市,、州人民政府,省直機(jī)關(guān)各單位:
改革開放以來,,各種經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速,,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,,適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了重要作用,。但是,經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中也存在一些突出問題,。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,,充分發(fā)揮其維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的積極作用,根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1999〕92號(hào)文件精神,,結(jié)合我省實(shí)際情況,,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),決定對經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一,、清理整頓的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
黨的十四屆三中全會(huì)通過的《 中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出:“中介組織要依法通過資格認(rèn)定,依據(jù)市場規(guī)則,,建立自律性運(yùn)行機(jī)制,,承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并接受政府有關(guān)部門的管理和監(jiān)督,?!边@次清理整頓工作要以此為指導(dǎo)思想,通過清理整頓實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):第一,,規(guī)范經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定,;第二,依據(jù)市場規(guī)劃進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的脫鉤改制,,建立自律性運(yùn)行機(jī)制,,第三,,依法規(guī)范政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)對經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理,。
二,、清理整頓的范圍
清理整頓的范圍是:與市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著密切關(guān)系、對維護(hù)市場秩序具有重要作用,,并依靠專業(yè)知識(shí)和技能向社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)鑒證服務(wù)的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(包括實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營或者從事經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位)及其行業(yè)管理組織,,如會(huì)計(jì)師(審計(jì))事務(wù)所、財(cái)會(huì)咨詢公司,、稅務(wù)師事務(wù)所,、律師事務(wù)所,各種資產(chǎn)評(píng)估,、價(jià)格鑒證,、工程造價(jià)審計(jì)(審核、咨詢),、司法鑒定,、信用等級(jí)評(píng)估等經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的行業(yè)管理協(xié)會(huì)、公會(huì),、管理中心等,。
三、清理整頓的政策要求
(一)凡沒有法律依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)自行設(shè)立的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu),,均需重新申報(bào),,經(jīng)清理整頓后,符合條件的經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)執(zhí)業(yè),;不符合條件的予以合并或撤銷,。
(二)經(jīng)清理整頓后,經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)一律實(shí)行脫鉤改制,,任何政府部門不得舉辦經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu),。
四、清理整頓的步驟
第一步,,2000年1月15日前,,對經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中清理統(tǒng)計(jì),分類處理,。管理各種經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì),應(yīng)在2000年1月15日前將《經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)省清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)省財(cái)政廳),。凡依法設(shè)立、定位準(zhǔn)確,、管理體系健全,、運(yùn)作規(guī)范的中介機(jī)構(gòu)擬予保留,;凡重復(fù)設(shè)置、業(yè)務(wù)交叉的中介機(jī)構(gòu)擬予歸類合并,;凡設(shè)置不合理,、管理混亂的中介機(jī)構(gòu)擬予撤銷。具體辦法將根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定另行制定,。
第二步,,擬保留、歸類合并的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu),,必須在2000年第一季度內(nèi)與掛靠單位在人,、財(cái)、物等方面徹底脫鉤,,不再承擔(dān)政府行政管理職能,;脫鉤后,其名稱不得冠有原掛靠單位名稱字樣或痕跡,,未經(jīng)批準(zhǔn)也不得冠有“全省”,、“湖南”字樣。
第三步,,2000年上半年內(nèi),,規(guī)范對經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的管理。包括健全資格認(rèn)定和管理法規(guī),,統(tǒng)一行業(yè)管理組織,,明確政府主管部門,建立健全內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)質(zhì)量保障機(jī)制等,。
五,、清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),便于協(xié)調(diào),,統(tǒng)籌安排,,統(tǒng)一行動(dòng),保證清理整頓工作的順利進(jìn)行,,省人民政府成立清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱:領(lǐng)導(dǎo)小組),,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)具體的清理整頓工作,并處理有關(guān)問題,。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組 長 章銳夫 (省財(cái)政廳廳長)
副組長 張 瑜 (省財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師)
孫鳳鳴 (省體改委副主任)
成員 龔秀松 (省物價(jià)局副局長)
陳 鋒 (省經(jīng)貿(mào)委副主任)
周訓(xùn)剛 (省監(jiān)察廳副廳長)
余先端 (省民政廳副廳長)
湯士榮 (省國土測繪局副局長)
匡彥博 (省建委主任)
葉華慶 (省工商行政管理局副局長)
羅伯鈞 (省政府法制局副局長)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,負(fù)責(zé)處理日常工作。
主任 張瑜(兼)
副主任 左桃英 (湖南省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書長)
劉景 (省體改委宏觀處處長)
鄭國安 (省政府法制局監(jiān)督檢查處處長)
各地區(qū),、各部門要把清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),,嚴(yán)格按照省政府的統(tǒng)一部署,依照國家法律,、法規(guī)和本通知精神,,齊心協(xié)力,,扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí),確保按時(shí)完成對經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的清理整頓工作,。
湖南省人民政府辦公廳
一九九九年十二月二十五日
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