• 【發(fā)布單位】80203
• 【發(fā)布文號】建筑[1999]1248號
• 【發(fā)布日期】1999-12-28
• 【生效日期】1999-12-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會關(guān)于印發(fā)《天津市 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的通知

天津市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會關(guān)于印發(fā)《天津市
 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的通知
 
（建筑〔1999〕1248號）
各局、集團(tuán)總公司,，各區(qū),、縣建委，各有關(guān)單位：

 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑市場管理,，規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為,，配合《
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的實(shí)施，我們制定了《天津市工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 天津市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

 一九九九年十二月二十八日

 天津市工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我市建筑市場管理,，規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)代理行為,，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)中的作用,，依據(jù)《
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,、《天津市建筑市場管理條例》及有關(guān)法律法規(guī),，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程招標(biāo)代理活動,，均應(yīng)遵守本辦法,。



 第三條 本辦法所稱工程招標(biāo)代理，是指工程招標(biāo)受招標(biāo)人委托,，在委托代理的權(quán)限內(nèi),，以招標(biāo)人的名義，采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式,，依照法定程序,，對工程勘察、設(shè)計,、施工（含裝飾裝修）,、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的機(jī)械設(shè)備、材料采購進(jìn)行發(fā)包,，由投標(biāo)人參加競標(biāo)，擇優(yōu)評定中標(biāo)單位作為承包人的活動,。



 第四條 工程招標(biāo)代理活動應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平、公正和誠實(shí)信用的原則,。



 第五條 天津市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會（以下簡稱市建委）負(fù)責(zé)對本市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督和管理,。




 第二章 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立





 第六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)等級制度，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持依法取得的資質(zhì)證書,，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù),。



 第七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)為單獨(dú)設(shè)立的法人，與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系,。



 第八條 申請設(shè)立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和注冊資金,；

 （二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

 （三）有符合《
招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定條件,、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等方面的專家；

 （四）符合本辦法附錄資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件,。



 第九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)實(shí)行分級審批,。

 （一）甲級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由市建委進(jìn)行初審，報建設(shè)部審批和發(fā)證,。

 （二）乙,、丙級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由市建委負(fù)責(zé)審批和發(fā)證工作。



 第十條 設(shè)立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),，須由籌建單位的主管區(qū),、縣,、局向市建委提出申請，按本辦法規(guī)定提供有關(guān)資料,，經(jīng)市建委審查同意批復(fù)后,，再向工商行政管理部門申請注冊登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,，并申領(lǐng)資質(zhì)等級證書,。



 第十一條 申請辦理資質(zhì)證書，須向市建委領(lǐng)取《建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表》,，據(jù)實(shí)填寫并提交下列資料：

 （一）建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表（1式3份）,；

 （二）批準(zhǔn)成立的文件；

 （三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,；

 （四）企業(yè)驗資證明,；

 （五）法人代表及專業(yè)技術(shù)人員職稱證書的復(fù)印件；

 （六）工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)及業(yè)績證明材料,；

 （七）其他需要出具的證件,。



 第十二條 《建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》分為正本和副本，具有同等法律效力,。



 第十三條 全部由外國投資或外省市投資建設(shè)的工程項目,，應(yīng)當(dāng)按同等優(yōu)先的原則，由本市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo),；確需要境外或外省市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與或因本市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)難以承擔(dān)的,，應(yīng)當(dāng)由境外或外省市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與本市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合作承擔(dān)代理業(yè)務(wù)，并須報市建委批準(zhǔn),。




 第三章 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理





 第十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)年檢制度,。



 第十五條 不申請資質(zhì)復(fù)檢的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，經(jīng)市建委提示后兩個月內(nèi)仍不申請的,，視為自動歇業(yè),。由市建委吊銷其資質(zhì)證書，并向社會公布,。



 第十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的升級,、定級結(jié)合資質(zhì)年檢每年集中辦理一次，企業(yè)的降級變更隨時辦理,。



 第十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的升級條件：

 （一）定級兩年后方可申請升級,；

 （二）完成兩項及其以上本等級業(yè)務(wù)范圍規(guī)定的上限代理業(yè)務(wù)；

 （三）其他條件均達(dá)到上一等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。



 第十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的降級：

 （一）連續(xù)兩年資質(zhì)年檢不合格,；

 （二）違反《天津市建筑市場管理條例》及本辦法有關(guān)規(guī)定，且情節(jié)嚴(yán)重的,。

 （三）資質(zhì)條件發(fā)生變化不能達(dá)到本等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,。



 第十九條 發(fā)生下列情況之一時,，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向市建委申請辦理有關(guān)手續(xù)：

 （一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生出資人變更、單位名稱變更,、機(jī)構(gòu)分立,、合并、停業(yè),、撤消的,；

 （二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人,、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人等變更的,；

 （三）破產(chǎn)或其他原因終止代理業(yè)務(wù)的。



 第二十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、升級,、降級，實(shí)行資質(zhì)公告制度,。公告由市建委在本市報刊統(tǒng)一發(fā)布,。




 第四章 建設(shè)工程招標(biāo)代理





 第二十一條 本市推行建設(shè)工程招標(biāo)代理制。



 第二十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo),，不得以任何其他方式規(guī)避招標(biāo)。



 第二十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程,，任何單位和個人不得違法限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或其他組織參加投標(biāo),，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組織的招標(biāo)活動,。



 第二十四條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜,，任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),。



 第二十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理代理事宜。在從事代理活動中,，須遵守《
招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)于招標(biāo)人的所有規(guī)定,。



 第二十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂委托合同,。委托合同應(yīng)當(dāng)寫清楚招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱、代理事項,、時間,、酬金、履行期限,、地點(diǎn)方式,、違約責(zé)任,、解決爭議方法，并有招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其法定負(fù)責(zé)人的蓋章,、簽名,。



 第二十七條 招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理以及材料設(shè)備采購的下列業(yè)務(wù)：

 （一）協(xié)助招標(biāo)人報建；

 （二）協(xié)助招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格,；

 （三）擬訂建設(shè)工程招標(biāo)方案,，編制招標(biāo)文件；

 （四）編制建設(shè)工程標(biāo)底價格,；

 （五）組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場和答疑,；

 （六）組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo),；

 （七）草擬建設(shè)工程承包合同,；

 （八）其他與工程招標(biāo)有關(guān)的代理咨詢業(yè)務(wù)。



 第二十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列義務(wù)：

 （一）遵守國家和本市法律法規(guī)關(guān)于招標(biāo)人的管理規(guī)定,；

 （二）依據(jù)委托合同維護(hù)招標(biāo)人的合法權(quán)益,，對代理事項內(nèi)容保守秘密；

 （三）向被代理人提交代理報告,；

 （四）接受招投標(biāo)監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督,；

 （五）依法應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。



 第二十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對接受代理業(yè)務(wù)的建設(shè)工程項目,，必須在工程建設(shè)交易中心內(nèi)組織招標(biāo)活動,。屬于公開招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo),。



 第三十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件,，在發(fā)出前應(yīng)當(dāng)報招標(biāo)監(jiān)督部門審查。



 第三十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須完整地保存招投標(biāo)過程中所有的程序,、記錄和文件,，按照規(guī)定格式進(jìn)行復(fù)制存檔。并在確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi),，向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告,。



 第三十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市物價局批準(zhǔn)的統(tǒng)一費(fèi)率，并按規(guī)定辦理稅務(wù)登記,。




 第五章 附則



 第三十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因為無資質(zhì)證書,、出借證照、串通作弊,、泄密,、隱瞞工程真實(shí)情況,，使招標(biāo)有失公正和違反關(guān)于招標(biāo)人有關(guān)規(guī)定的違法違規(guī)行為等問題，將依據(jù)《
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,、《天津市建筑市場管理條例》及其有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,，直至取消從業(yè)資格。



 第三十四條 本辦法自1999年12月28日起施行,。