• 【發(fā)布單位】82205
• 【發(fā)布文號】貴陽市人民政府令第73號
• 【發(fā)布日期】2000-01-05
• 【生效日期】2000-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市人民政府令

貴陽市人民政府令
 
（第73號）
 《貴陽市飲用水源環(huán)境保護(hù)辦法》已經(jīng)1999年12月6日市政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自公布之日起施行,。



 市長 孫日強(qiáng)

 二000年元月五日

 貴陽市飲用水源環(huán)境保護(hù)辦法




 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)和改善飲用水源生態(tài)環(huán)境，防治飲用水源污染,，保障人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《
中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我市實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)集中式供水的飲用水源和地下水源（以下簡稱飲用水源）的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治,。



 第三條 飲用水源環(huán)境保護(hù)工作納入市,、區(qū)、縣（市）長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,，各級人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的飲用水源環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),。



 第四條 市人民政府對本市跨行政區(qū)域和重要的飲用水源地，劃分飲用水源保護(hù)區(qū),，并審查批準(zhǔn)保護(hù)飲用水源的方案和具體規(guī)定,。區(qū)、縣（市）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的中式供水的飲用水源劃分水源保護(hù)區(qū),，報市人民政府備案,。

 前款所稱飲用水源保護(hù)區(qū)是指飲用水地表水源保護(hù)區(qū)、地下水源保護(hù)區(qū),，其中包括水域和陸域。

 飲用水地表水源保護(hù)區(qū)可劃分為一級保護(hù)區(qū),、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū),。飲用水源保護(hù)區(qū)劃定后，應(yīng)向社會公布,。



 第五條 飲用水源環(huán)境保護(hù)管理實行全面規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé),、以防為主,、防治結(jié)合，以保護(hù)水質(zhì),、水資源為重點,，以維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為目標(biāo)，堅持保護(hù)水源與開發(fā)整治并重的原則,，實現(xiàn)社會,、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,。



 第六條 任何單位和個人對污染和破壞飲用水源的行為,，均有進(jìn)行監(jiān)督和檢舉的權(quán)利，同時負(fù)有保護(hù)飲用水源環(huán)境的義務(wù),。

 對保護(hù)飲用水源有顯著成績的單位和個人,，由市、區(qū),、縣（市）人民政府及環(huán)境保護(hù)部門給予表彰,、獎勵,。




 第二章 管理職責(zé)





 第七條 各級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）對本地區(qū)飲用水源環(huán)境保護(hù)和污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)是：

 （一）貫徹實施飲用水源污染防治有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)有關(guān)部門做好飲用水源環(huán)境保護(hù)和污染防治工作；

 （二）負(fù)責(zé)組織制定和監(jiān)督實施飲用水源保護(hù)區(qū)的水污染防治規(guī)劃和計劃,；

 （三）負(fù)責(zé)對飲用水源的水環(huán)境質(zhì)量及其流域污染源的監(jiān)測,；

 （四）負(fù)責(zé)水污染物排放總量控制和排污許可證發(fā)放，征收排污費,、超標(biāo)準(zhǔn)排污費,；

 （五）查處污染飲用水源環(huán)境的違法行為。



 第八條 市,、區(qū),、縣（市）人民政府的規(guī)劃、城建,、水利,、林業(yè)、城管,、衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè)、市容環(huán)衛(wèi),、公安等行政主管部門依據(jù)各自職責(zé),，協(xié)同做好下列飲用水源保護(hù)的監(jiān)督管理工作

 （一）規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門按水環(huán)境功能區(qū)的要求負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃和管理,，在建設(shè)項目選址工作中,，嚴(yán)格把關(guān)；

 （二）水利,、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門做好飲用水源保護(hù)區(qū)流域內(nèi)的水土保持工作,，在確保飲用水功能的前提下合理開發(fā)利用水資源，防治水土流失,；

 （三）城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水資源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)監(jiān)視,，定期向環(huán)保部門通報飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)狀況和動態(tài)監(jiān)視情況，提出污染控制及保護(hù)飲用水源的意見和建議,；

 （四）衛(wèi)生行政主管部門按飲用水源水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，負(fù)責(zé)對飲用水源的質(zhì)量實施監(jiān)督管理；

 （五）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)林地的生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃,，并組織監(jiān)督實施,；

 （六）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)提出控制農(nóng)藥、化肥,、農(nóng)膜,、禽畜糞便對飲用水源污染的措施,，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實施；

 （七）市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負(fù)責(zé)對水源保護(hù)區(qū)內(nèi)糞便,、垃圾的堆放和無害化處理,，并采取其他措施，防止對飲用水源的污染,；

 （八）公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)治安秩序的管理工作,，維護(hù)飲用水源保護(hù)區(qū)的公共安全。




 第三章 飲用水源的保護(hù)





 第九條 飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)必須符合國家《ＧＢ3838－－96地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二類標(biāo)準(zhǔn),，二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)必須符合國家《ＧＢ3838－－96地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn),，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)應(yīng)保證二級保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

 飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家規(guī)定的飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。



 第十條 市,、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)對劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)立界碑或界樁,。

 禁止任何單位和個人破壞或擅自改變界碑或界樁,。



 第十一條 在飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止向水體排放或者傾倒油類、酸液,、堿液,、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣液,、含病原體廢水及其他廢液或廢棄物；

 （二）禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車,、船和容器等,；

 （三）禁止毀林開荒、破壞植被和非更新性砍伐水源林,、護(hù)岸林等破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的行為,；

 （四）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥。



 第十二條 在飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行第十一條規(guī)定外,，還必須遵守下列規(guī)定：

 （一）改建和技術(shù)改造項目必須削減污染物排放量,，污染物排放量應(yīng)當(dāng)符合排污總量控制指標(biāo)；

 （二）新建生活小區(qū)和已建成生活集中區(qū),，必須采取污水綜合處理措施,，生活污水必須經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放；

 （三）不得新增排污口,，已有的排污口必須削減污染物排放總量,，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合地面水三類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

 （四）禁止在庫區(qū)內(nèi)圍庫造田,、開墾種植,、填挖土方,、圍塘養(yǎng)殖；

 （五）禁止設(shè)立有害化學(xué)物品倉庫,，堆置有毒有害物品,。



 第十三條 在飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行第十一條、第十二條規(guī)定外,，還必須遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止新建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目；

 （二）禁止設(shè)置新排污口,，已設(shè)置排污口必須按規(guī)定限期搬遷,；

 （三）禁止設(shè)置與供水無關(guān)的油庫和停靠船只,；

 （四）禁止傾倒,、堆放、填埋工業(yè)固體廢棄物,、城市垃圾,、糞便和其他廢棄物；

 （五）禁止從事網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖,、旅游,、游泳、洗滌,、挖砂,、捕魚、開設(shè)餐飲業(yè)及其他污染水體的活動,；

 （六）禁止從事破壞山石,、林木、植被,、水生生物的活動,。



 第十四條 在地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止新建、擴(kuò)建造成或者可能造成地下水污染的建設(shè)項目,；

 （二）禁止從事破壞性開采地下水,、擅自打井取水或者從事其他污染地下水的活動；

 （三）禁止利用滲坑,、滲井,、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物,；

 （四）禁止設(shè)置造成或者可能造成污染地下水源的堆放場所,。



 第十五條 飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)的污水排放口必須進(jìn)行整治,，并安裝污水計量裝置,。污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)正常運轉(zhuǎn),，并定期向環(huán)保部門報告污水處理情況。



 第十六條 禁止直接或者間接向飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排放煤礦廢水和其它礦坑廢水,。

 飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得銷售,、使用含磷洗滌用品。



 第十七條 禁止新建無水污染防治措施的小型化學(xué)制紙漿,、印染,、染料、制革,、電鍍,、煉油、農(nóng)藥以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè),。對飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有污染源,，限期治理，排污單位應(yīng)當(dāng)如期完成治理任務(wù),。新建的旅游設(shè)施,，必須符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。



 第十八條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件造成飲用水源污染的,，排污單位應(yīng)立即切斷污染源,，采取有效措施消除污染。事故單位及個人必須在事故發(fā)生后48小時內(nèi)報告所在地環(huán)保,、供水,、衛(wèi)生、水利等部門,，并由環(huán)保部門會同有關(guān)部門對事故依法進(jìn)行調(diào)查處理,。



 第十九條 環(huán)保部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對飲用水源保護(hù)范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查單位必須如實反映情況,，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有責(zé)任為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。




 第四章 罰則





 第二十條 擅自改變,、破壞飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)定的界碑、界樁的,，由環(huán)保部門責(zé)令恢復(fù)原狀,，并處以500元以上1000元以下罰款。



 第二十一條 在飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)游泳,、洗滌的,，責(zé)令立即改正，并處以200元以上500元以下罰款,。



 第二十二條 排污單位故意不正常使用水污染處理設(shè)施,，或者未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn),，擅自拆除、閑置水污染物處理設(shè)施,，排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，由環(huán)保部門責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用，對非經(jīng)營活動中的,，處1000元以下罰款,；對經(jīng)營活動中的，處1萬元以下罰款,。



 第二十三條 違反本辦法規(guī)定,，貯存、堆放污染物或者廢棄物的,，由環(huán)保部門依據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》,，給予警告或者處以2000元以上5萬元以下罰款；棄置,、傾倒,、排放污染物的，由環(huán)保部門依據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》給予警告或者處以5000元以上10萬元以上罰款,。



 第二十四條 違反本辦法規(guī)定,，在飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目的,，由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,。



 第二十五條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)無水污染防治措施的小型企業(yè),，嚴(yán)重污染水環(huán)境的,，由縣級以上人民政府責(zé)令關(guān)閉。



 第二十六條 造成水體嚴(yán)重污染的企事業(yè)單位,，經(jīng)限期治理,，未能如期完成治理任務(wù)的，除按國家規(guī)定征收兩倍以上超標(biāo)準(zhǔn)排污費外,，環(huán)保部門依據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》可以根據(jù)所造成的危害和損失處以1萬元以上10萬元以下罰款,，或者由縣級以上人民政府按照權(quán)限責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。



 第二十七條 違反本辦法規(guī)定,，造成水污染事故的排污單位,，由事故發(fā)生地的縣級以上人民政府環(huán)保部門依據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》處以1萬元以上5萬元以下罰款；造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,，按照直接損失的30％計算罰款,，但最高不超過20萬元；情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)責(zé)任人員,，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第二十八條 違反本辦法規(guī)定，排污單位拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場檢查,，或者弄虛作假的,，由環(huán)保部門給予警告，或者處以300元以上3000元以下罰款,。



 第二十九條 違反本辦法同時違反其他有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的,，由有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)依法處罰,。



 第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，不起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十一條 環(huán)境保護(hù)部門及其他監(jiān)督管理部門工作人員，在防治飲用水源污染工作中濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十二條 本辦法由貴陽市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本辦法自公布之日起施行,。