• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)[2000]22號
• 【發(fā)布日期】2000-01-21
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府關于落實 開發(fā)區(qū)管理權限實行一站式服務的有關規(guī)定

 南京市人民政府關于落實
 開發(fā)區(qū)管理權限實行一站式服務的有關規(guī)定
 
（2000年1月21日寧政發(fā)〔2000〕22號）
 根據(jù)寧政發(fā)〔1999〕184號《關于進一步加快省級以上開發(fā)區(qū)發(fā)展的若干決定》的精神,，進一步優(yōu)化我市投資環(huán)境,、提高辦事效率、改進機關作風,，落實開發(fā)區(qū)的管理權限，在開發(fā)區(qū)內實行一個窗口對外,、一個口子收費,、一站式服務的制度，特制定本規(guī)定,。




 一,、落實開發(fā)區(qū)經濟管理權限





 第一條 市有關部門向開發(fā)區(qū)下放下列市級管理權限：

 市計委、經委,、外經委,、建委關于利用外資項目立項、可行性報告,、合同章程審批等權限,；工商局,、外經委等部門關于三資企業(yè)年檢、三資企業(yè)清算與撤銷審批等權限,；市公安局向開發(fā)區(qū)公安分局下放辦理邊境通行證,、三資企業(yè)公章刻制審批、出入境人員管理的統(tǒng)一受理等權限,。



 第二條 委托開發(fā)區(qū)代行以下職權：三資企業(yè)批準書的發(fā)放,；三資企業(yè)技術引進合同審批；出口貨物原產地證明書的審機,。



 第三條 向開發(fā)區(qū)派駐派出機構：已經市政府批準派駐開發(fā)區(qū)派出機構的公安,、工商、財政,、稅務,、海關，除繼續(xù)履行既定職責外,，均須在指定工作日派員參加開發(fā)區(qū)“一站式服務”,。其他部門確有需要的可經批準向開發(fā)區(qū)派出機構。



 第四條 向開發(fā)區(qū)實行派員上門服務的有：外匯管理局,、商檢局,、市建委、外經委,、科委,、市外辦、市財政局,、國稅局,、地稅局、物價局,、勞動局,、環(huán)保局、質量技術監(jiān)督局,、國土局,、規(guī)劃局、交通局,。房屋局,、供電局、市政公用局,、電信局以派員定期上門的方式參與對進區(qū)三資企業(yè)的“一站式”服務,。上述參加部門可根據(jù)工作需要及時進行調整。



 第五條 凡與三資企業(yè)管理服務聯(lián)系的市級各部門，均須與開發(fā)區(qū)管委會建立“點對點”聯(lián)系人制度,，并且在各自職責范圍內承諾對開發(fā)區(qū)實行特事特辦,、急事急辦、隨到隨辦,。




 二,、“一站式”服務的內容及組織形式



 第六條 “一站式”服務的工作內容是：受理并辦理外來投資的有關手續(xù)，包括：項目建議書和可行性報告的審批,；合同,、章程的審批；基本建設的審批,；工商名稱預登記和注冊登記,；財政、稅務管理,、海關及進出口商品出入境檢驗檢疫備案等有關手續(xù),。提供相關的投資政策、法律法規(guī)和辦事程序的咨詢服務,，并提供對開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)免收行政性收費的項目,、標準及依據(jù)；依法受理外商投資企業(yè)對市各級政府及所屬部門的違法,、違紀行為的投訴,。



 第七條 開發(fā)區(qū)管委會受市政府委托，負責對“一站式服務中心”的管理和組織協(xié)調工作,；管委會須安排專用場所和專職人員保障“一站式”服務的正常運作,；由管委會負責同志擔任值班長，負責協(xié)調處理,、檢查督促“一站式”服務中的重大事宜,，對進駐服務中心的各部門的辦事效率、服務態(tài)度和工作質量進行考核,、評比,、通報；負責受理對服務態(tài)度,、工作效率以及違規(guī)收費的投訴,。



 第八條 參加“一站式”服務的部門須將受理進區(qū)三資企業(yè)的服務項目、所需提交材料,、時間承諾等以《服務指南》的形式報送開發(fā)區(qū)管委會公示上墻,。



 第九條 各有關部門派駐“一站式”服務中心的值班人員須相對穩(wěn)定,，作為本部門業(yè)務的授權代表,，在各自部門職權范圍內為進區(qū)三資企業(yè)辦理行政許可、審批,、登記,、政策咨詢等,，并且在規(guī)定的工作日時限內辦結相關手續(xù)。對于本部門跨處室之間的業(yè)務,，由該值班員統(tǒng)一受理催辦,，不得推諉塞責。參與“一站式”服務人員代表本部門職業(yè)形象,，應依照公務員行為規(guī)范,，熟悉業(yè)務、舉止文明,、著裝整潔,、熱情待人。上述人員在“一站式”服務中心的德能勤績列入年度考核,。



 第十條 “一站式”’服務的指定工作日由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一確定,。在指定工作日，上述參與“一站式”服務的政府部門須責成專人到崗坐班,，掛牌辦公,；在非指定工作日的其他時間，由“一站式”服務中心的開發(fā)區(qū)咨委會專職人員統(tǒng)一受理,，通過建立與開發(fā)區(qū)管委會的業(yè)務電話和落實到專人的“點對點”聯(lián)系制度,，將需辦事項落實到實處。



 第十一條 本辦法自2000年1月1日起在南京高新技術開發(fā)區(qū)和南京經濟技術開發(fā)區(qū)試行,。本辦法所稱企業(yè)是指在開發(fā)區(qū)內注冊,、開發(fā)區(qū)內生產經營的企業(yè)。省級以上開發(fā)區(qū)可根據(jù)縣區(qū)實際情況參照本規(guī)定執(zhí)行,。